Письмо Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 09-01-10/116525 О применении постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492

Письмо Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 09-01-10/116525

Министерство финансов Российской Федерации в дополнение к письму от 24 сентября 2020 г. N 09-01-09/83898 о применении постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1492, Общие требования, правовой акт, субсидии) сообщает следующее.

I. Приведение правовых актов в соответствие с Постановлением N 1492

Согласно пункту 3 Постановления N 1492 исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить приведение правовых актов в соответствие с Постановлением N 1492 при первом внесении изменений в указанные правовые акты, но не позднее 1 июня 2021 года.

Необходимо отметить, что в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492", предусматривающий, в том числе уточнение редакции вышеуказанного пункта в части срока внесения изменений в нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в целях приведения их в соответствие с Общими требованиями (не при первом внесении изменений в такие акты, а до 1 июня 2021 года (по аналогии с нормативными правовыми актами, устанавливающими правила предоставления субсидий юридическим лицам из федерального бюджета).

II. Размещение информации о субсидиях и отборе получателей субсидии

Общими требованиями предусмотрено указание в правовых актах положений о размещении на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) следующей информации:

о субсидиях, планируемых к предоставлению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

об объявлении о проведении отбора получателей субсидии;

о результатах рассмотрения предложений (заявок), поданных участниками отбора, в том числе информация об участниках отбора и предложениях (заявках), подаваемых участниками отбора;

о результатах отбора получателей субсидии.

Возможность размещения на едином портале информации о субсидиях, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, планируется обеспечить до 1 октября 2021 года.

В целях размещения информации об отборе получателей субсидии на едином портале до 1 октября 2021 года финансовый орган субъекта Российской Федерации может направить согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему письму сведения об отборе по форме, для получения доступа к которой необходимо обратиться по адресу электронной почты 1067@minfin.ru.

Минфин России обеспечит размещение сформированных сведений об отборах, полученных от финансовых органов субъекта Российской Федерации, на едином портале.

В правовые акты в соответствии с Общими требованиями включаются положения о размещении информации на едином портале согласно рекомендациям, приведенным в приложении N 3 к настоящему письму.

III. Включение информации об отборе в правовой акт

Абзацем 5 подпункта "б" пункта 4 Общих требований установлено, что в объявлении о проведении отбора получателей субсидии указывается доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора.

Главные распорядители бюджетных средств вправе использовать для проведения отбора получателей субсидии официальные сайты, иные информационные системы, указанные в правовом акте.

При этом в Министерстве финансов Российской Федерации проводятся мероприятия по обеспечению в течение 2021 года возможности проведения отбора в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет").

Абзацем 7 подпункта "б" пункта 4 Общих требований установлено, что в объявлении о проведении отбора получателей субсидии указывается порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Общих требований.

Исходя из содержания указанного абзаца, порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, определяется главным распорядителем бюджетных средств.

Требования о подаче предложений (заявок) исключительно в электронной форме Общими требованиями не установлены. При этом после введения в эксплуатацию в ГИИС "Электронный бюджет" сервиса, позволяющего осуществлять отбор получателя субсидий, главные распорядители бюджетных средств, при необходимости, смогут организовать формирование и подачу предложений (заявок) в электронном виде в указанной информационной системе.

Подпунктом "з" пункта 4 Общих требований предусмотрено, что в целях установления порядка проведения отбора в правовом акте указывается порядок формирования комиссии для рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора (при необходимости).

Указанное требование включается в правовой акт в случае если главным распорядителем средств федерального бюджета полномочия по рассмотрению заявок (предложений) не отнесены к единоличной компетенции должностного лица.

При наличии у главного распорядителя бюджетных средств коллегиальной системы рассмотрения заявок (предложений) участников отбора возможно указание в правовом акте ссылки на нормативный правовой акт, определяющий порядок формирования комиссии.

Приложение: на 5 л. в 1 экз.

A.M. Лавров