Приложение N 1. Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества МО "Печорский район", свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим и Порядок и условия предоставления в аренду, включенного в данный перечень имущества

Приложение N 1
к решению
Собрания депутатов района
от 22.12.2020 г. N 22

Порядок
формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества МО "Печорский район", свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим и Порядок и условия предоставления в аренду, включенного в данный перечень имущества

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2016 N 1283 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 N 645" с целью предоставления муниципального имущества во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим).

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования, ведения (в том числе ежегодного дополнения) и обязательного опубликования перечня муниципального имущества МО "Печорский район", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и Условия предоставления в аренду имущества включенного в Перечень муниципального имущества, муниципального образования "Печорский район", предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.

1.3. Под субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, понимаются лица, отнесенные соответственно к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4. Под Физическими лицами, применяющие специальный налоговый режим, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", понимаются, лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

1.5. Факт отнесения лица, претендующего на приобретение во владение и (или) в пользование имущества, включенного в Перечень, к субъектам МСП подтверждается наличием сведений о таком лице в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

1.6. Органом, осуществляющим формирование и ведение Перечня, является Администрация Печорского района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет).

1.7. Перечень представляет собой реестр объектов муниципального имущества (далее - Имущество).

1.8. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющих специальный налоговый режим, а также для возможного отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов м алого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1. статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

II. Порядок формирования и ведения и обязательного опубликования Перечня

2.1. Формирование Перечня производится Администрацией Печорского района. Основанием для включения объектов муниципального имущества района являются:

- обращения субъекта малого и среднего предпринимательства в Администрацию Печорского района;

- по инициативе Администрации Печорского района:

- возникновение права муниципальной собственности района на вновь созданные (приобретенные) объекты имущества в целях предоставления их во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- иные обстоятельства, влекущие необходимость включения объектов муниципального имущества района в перечень в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предоставленные обращения должны содержать обоснование целесообразности включения (исключения) объектов муниципальной собственности в перечень муниципального имущества с указанием характеристики объектов (наименование, местонахождение объекта, площадь, назначение и т.п.) и видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, согласно форме указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Сведения о муниципальном имуществе группируются в Перечне по видам имущества (недвижимое имущество (в том числе единый недвижимый комплекс), движимое имущество).

В Перечень включаются:

- отдельно стоящие нежилые здания;

- встроенные нежилые помещения;

- земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства);

- сооружения;

- движимое имущество, в том числе оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства;

- иное движимое имущество.

Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.3. В Перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующем следующим критериям:

а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

б) муниципальное имущество не ограничено в обороте;

в) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;

г) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства;

д) муниципальное имущество не включено в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

е) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.4. Основаниями для исключения объектов муниципального имущества МО "Печорский район" из Перечня являются:

а) в отношении муниципального имущества принято решение Собрания депутатов Печорского район о его использовании для муниципальных нужд либо иных целей, в том числе возникновение потребности в муниципальном имуществе для размещения органов муниципальной власти района, унитарных предприятий района и муниципальных учреждений района в целях осуществления ими своей деятельности, решения вопросов местного значения;

б) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;

2.5 Администрация Печорского района вправе исключить сведения о муниципальном имуществе из Перечня, если в течении 2-х лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступило:

- ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

- ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".

2.6. Перечень подлежит уточнению в случае:

- гибели (порчи) муниципального имущества, сноса объекта недвижимого имущества, необходимости включения (исключения) в (из) него муниципального имущества.

- в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

2.7. Перечень и изменения, внесенные в Перечень утверждаются решением сессии Собрания депутатов Печорского района на основании данных предоставленных Комитетом.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" муниципальное образование "Печорский район" утверждает Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением такого перечня муниципальным имуществом.

2.8. Рассмотрение предложения, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется Администрацией Печорского района в течение 30 календарных дней с даты его поступления. По результатам рассмотрения предложения уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:

а) о включении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, в перечень с учетом критериев, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка;

б) об исключении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, из перечня с учетом положений пунктов 2.4 и 2.5 настоящего Порядка;

в) об отказе в учете предложения.

III. Порядок ведения Перечня

3.1. Перечень и изменения, внесенные в Перечень, ведутся в электронном виде и на бумажном носителе, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком Комитетом на основании решения сессии Собрания депутатов Печорского района Псковской области.

3.2. Перечень составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.3. Администрация Печорского района в лице Комитета предоставляет информацию о наличии и составе муниципального имущества (в форме выписки), включенного в Перечень, по письменному запросу субъекта малого или среднего предпринимательства или физического лица, применяющего специальный налоговый режим, включенного в указанный Перечень, судебных и правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления без взимания платы. Выписка из Перечня выдается за подписью Главы Печорского района, либо Первого заместителя Главы Администрации Печорского района в десятидневный срок со дня получения запроса.

IV. Порядок обязательного опубликования Перечня

4.1. Утвержденный Перечень и внесенные в него изменения, подлежат:

а) обязательному опубликованию в средствах массовой информации - газете "Печорская правда" - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;

б) размещению на официальном сайте муниципального образования "Печорский район" в сети Интернет (в том числе в форме открытых данных) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.

V. Порядок и условия предоставления имущества в аренду

5.1. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, может быть использовано исключительно в целях предоставления его в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.

5.2. Имущество находящееся в собственности МО "Печорский район" и включенное в Перечень, предоставляется в аренду по результатам торгов на право заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды принимает Собрание депутатов Печорского района.

Условия предоставления муниципального имущества в аренду публикуются в информационном сообщении о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества.

Торги проводятся в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Субъект малого и среднего предпринимательства или организация при подаче заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении имущества находящегося в собственности МО "Печорский район", включенного в Перечень, представляет документы, предусмотренные приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", а также документы, подтверждающие отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями статей 4 и 15 Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

5.3. При проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, Администрация Печорского района определяет стартовый размер арендной платы на основании отчета об оценке годовой арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5.4. Использование арендаторами имущества, включенного в Перечень, не по целевому назначению не допускается.

5.5. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5.6. В течение года с даты включения муниципального имущества в Перечень, по решению Собрания депутатов Печорского района Псковской области объявляется аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или осуществляет предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции":

- Администрацией Печорского района Псковской области;

- муниципальными предприятиями Печорского района, в хозяйственном ведении которых находится муниципальное имущество МО "Печорский район" (с согласия собственника);

- муниципальными учреждениями Печорского района, в оперативном управлении которых находится муниципальное имущество МО "Печорский район" (с согласия собственника);

6. Условия предоставления льгот по арендной плате за муниципальное имущество, включенное в Перечень

6.1. Субъектам МСП и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, занимающимся социально-значимыми (приоритетными) видами деятельности и соблюдающими условия, установленные в пункте 6.4 настоящего Порядка, на основании решения сессии Собрания депутатов Печорского района не ранее 6 месяцев, с даты заключения договора аренды, могут предоставляться льготы по арендной плате.

6.2. К социально-значимым (приоритетным) видам деятельности относятся субъекты МСП и физические лица, применяющие специальный налоговый режим по:

- социально-значимым (приоритетным) отраслям (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт);

- общественному питанию в учреждениях социальной сферы;

- деятельности в сфере сельского хозяйства, туризма, народных художественных промыслов, жилищно-коммунального хозяйства, предоставления бытовых услуг населению (за исключением услуг по ремонту, строительству жилья и других строений), информационно-коммуникационных технологий.

- производственной сфере;

- инновационной деятельности;

6.3. Льготы по арендной плате субъектам МСП и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, занимающиеся видами деятельности, указанными в пункте 6.2 настоящего Порядка, устанавливаются в процентном соотношении к определенному (установленному) размеру арендной платы:

- в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;

- во второй год аренды - 60 процентов арендной платы;

- в третий год аренды - 80 процентов арендной платы;

- в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы.

6.4. Льготы по арендной плате субъектам МСП и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате за имущество, включенное в Перечень, на день подачи обращения за предоставлением льготы;

2) отсутствие задолженности по налогам и сборам;

3) арендатор должен использовать арендуемое имущество по целевому назначению, согласно соответствующему социально значимому виду деятельности, подтвержденному выпиской из Единого государственно реестра юридических лиц, либо выпиской из Единого государственно реестра индивидуальных предпринимателей.

6.5. Заявления о предоставлении льготы субъекты МСП и физические лица, применяющие специальный налоговый режим, подают заявление в Администрацию Печорского района (далее - Администрация).

К указанному заявлению прилагаются:

1) бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату;

2) справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее руководитель).

В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя - документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) копии учредительных документов заявителя:

(для юридических лиц):

- копия устава с изменениями (если таковые имеются);

- копия учредительного договора (если такой документ предусмотрен законом) с изменениями (если такие изменения имеются);

- копия свидетельства о регистрации юридического лица (с изменениями если такие изменения имеются) необходимая для предоставления и подлежащая предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия не может быть затребована у заявителя (заявителей), при этом заявитель (заявители), вправе ее предоставить вместе с заявлением;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

(для индивидуального предпринимателя):

- копия свидетельства о регистрации претендента в качестве индивидуального предпринимателя, необходимая для предоставления и подлежащая предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия не может быть затребована у заявителя (заявителей), при этом заявитель (заявители), вправе ее предоставить вместе с заявлением;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Поступившее в Администрацию заявление подлежит регистрации у специалиста, ответственного за делопроизводство.

6.7. Поступившее в Администрацию заявление о предоставлении льгот после регистрации передается Главе Печорского района.

6.8. Рассмотрение заявлений о предоставлении льгот осуществляет Администрация Печорского района. Срок рассмотрения заявления - 30 (тридцать) календарных дней с момента его регистрации.

6.9. Ответственным за рассмотрение заявления и проверку комплекта документов, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации печорского района.

6.10. В случаях, когда в ходе рассмотрения заявления возникает необходимость в подтверждении представленной заявителем информации, получении дополнительной информации, а также доработке представленных заявителем документов, специалист Администрации осуществляет следующие действия:

- обращается за получением дополнительной информации и (или) подтверждением представленной заявителем информации в государственные органы или в соответствующие подразделения Администрации, обладающие необходимой информацией.

6.11. В случае соответствия представленного заявителем комплекта документов требованиям, указанным в п. 6.5. настоящего Порядка, вопрос о предоставлении льгот субъектам МСП и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, передается на рассмотрение заседания Комиссии (приложение N 2), состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Печорского района.

В состав Комиссии входит не менее пяти человек, состав Комиссии формируется из числа муниципальных служащих структурных подразделений Администрации Печорского района. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Решения Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании Комиссии.

Результаты заседания комиссии оформляются протоколами заседаний комиссии и подписываются всеми членами Комиссии, принимающими участие в заседании.

6.12. Протокол заседания Комиссии оформляется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения (рекомендации) комиссии.

6.13. Результатом решения Комиссии могут быть следующие рекомендации:

- о предоставлении льгот субъектам МСП;

- об отказе в предоставлении льгот субъектам МСП.

6.14. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения протокола заседания Комиссии специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом готовит проект решения сессии Собрания депутатов Печорского района о предоставлении льгот субъектам МСП и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.

6.15. В случае, если Комиссией принято решение об отказе в предоставлении льгот субъектам МСП или физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, ответственный специалист Комитета по управлению муниципальным имуществом уведомляет заявителя о принятом решении и причинах отказа с помощью указанных в заявлении средств связи.

6.16. Администрация Печорского района вправе истребовать у арендаторов, получивших льготу, необходимые документы, подтверждающие соблюдение арендатором условий ее предоставления и применения.

6.17. При установлении факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также в случае выявления несоответствия субъекта МСП или организации требованиям, установленным статьями 4, 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", договор аренды подлежит расторжению по требованию арендодателя в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации".