Раздел 1. Анализ состояния подконтрольной сферы

Раздел 1. Анализ состояния подконтрольной сферы

1.1 В целях реализации положений статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2010 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета приоритетной программы "реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2, а также в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты, Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство) утверждена настоящая Программа профилактики нарушений, основной задачей которой является формирование у всех участников контрольно-надзорной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении деятельности в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также строительства многоквартирных домов жилищно-строительными кооперативами на территории Республики Адыгея.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 26 декабря 2010 г. N 1680" имеется в виду "от 26 декабря 2018 г."

1.2 Министерство является уполномоченным органом по осуществлению контроля за строительством многоквартирных жилых домов, строящихся на территории Республики Адыгея с привлечением денежных средств граждан, в рамках Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и главы 11 "Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов" Жилищного кодекса Российской Федерации.

В предмет государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов входит контроль за соблюдением застройщиками обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, контроль за соблюдением положений законодательства Российской Федерации о долевом участии в строительстве объектов недвижимости, а также контроль за соблюдением жилищностроительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ.

1.3 Описание типов и видов подконтрольных субъектов.

1.3.1. Подконтрольными субъектами в рамках контроля в области долевого строительства многоквартирных домов, а также строительства многоквартирных домов жилищно-строительными кооперативами являются застройщики - юридические лица, привлекающие денежные средства граждан в рамках долевого строительства, жилищно-строительные кооперативы привлекающие денежные средства членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

По состоянию на 1 января 2021 года подконтрольными субъектами в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов на территории Республики Адыгея являются 13 юридических лиц.

1.4 Описание ключевых наиболее значимых рисков.

Ключевым риском является вероятность нарушения застройщиками обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и при осуществлении деятельности жилищно-строительными кооперативами.

1.5 Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.

Совершенствование нормативной правовой базы в области осуществления долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе, исключение избыточных, дублирующих, устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований в зависимости от видов субъектов, нарушающих обязательные требования в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, ужесточение санкций на отдельные правонарушения - может способствовать снижению количества правонарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов.

В соответствии с частью 10 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся.

В течение 2020 года Министерством было проведено 2 внеплановые документарные проверки и 5 мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками.

В результате проведенных контрольных мероприятий выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 6 постановлений на общую сумму 70 тысяч рублей.