Приложение N 16

Приложение N 16
к изменениям, вносимым в
государственную программу
"Развитие и сохранение культуры и
искусства Амурской области"

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах, в том числе сельских населенных пунктах, входящих в состав городских округов, с числом жителей до 50 тысяч человек, критерии отбора муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) для предоставления субсидии, а также сроки и порядок ее предоставления (далее - субсидия).

Понятие "дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) области с целью софинансирования следующих мероприятий:

1) модернизация материально-технической базы домов культуры (и их филиалов) (приобретение кресел в зрительный зал, одежды сцены, стационарного свето-, звукотехнического и мультимедийного оборудования для проведения культурно-массовых мероприятий);

2) выполнение ремонтных работ (текущий ремонт).

3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является министерство культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

обязательство муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), значениям показателей результативности предоставления субсидии.

5. Критериями отбора муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) области являются:

1) для модернизации материально-технической базы домов культуры:

рост числа участников культурно-досуговых мероприятий за 2015 - 2018 годы;

наличие отремонтированных зданий домов культуры;

наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий;

укомплектование штата сотрудников домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности на уровне 100%;

численность населения муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), в том числе сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов, до 50 тысяч человек;

2) для проведения ремонтных работ (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов):

наличие сметной документации на проведение работ;

наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение указанных мероприятий;

рост числа участников культурно-досуговых мероприятий за 2015 - 2018 годы;

укомплектование штата сотрудников домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности на уровне 100%;

численность населения муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), в том числе сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов, до 50 тысяч человек.

6. Муниципальное образование (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), претендующее на получение субсидии, представляет главному распорядителю следующие документы:

заявку для участия в отборе, подписанную главой муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) (главой местной администрации);

копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя уполномоченного органа муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения);

выписку из решения о бюджете муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) (выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год и плановый период о наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенную руководителем финансового органа;

сметную документацию на проведение ремонтных работ (текущий ремонт), согласованную с ГКУ Амурской области "Строитель" (с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 3 млн. рублей, в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Амурской области от 16 октября 2019 г. N 590 "Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектов сметной документации и начальной (максимальной) цены контракта на строительство (реконструкцию), капитальный и текущий ремонты объектов капитального и некапитального строительства в Амурской области"), при необходимости выделения средств на выполнение ремонтных работ (текущий ремонт) в отношении объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры (и их филиалами), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

пояснительную записку.

Показатели деятельности, используемые для проведения конкурсного отбора заявок, должны быть подтверждены данными официальной статистики или в случае отсутствия таковой - данными ведомственной статистики муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения).

7. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), определяется в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, для предоставления субсидии.

8. Размер предоставляемой субсидии бюджету муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии -му муниципальному образованию (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения);

- общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии;

- размер заявленной потребности -го муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств -го муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2009 г. N 95.

После проведения отбора в случае наличия нераспределенного остатка субсидии отбор муниципальных образований проводится дополнительно.

9. Распределение субсидии утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Форма соглашения утверждается министерством финансов Амурской области.

11. Муниципальные образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) обеспечивают достижение показателя результативности использования субсидии, значение которого определяется соглашением, - средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу человек (в домах культуры).

12. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности использования субсидии.

Муниципальные образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) обеспечивают достижение следующих показателей результативности использования субсидий, значения которых определяются соглашением:

средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу человек.

13. Муниципальное образование (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю отчет о расходовании субсидии по форме, установленной соглашением.

14. Главный распорядитель ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

15. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) не применяются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем.

16. В случае отсутствия потребности муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) в средствах субсидии в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения), неиспользованные средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

17. Дополнительное распределение субсидий осуществляется путем внесения изменений в закон Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

18. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями актом Правительства Амурской области без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя средств областного бюджета письменных обращений органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий государственной программы области, об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований.

19. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в текущем финансовом году бюджету муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения).

20. Муниципальное образование (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) несет ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых главному распорядителю сведений (документов, отчетов).

21. В случае сокращения общего объема субсидии при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период главный распорядитель осуществляет распределение субсидии между получателями с наивысшим значением коэффициента приоритетности.

Коэффициент уровня приоритетности () определяется по формуле:

, где:

- численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств субсидии;

- показатель оценки технического состояния, принимающий следующие значения:

при наличии потребности на приобретение оборудования - 1;

при наличии потребности на проведение текущего ремонта - 3.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных образований
(включая муниципальные районы, муниципальные
и городские округа, городские и сельские поселения)
на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы домов
культуры в населенных пунктах с
числом жителей до 50 тысяч человек

                                Сведения                                

            о расходовании субсидии на реализацию мероприятий            

                   по обеспечению развития и укреплению                   

               материально-технической базы домов культуры               

                  в населенных пунктах с числом жителей                  

                    до 50 тысяч человек по состоянию                     

                      на "__" _____________ 20__ г.

N п/п

Наименование муниципального образования (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения)

Утвержденный объем финансирования, тыс. руб.

Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. руб.

Кассовое исполнение расходов, тыс. руб.

Фактически выполнено, тыс. руб.

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

субсидий федерального бюджета

субсидий областного бюджета

местного бюджета

субсидий федерального бюджета

субсидий областного бюджета

местного бюджета

субсидий федерального бюджета

субсидий областного бюджета

местного бюджета

субсидий федерального бюджета

субсидий областного бюджета

местного бюджета

Руководитель _____________________ /Ф.И.О./