Приложение. Обзор обобщения правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов

Приложение
к приказу Министерства строительства,
транспорта, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Республики Адыгея
от 30 декабря 2020 года N 220-п

Обзор
обобщения правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов

Настоящее обобщение правоприменительной практики подготовлено Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство) в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), в рамках обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности.

В предмет государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов входит контроль за соблюдением застройщиками обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, контроль за соблюдением положений законодательства Российской Федерации о долевом участии в строительстве объектов недвижимости, а также контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ.

Поскольку плановые проверки в отношении застройщиков в соответствии с изменениями в действующем законодательстве в настоящее время не предусмотрены, основными административными процедурами при осуществлении Министерством государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, в отчетном периоде являлись организация и проведение внеплановых проверок, а также организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

В течение 2020 года Министерством была проведены 2 внеплановые документарные проверки и 5 мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками.

В результате проведенных контрольных мероприятий выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 6 постановлений на общую сумму 70 тысяч рублей. В рамках осуществления мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами Министерством за отчетный период вынесено 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства.

Допущенные правонарушения, за совершение которых назначены в 2019 году административные наказания, предусмотрены частями 2 и 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также по части 1 статьи 13.19.3 КоАП РФ.

В результате проведения контрольных мероприятий Министерством выявлены следующие типичные нарушения обязательных требований:

- неразмещение должностными лицами застройщиков порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации -1 постановление;

- нарушения обязательных требований к порядку представления и достоверности отчетности застройщика, предусмотренных Приказом Минстроя России от 12 октября 2018 N 656/пр - 2 постановления;

- нарушение обязательных требований по раскрытию застройщиками информации, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ и внесение недостоверных сведений в проектную декларацию, не внесение изменений в проектную декларацию, касающихся сведений, предусмотренных статьей 20, статьей 21 Федерального закона N 214-ФЗ - 3 постановления;

Необходимо отметить, что за отчетный период вступивших в законную силу решений судов о признании незаконными действий (бездействий) Министерства, принятых ею нормативных и ненормативных актов при осуществлении контрольно - надзорных мероприятий не имеется.