Глава 4. Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом"

Глава 4. Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом"
(далее - 01 Подпрограмма)

21. Краткий анализ состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации подпрограммы:

Реализация правомочий собственника (владение, пользование и распоряжение) требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Надлежащее оформление права собственности, кадастрового учёта, своевременная техническая инвентаризация муниципальной недвижимости являются залогом целостности и достоверности учёта всего имущества Сургутского района. Управление муниципальной собственностью характеризуется высоким уровнем мобильности, необходимостью реализации ряда социально - экономических задач. В данной сфере деятельности существуют следующие проблемы:

1) невысокая эффективность деятельности муниципальных унитарных предприятий Сургутского района;

2) недостаточное поступление в бюджет района средств от использования муниципального имущества;

3) наличие объектов недвижимости невысокой экономической привлекательности (большой процент износа).

В целях соблюдения требований федерального законодательства о составе имущества важной задачей является оптимизация состава муниципальной собственности Сургутского района, которая достигается путём осуществления следующих мероприятий:

1) приватизация муниципального имущества Сургутского района;

2) разграничения муниципального имущества.

Приватизация муниципального имущества является наиболее эффективным способом регулирования структуры экономики путём перераспределения муниципального имущества в частную собственность, продажи имущества незадействованного в обеспечении деятельности органов местного самоуправления, а также неиспользуемого или неэффективно используемого имущества. Эффективность этого способа оптимизации публичного имущества связана с возмездным характером его отчуждения, что способствует решению задачи повышения доходной части бюджета.

Эффективное использование муниципального имущества, прежде всего, заключается в обеспечении осуществления функций органа местного самоуправления.

Для формирования систематизированных сведений по каждому объекту муниципальной собственности Сургутского района осуществляется учёт и ведение реестра муниципального имущества Сургутского района, что позволяет принимать оптимальные решения об использовании такого имущества.

При использовании имущества также важно обеспечить защиту имущественных интересов собственника.

Стратегической целью государственной политики, реализуемой как Российской Федерацией в целом, так и её Субъектами в области регулирования и реформирования имущественных отношений, является обеспечение условий для эффективного развития рынка недвижимости, как одного из ключевых условий экономического развития, а также обеспечение устойчивого экономического роста района путём обеспечения эффективного управления и распоряжения имущественными ресурсами, как основой муниципальной экономики.

Реализация задач программными методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения мероприятий правового, организационного, производственного, технического и технологического характера.

Реализация конституционных норм и гарантий права собственности на недвижимость, вовлечение недвижимости в гражданский оборот позволяет сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в собственности Сургутского района.

22. Цель (цели) подпрограммы:

- повышение уровня эффективности управления муниципальным имуществом.

23. Показателями конечных результатов цели (целей) подпрограммы являются:

- вовлечение в хозяйственный оборот муниципальных объектов недвижимости, свободных от прав третьих лиц;

- Выполнение годового плана - графика муниципальных закупок.

Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели (целей) подпрограммы приведены в Приложении 1.

Показатели конечных результатов цели (целей) подпрограммы муниципальной программы:	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя*
Вовлечение в хозяйственный оборот муниципальных объектов недвижимости, свободных от прав третьих лиц, м2	площадь объектов недвижимости, свободных от прав третьих лиц, переданных в аренду	сведения из Реестра муниципального имущества Сургутского района, размещаемые на сайте администрации Сургутского района
Выполнение годового плана - графика муниципальных закупок, %	(фактическое выполнение годового плана-графика муниципальных закупок, руб./ годовой план-график муниципальных закупок, руб.) * 100%	официальный сайт "Единая информационная система в сфере закупок"

24. Задачи подпрограммы:

- организация эффективного учёта, управления, распоряжения, использования муниципального имущества;

- обеспечение поддержания объектов жилищной инфраструктуры в рабочем состоянии.

25. Показатели непосредственных результатов задач подпрограммы:

- доля рационально используемого муниципальное имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Сургутского района;

- площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих исполнению обязанностей собственника.

Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач подпрограммы приведены в Приложении 1.

Порядок определение фактических значений показателей непосредственных результатов задач подпрограммы:

Показатели непосредственных результатов задач подпрограмм муниципальной программы:	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Доля рационально используемого муниципального имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Сургутского района, %	(количество объектов муниципального имущества, свободных от прав третьих лиц/ общее количество объектов муниципального имущества) *100%	сведения из Реестра муниципального имущества Сургутского района, размещаемые на сайте администрации Сургутского района
Площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих исполнению обязанностей собственника, м2	сумма площадей жилых помещений, в рамках выполнения муниципальных контрактов, м2	акты выполненных работ по муниципальным контрактам

26. Сроки и этапы реализации подпрограммы:

Срок реализации подпрограммы рассчитан на долгосрочный период с 2020 по 2025 годы, без определения этапов.

27. Основные мероприятия подпрограммы:

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведены в Приложении 1.

В качестве способов выполнения заявленной задачи подпрограммы "Организация эффективного учёта, управления, распоряжения, использования муниципального имущества" запланированы следующие мероприятия:

1."Осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности" - для обеспечения задачи по эффективному использованию муниципального имущества, с целью недопущения его нецелевого использования, контроля за его фактическим наличием и сохранностью. Мероприятие проводится путём проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном постановлением администрации Сургутского района от 31.03.2016 N 979-нпа "Об утверждении Порядка осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района".

2. "Закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления" - для обеспечения задачи по эффективному управлению муниципальным имуществом, с целью вовлечения муниципального имущества в хозяйственный оборот. Мероприятие проводится путём закрепления муниципального имущества в порядке, установленном постановлением администрации Сургутского района от 12.01.2018 N 55-нпа "Об утверждении положения о порядке и сроках подачи документов для закрепления и изъятия муниципального имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями";

3. "Приватизация муниципального имущества"- для обеспечения задачи по эффективному распоряжению муниципальным имуществом. Мероприятие проводится путём приватизации и отчуждения муниципального имущества в порядке, установленном решением Думы Сургутского района от 23.09.2015 N 749-нпа "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сургутского района", решением Думы Сургутского района от 28.06.2010 N 628 "Об утверждении Положения о порядке планирования и принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Сургутский район";

4. "Приобретение основных средств (материальных запасов) в рамках задач отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района" - для обеспечения задачи по эффективному управлению муниципальным имуществом. Мероприятие проводится путём исполнения полномочий муниципального заказчика, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Сургутского района" - для обеспечения задачи по эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом и по его эффективному использованию. Мероприятие проводится в порядке, установленном решением Думы Сургутского района от 23.09.2015 N 749-нпа "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сургутского района".

6. "Заключение договоров и соглашений с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, с физическими и юридическими лицами в сфере управления имуществом" - для обеспечения задачи по эффективному распоряжению муниципальным имуществом. Мероприятие проводится в порядке, установленном решением Думы Сургутского района от 23.09.2015 N 749-нпа "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сургутского района".

7. Владение имуществом на праве оперативного управления и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Сургутского района" - для обеспечения задачи по эффективному распоряжению и управлению муниципальным имуществом. Проводятся следующие мероприятия: содержание зданий, сооружений, имущества, поддержание в техническом и исправном состоянии имущества, обеспечение работников органов местного самоуправления, транспортным обслуживанием, оборудованием, компьютерной техникой, мебелью, инвентарём необходимых для осуществления своих функций, программным обеспечением, предоставлением услуг связи (местной, сотовой, междугородней и других видов связи).

8. Материально-техническое обеспечение деятельности представительного органа Сургутского района"- для обеспечения задачи по эффективному управлению муниципальным имуществом. Проводятся следующие мероприятия: содержание зданий, сооружений, имущества, поддержание в техническом и исправном состоянии имущества, обеспечение работников представительного органа транспортным обслуживанием, оборудованием, компьютерной техникой, мебелью, инвентарём необходимых для осуществления своих функций, программным обеспечением, предоставлением услуг связи (местной, сотовой, междугородней и других видов связи).

9. Материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-счётного органа Сургутского района" - для обеспечения задачи по эффективному управлению муниципальным имуществом. Проводятся следующие мероприятия: содержание зданий, сооружений, имущества, поддержание в техническом и исправном состоянии имущества, обеспечение работников представительного органа транспортным обслуживанием, оборудованием, компьютерной техникой, мебелью, инвентарём необходимых для осуществления своих функций, программным обеспечением, предоставлением услуг связи (местной, сотовой, междугородней и других видов связи).

10. "Обеспечение деятельности подведомственного учреждения" для обеспечения задачи по эффективному управлению муниципальным имуществом. Проводятся следующие мероприятия: содержание работников казённого учреждения (оплата труда, страховые взносы, иные выплаты, налоги, выполнение функций по материально-техническому обеспечению органов местного самоуправления).

11. "Обеспечение формирования и расходования средств на исполнение обязанностей собственника муниципальных жилых (нежилых) помещений по договорам управления многоквартирными домами" в рамках данного основного мероприятия производится оплата взносов по окружной программе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения находящихся в муниципальной собственности Сургутского района.

12. "Обеспечение формирования и расходования средств на исполнение обязанностей собственника муниципальных жилых (нежилых) помещений" - в рамках данного основного мероприятия выполняется капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Сургутского района.

13. "Содержание объектов казны Сургутского района" - для обеспечения безаварийного функционирования объектов казны и в соответствии с правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, правилами пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения. Проводятся следующие мероприятия: заключаются муниципальные контракты на оказание услуг по проведению регламентных работ по технической эксплуатации внутренних и наружных инженерных систем в соответствии с действующим законодательством, контроль и приёмка оказанных услуг.

14. "Текущий ремонт объектов казны Сургутского района"- для поддержания зданий и сооружений объектов казны в технически исправном состоянии. Проводятся следующие мероприятия: обследование объектов казны, составление дефектных ведомостей и локальных сметных расчётов, заключение муниципальных контрактов на выполнение работ в соответствии с действующим законодательством, контроль и приёмка выполненных работ.

15. "Капитальный ремонт объектов казны Сургутского района"- для проведения работ капитального характера и поддержания эксплуатационных показателей зданий и сооружений. Проводятся следующие мероприятия: обследование объектов казны, составление проектно-сметной документации, получение заключения о достоверности сметной стоимости в соответствии с действующим законодательством, заключение муниципальных контрактов на выполнение работ в соответствии с действующим законодательством, контроль и приёмка выполненных работ.

16. "Снос нежилых строений (зданий, сооружений), находящихся в муниципальной собственности Сургутского района" - в рамках данного основного мероприятия выполняется снос нежилых строений (зданий, сооружений), находящихся в муниципальной собственности Сургутского района.

28. Показатели непосредственных результатов основных мероприятий:

Целевые значения показателей непосредственных результатов основных мероприятий подпрограммы приведены в Приложении 1.

Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач подпрограммы:

Показатели непосредственных результатов основных мероприятий	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Исполнение годового плана выездных проверок использования муниципального имущества, %	(количество фактически проведённых плановых проверок / общее количество плановых проверок) *100	акты проведения плановых проверок, приказ Депимущества АСР (размещается ежегодно до 25.12.2019 на официальном сайте муниципального образования Сургутский район)
Удельный вес неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества, составляющего казну Сургутского района, %	(неиспользуемое недвижимое имущество, ед. / недвижимое имущество в реестре муниципального имущества Сургутского района, ед.) *100	сведения из Реестра муниципального имущества Сургутского района, размещаемые на сайте администрации Сургутского района
Исполнение плана по доходам от реализации муниципального имущества, %	(фактические доходы от реализации муниципального имущества за отчётный период/ план по доходам от реализации муниципального имущества) *100	справка УФК по ХМАО - Югре о перечислении поступлений в бюджеты, форма по КФД 0531468
Приобретение основных средств, материальных запасов, ед.	совокупное количество приобретённых основных средств, материальных запасов, ед.	заключенные муниципальные контракты на приобретение основных средств и материальных запасов
Уровень материально-технического обеспечения, %	(фактическое выполнение годового плана-графика закупок в области материально-технического обеспечения, руб./ годовой план-график закупок, в области материально-технического обеспечения руб.) *100	официальный сайт "Единая информационная система в сфере закупок"
Содержание имущества в соответствии с требованием действующего законодательства, %	(фактическое количество объектов имущества, по которым заключены договоры на коммунальные услуги / общее количество объектов имущества, требующих заключения договоров на коммунальные услуги) *100	официальный сайт "Единая информационная система в сфере закупок"
Уровень обеспеченности материально-технической базой, %	(фактическое выполнение годового плана-графика закупок в области материально-технического обеспечения, руб./ годовой план-график закупок, в области материально-технического обеспечения руб.) *100	официальный сайт "Единая информационная система в сфере закупок"
Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате, налогам и иным денежным обязательствам подведомственного учреждения, руб.	сумма просроченной кредиторской задолженности по заработной плате, налогам и иным денежным обязательствам подведомственного учреждения по состоянию за отчётный финансовый год	ежеквартальный, годовой финансовый отчёт формы 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности"
Площадь многоквартирных домов, за которую внесены взносы на капитальный ремонт, м2	рассчитывается путём суммы сложения площади жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в многоквартирных домах, включенных в окружную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов	приказ от 06.09.2019 N 69 о/д департамента жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района
Площадь отремонтированных жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, м2	рассчитывается путём суммы сложения площади фактически отремонтированных жилых помещений	приказ от 06.09.2019 N 69 о/д департамента жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района
Количество объектов казны, обеспеченных услугами по содержанию имущества, ед.	в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на обслуживание имущества	распоряжение администрации Сургутского района от 20.07.2016 N 455-р "O передаче муниципальному казённому учреждению "Служба единого заказчика по эксплуатации объектов социальной сферы" Сургутского района функций по организации эксплуатации и текущего ремонта объектов, составляющих казну Сургутского района" (с изменениями)
Количество объектов, на которых будут выполнены работы по текущему ремонту, ед.	количество объектов, включенных в план текущего ремонта на соответствующий финансовый год	согласованный план текущего ремонта курирующими отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района
Количество объектов, на которых будут выполнены работы по капитальному ремонту, ед.	количество объектов, включенных в план капитального ремонта на соответствующий финансовый год	согласованный план капитального ремонта курирующими отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района
Количество снесённых нежилых строений (зданий, сооружений), находящихся в муниципальной собственности Сургутского района	сумма количества снесённых нежилых строений (зданий, сооружений) за текущий финансовый год	решение Думы Сургутского района от 22.11.2019 N 761 "О списании муниципального имущества"; Решение Думы Сургутского района от 18.05.2018 N 455 "О списании муниципального имущества"

29. Финансовое обеспечение подпрограммы и основных мероприятий:

Финансовое обеспечение подпрограммы и основных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.

Объёмы финансового обеспечения подпрограммы и её основных мероприятий по годам реализации подпрограммы и по источникам финансового обеспечения приведены в Приложении 1.