Приложение 2. Правила проведения в 2021 г. реструктуризации муниципального долга по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края

Приложение 2

Утверждены постановлением
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 29 января 2021 г. N 21

Правила
проведения в 2021 году реструктуризации муниципального долга по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2021 г.

1. Настоящие Правила устанавливают основания, условия и порядок проведения в 2021 году реструктуризации муниципального долга муниципальных образований Краснодарского края по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 27 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 820

См. предыдущую редакцию

2. Реструктуризация муниципального долга муниципальных образований Краснодарского края по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края (далее - реструктуризация), осуществляется на основных условиях, установленных статьей 22 Закона Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 4380-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон), в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами, с учетом статей 93.8 и 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реструктуризация осуществляется способами, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 22 Закона.

3. Реструктуризация проводится на основании обращения главы муниципального образования Краснодарского края (местной администрации) (далее соответственно - глава муниципального образования (местной администрации), муниципальное образование, обращение). Одновременно с обращением представляются документы и материалы согласно перечню и требованиям, установленным приказом министерства финансов Краснодарского края (далее - Требования). Обращение рассматривается министерством финансов Краснодарского края (далее - министерство финансов) в установленном им порядке.

Решение о проведении реструктуризации принимается министерством финансов в форме приказа, на основании которого заключается дополнительное соглашение к договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между министерством финансов и местной администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования (далее соответственно - дополнительное соглашение, договор).

Дополнительное соглашение заключается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

4. Обращение о реструктуризации способом, предусмотренным частью 2 статьи 22 Закона, представляется в министерство финансов при невозможности погашения указанной задолженности муниципального образования в сроки, установленные договором.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 27 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 820

См. предыдущую редакцию

5. Министерство финансов в течение 15 рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в пункте 4 настоящих Правил, принимает решение о проведении реструктуризации и заключает дополнительное соглашение, а в случае несоответствия представленных документов Требованиям принимает решение об отказе в проведении реструктуризации. При этом главе муниципального образования (местной администрации) направляется письмо министерства финансов с указанием причины отказа в проведении реструктуризации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 5.1 с 27 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 820

5.1. Обращение о реструктуризации способом, предусмотренным частью 3 статьи 22 Закона, представляется в министерство финансов не позднее 29 ноября 2021 г.

Обращение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности, предполагаемой к реструктуризации (в разрезе договоров).

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 5.2 с 27 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 820

5.2. Реструктуризация способом, предусмотренным частью 3 статьи 22 Закона, осуществляется при условии принятия муниципальным образованием обязательств по:

1) обеспечению погашения задолженности по основному долгу муниципального образования по договору в пределах срока, определенного с учетом пункта 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации: в 2021 году - не позднее 1 декабря в объеме 2 процентов от суммы основного долга муниципального образования; в 2022 году - не позднее 15 декабря в объеме 60 процентов от суммы основного долга муниципального образования, с возможностью досрочного погашения;

2) не превышению муниципальным образованием объема долговых обязательств по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации (далее - рыночные обязательства), по состоянию на 1 января 2022 г., по состоянию на 1 января 2023 г. по сравнению с объемом рыночных обязательств по состоянию на 1 января 2021 г. (в отношении муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, у которых показатель доли объема муниципального долга от общего объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - общая долговая нагрузка муниципального образования) составил 15 и более процентов: в случае получения из краевого бюджета в 2021 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - по состоянию на 1 января 2021 г.; в случае получения из краевого бюджета в 2022 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - по состоянию на 1 января 2022 г.);

3) обеспечению по состоянию на 1 января 2022 г. показателя доли объема рыночных обязательств от общего объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - долговая нагрузка муниципального образования по рыночным обязательствам) не более 15 процентов (в отношении муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, у которых показатель общей долговой нагрузки муниципального образования по состоянию на 1 января 2021 г. составил менее 15 процентов, - в случае получения из краевого бюджета в 2021 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности);

4) обеспечению по состоянию на 1 января 2023 г. показателя долговой нагрузки муниципального образования по рыночным обязательствам не более 15 процентов (в отношении муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, у которых показатель общей долговой нагрузки муниципального образования по состоянию на 1 января 2022 г. составил менее 15 процентов, - в случае получения из краевого бюджета в 2022 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности).

При досрочном погашении муниципальным образованием задолженности по основному долгу в соответствующем финансовом году обязательства, принятые муниципальным образованием в соответствии с настоящим пунктом, действуют до окончания срока действия договора.

В случае погашения (досрочного погашения) задолженности по основному долгу в 2022 году объем долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций может превысить установленный в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта показатель на сумму кредитов от кредитных организаций, привлеченных в целях погашения (досрочного погашения) задолженности по основному долгу муниципального образования в 2022 году.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 5.3 с 27 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 820

5.3. Министерство финансов в течение 1 рабочего дня с даты поступления обращения, указанного в пункте 5.1 настоящих Правил, рассматривает представленные документы, принимает решение о проведении реструктуризации и заключает дополнительное соглашение, а в случае несоответствия представленных документов Требованиям и условиям, установленным пунктом 5.1 настоящих Правил, принимает решение об отказе в проведении реструктуризации. При этом главе муниципального образования (местной администрации) направляется письмо министерства финансов с указанием причины отказа в проведении реструктуризации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 27 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 820

См. предыдущую редакцию

6. Дополнительное соглашение должно содержать:

способ реструктуризации муниципального долга муниципального образования;

срок погашения задолженности по основному долгу муниципального образования;

размер списания и сумму основного долга муниципального образования по договору, подлежащую списанию (при реструктуризации в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона);

размер и срок платы за пользование средствами краевого бюджета, начисляемой на задолженность по основному долгу муниципального образования (при реструктуризации в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона);

обязательства, принимаемые муниципальным образованием (при реструктуризации в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона);

меры ответственности за неисполнение и (или) нарушение условий реструктуризации (при реструктуризации в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона);

положения об одностороннем отказе министерства финансов от договора (при реструктуризации в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона).

Срок действия договора при реструктуризации в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона устанавливается до 31 марта 2023 г.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 27 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 820

См. предыдущую редакцию

7. Сумма денежного обязательства i-гo муниципального образования, возникшего в результате реструктуризации (Oi), определяется по следующей формуле:

Oi = ОДi - Ci, где:

ОДi - сумма основного долга i-гo муниципального образования по договору (при реструктуризации в соответствии с частью 2 статьи 22 Закона - первоначальное обязательство с учетом погашения на дату обращения; при реструктуризации в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона - сумма основного долга i-гo муниципального образования по договору по состоянию на 1 января 2021 г.);

Ci - сумма основного долга i-гo муниципального образования по договору, подлежащая списанию.

При проведении реструктуризации в соответствии с частью 2 статьи 22 Закона сумма основного долга i-гo муниципального образования по договору, подлежащая списанию (Ci), принимается равной 0.

При проведении реструктуризации в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона сумма основного долга i-гo муниципального образования по договору, подлежащая списанию (Ci), определяется по следующей формуле:

Ci = Дi х Р, где:

Дi - сумма основного долга i-гo муниципального образования по договору по состоянию на 1 января 2021 г.;

Р - размер списания суммы основного долга муниципального образования по договору (процент), установленный в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 22 Закона.

8. Задолженность по основному долгу муниципального образования признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами дополнительного соглашения.

9. Плата за пользование средствами краевого бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования (местной администрацией) в пределах сроков, предусмотренных договором (дополнительным соглашением).

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 9.1 с 27 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 820

9.1. Министерство финансов проводит проверку соблюдения муниципальными образованиями обязательств:

до 15 декабря 2021 г., до 20 декабря 2022 г. - предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.2 настоящих Правил;

до 15 февраля 2022 г., до 15 февраля 2023 г, - предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 5.2 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 9.2 с 27 ноября 2021 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2021 г. N 820

9.2. Неисполнение муниципальным образованием обязательств, указанных в пункте 5.2 настоящих Правил, при проведении реструктуризации в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона, выявленных в результате проверки соблюдения муниципальными образованиями обязательств, влечет принятие в течение 10 рабочих дней с даты завершения проверки министерством финансов решения об одностороннем отказе от договора в форме приказа министерства финансов.

Уведомление об одностороннем отказе от договора направляется главе муниципального образования (местной администрации) в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего приказа министерства финансов.

При направлении уведомления об одностороннем отказе от договора министерство финансов предъявляет к платежу объем средств в сумме основного долга муниципального образования по договору, списанной в соответствии с дополнительным соглашением, а также объем средств в сумме непогашенной задолженности по основному долгу муниципального образования.

При расторжении договора вследствие одностороннего отказа от договора объем средств в сумме основного долга муниципального образования по договору, списанной в соответствии с дополнительным соглашением, а также объем средств в сумме непогашенной задолженности по основному долгу муниципального образования подлежат оплате в течение двух месяцев с даты принятия приказа министерства финансов.

10. Глава муниципального образования (местной администрации) несет ответственность за достоверность и полноту документов и материалов, представляемых в соответствии с настоящими Правилами.

11. Контроль за своевременным погашением в краевой бюджет задолженности по основному долгу муниципального образования и внесением платы за пользование средствами краевого бюджета осуществляется министерством финансов.

Министр финансов Краснодарского края

С.В. Максименко