Пояснительная записка к проекту федерального закона N 77196-4 "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области"

Проект федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области" разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации".

Принятие предлагаемого федерального закона позволит привести судебную систему Ивановской области в соответствие с действующим федеральным законодательством.

С 1 января 2004 года введен в действие пункт 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.

В настоящее время на территории Ивановской области действуют районные суды, штатная численность судей в которых составляет: Верхнеландеховский - 1; Ильинский - 2; Лухский - 2; Пестяковский - 2; Палехский - 3, что делает невозможным реализацию вышеназванного требования УПК РФ о рассмотрении дел коллегией из трех судей.

Анализ нагрузки судей указанных районных судов и перспективы роста населения районов свидетельствуют о том, что вводить дополнительные единицы судей в них нет необходимости. Кроме того, имеются определенные сложности в подборе кадров судей для работы в данных районах. Увеличение штатной численности судей потребует изыскания дополнительных площадей для судов, повлечет дополнительные расходы на материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата судов.

Применительно к части 2 статьи 21 Закона РСФСР от 08.07.81 N 976 "О судоустройстве РСФСР" в редакции Федерального закона от 02.07.2003 N 88-ФЗ, позволяющей создавать районные суды в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ, выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения Верхнеландеховского, Ильинского и Лухского районных судов Ивановской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Пестяковского районного суда, Тейковского городского суда и Палехского районного суда Ивановской области соответственно.

Штатная численность судей и сотрудников аппаратов упраздненных судов будет передана в указанные в законопроекте суды Ивановской области.

Практически схема размещения судов не изменится, в подразделениях судов Ивановской области судьи и сотрудники аппаратов останутся в том же составе.

Упразднение вышеуказанных районных судов с одновременной передачей вопросов, отнесенных к их ведению в юрисдикцию других судов Ивановской области, не повлечет за собою ограничение деятельности по осуществлению правосудия и не подорвет судебной системы в целом, а также не повлечет изменения границ судебных участков мировых судей.

Предлагаемые в проекте федерального закона границы территориальной юрисдикции Пестяковского районного суда, Тейковского городского суда и Палехского районного суда Ивановской области позволят более равномерно распределить нагрузку по рассмотрению дел на федеральных судей.

Принятие данного федерального закона не потребует внесения изменений и дополнений в действующее федеральное законодательство.

К законопроекту прилагается заключение Правительства Российской Федерации от 28.05.2004 N З162п-П4 по проекту федерального закона "О создании и упразднении некоторых районных судов Ивановской области". Замечание, изложенное в данном заключении, учтено при доработке представляемого законопроекта.

Перечень
законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области"

Принятие федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области" не потребует отмены, изменения или дополнения действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Справка
о финансово-экономическом обосновании проекта федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области"

Принятие федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области" предполагает в связи с передачей полномочий по рассмотрению судебных дел из упраздняемых судов Ивановской области в соответствующие действующие суды Ивановской области изготовление дополнительных печатей, штампов, бланков, замену вывесок районных судов, а также удостоверений председателей, федеральных судей и работников аппаратов судов.

На эти цели согласно расчету Управления при Верховном Суде Российской Федерации в Ивановской области потребуется 100 тыс. рублей. Эти затраты можно было бы произвести за счет средств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации бюджетом на текущее материально-техническое обеспечение судов Ивановской области.

Председатель Законодательного Собрания

П.А. Коньков