Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 27 января 2021 г. N 10 "О внесении изменений в отдельные решения Ульяновской Городской Думы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Ульяновская Городская Дума решила:

1. Внести в Положение "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденное решением Ульяновской Городской Думы от 28.05.2008 N 88 "Об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Ульяновск" (с изменениями, внесенными решениями Ульяновской Городской Думы от 14.07.2008 N 132, от 22.12.2010 N 142, от 30.03.2011 N 8, от 21.12.2011 N 231, от 21.12.2012 N 229, от 26.06.2013 N 85, от 28.05.2014 N 66, от 29.10.2014 N 138, от 29.04.2015 N 30), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 11 слова "или через выборные органы" заменить словами ", а также посредством создания органов";

2) дополнить новой статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), осуществляющих территориальное общественное самоуправление, в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов

1. В целях рассмотрения и обсуждения инициативных проектов собрание, конференция граждан (собрание делегатов), осуществляющие территориальное общественное самоуправление, назначаются и проводятся в соответствии со статьей 11 настоящего Положения с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. В случае, если инициативный проект планируется реализовать в границах территории определенного территориального общественного самоуправления, инициатор инициативного проекта, за исключением инициатора - органа территориального общественного самоуправления, вправе обратиться в органы указанного территориального общественного самоуправления с просьбой организовать собрание, конференцию граждан (собрание делегатов). В случае, если инициатором инициативного проекта выступают органы территориального общественного самоуправления, то организация собрания, конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в соответствии с уставом данного территориального общественного самоуправления.";

3) статьи 11.1-11.9 считать соответственно статьями 11.2-11.10.

2. Внести в Положение "О порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденное решением Ульяновской Городской Думы от 28.05.2008 N 89 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" (с изменениями, внесенными решениями Ульяновской Городской Думы от 22.12.2010 N 142, от 21.12.2011 N 230, от 26.06.2013 N 86), следующие изменения:

1) наименование после слова "собрания" дополнить словами ", конференции граждан (собрания делегатов)";

2) пункт 1 после слова "собрания" дополнить словами ", конференции граждан (собрания делегатов)";

3) в приложении:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду наименование приложения после слова "собрания" дополнить словами ", конференции граждан (собрания делегатов)"

а) преамбулу после слова "собрание" в соответствующих числе и падеже дополнить словами ", конференция граждан (собрание делегатов)" в соответствующих числе и падеже;

б) в статье 1:

часть 1 после слова "собрание" в соответствующих числе и падеже дополнить словами ", конференция граждан (собрание делегатов)" в соответствующих числе и падеже;

в части 2:

после слова "собрание" дополнить словами ", конференция граждан (собрание делегатов)";

после слов "местного самоуправления" дополнить словами ", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.";

в части 3:

после слов "собрание граждан" дополнить словами ", конференция граждан (собрание делегатов)";

после слов "город Ульяновск" дополнить словами "(далее - город)";

после слов "Главы города" дополнить словами "Ульяновска (далее - Глава города)";

слова "по мере возникновения необходимости проведения" заменить словами ", если иное не предусмотрено настоящим Положением.";

в части 4 после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словами ", конференция граждан (собрание делегатов)" в соответствующем падеже;

часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) может проводиться при численности жителей соответствующей территории более 500 человек, а также по причине отсутствия помещений достаточной вместимости или вследствие неблагоприятных климатических условий, исключающих проведение собрания на открытом воздухе.";

в) в статье 2:

наименование после слова "собрания" дополнить словами ", конференции граждан";

часть 1 после слова "собрание" дополнить словом ", конференция";

в части 1.1:

абзац первый после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

абзац второй после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

в пункте 1 после слова "собрания" дополнить словом ", конференции", слова "фамилий, имен, отчеств" заменить словами "фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии)";

пункт 2 после слова "отчество" дополнить словами "(последнее - при наличии)";

пункт 3 после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании, конференции (повестка собрания, конференции);";

пункт 5 после слова "собрания", дополнить словом ", конференции";

в пункте 6 слова "фамилий, имен, отчеств" заменить словами "фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии)";

дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"В ходатайстве о проведении конференции также должно быть указано на наличие причин, препятствующих проведению собрания граждан в соответствии с настоящим Положением.";

в части 1.2:

абзац первый после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

пункт 1 после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

пункт 2 после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Ульяновская Городская Дума отказывает в назначении собрания, конференции в случае невыполнения инициаторами назначения такого собрания, конференции любого из требований, предъявляемых настоящим Положением к ходатайству либо процедуре выдвижения инициативы о проведении собрания, конференции. В случае отказа в назначении собрания, конференции граждане - инициаторы собрания, конференции вправе вновь в установленном настоящим Положением порядке ходатайствовать о назначении собрания, конференции после устранения обстоятельств, послуживших основанием к отказу в назначении собрания, конференции.";

абзац пятый после слов "инициативной группы" дополнить словами ", указанного в подпункте 2 пункта 1.1 настоящего Положения.";

часть 2 после слова "собрание" дополнить словом ", конференция";

часть 3 после слова "собрание" дополнить словом ", конференция";

в части 4:

абзац первый после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

в пункте 1 после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

в пункте 2:

в абзаце первом после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

в абзаце втором после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

в абзаце третьем после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) список должностных лиц местного самоуправления города, участие которых при проведении собрания, конференции необходимо. Ульяновская Городская Дума при рассмотрении вопроса о назначении собрания, конференции по инициативе населения может изменить список должностных лиц, указанный в ходатайстве о проведении собрания, конференции. Решение об изменении списка должностных лиц местного самоуправления, участие которых необходимо при проведении назначаемого собрания, конференции, либо об исключении участия этих лиц в собрании, конференции должно быть мотивированным.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае принятия Ульяновской Городской Думой решения о назначении конференции в решении, кроме предусмотренных настоящим пунктом сведений, должны быть указаны участки территории проведения собраний, население каждого из которых избирает своего делегата конференции (далее - участки).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или законодательством Ульяновской области, решение (постановление) о назначении собрания, конференции должно быть согласовано с уполномоченными государственными органами.".

часть 5 слово "собрания" дополнить словом ", конференции";

г) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

"Статья 2.1. Порядок избрания делегатов на конференцию граждан

1. Избрание делегатов на конференцию осуществляются на проводимых на территории участков собраниях граждан, проживающих в границах территории проведения конференции граждан (далее - участковые собрания).

2. Участковое собрание жителей по выбору делегатов проводится в порядке, установленном частями 2, 6-9 статьи 3 настоящего Положения.

В проведении участкового собрания вправе принимать участие с совещательным голосом депутат Ульяновской Городской Думы по избирательному округу, в границах которого расположен соответствующий участок, и (или) представитель администрации района города, на территории деятельности которой находится указанный участок.

3. Проведение участковых собраний в форме заочного голосования осуществляется с использованием бюллетеня для голосования, форма которого разрабатывается инициативной группой граждан по проведению конференции граждан с обязательным соблюдением требования о наличии подписи проголосовавшего лица.

4. Делегат учредительной конференции представляет 5 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории проведения конференции, и имеющих право на участие в конференции граждан.

5. Выборы делегатов конференции признаются состоявшимися, если на участковых собраниях избрано не менее двух третей делегатов исходя из определенной настоящей статьей нормы представительства делегатов.

6. Документом, подтверждающим полномочия делегата на конференции является протокол участкового собрания, подписанный председателем и секретарем участкового собрания, к которому прикладываются листы регистрации участников собрания по выбору делегатов.";

д) в статье 3:

наименование после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

в части 1 после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

в части 2:

абзац первый после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

в абзаце втором слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в части 3:

после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

слово "инициатора" заменить словом "инициаторов";

в части 4:

абзац первый после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

абзац второй после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

абзац третий после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

абзац четвертый после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"соответствие санитарным и противопожарным нормам и правилам.";

в части 5 после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

в части 6:

после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

после слов "фамилии, имени, отчества" дополнить словами "(последнее - при наличии)";

в части 7:

абзац первый после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

абзац второй после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

в части 8:

абзац первый после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

абзац второй после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

в части 9:

абзац второй исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на участковых собраниях граждан делегатов.";

в части 10 после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

е) в статье 4:

наименование после слова "собрания" дополнить словом ", конференции";

в части 1:

после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании, конференции граждан.";

часть 2 после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

часть 3 после слова "собрание" в соответствующем падеже дополнить словом ", конференция" в соответствующем падеже;

в части 4:

абзац первый после слова "собранием" дополнить словом ", конференцией";

абзац второй после слова "собранием" дополнить словом ", конференцией";

ж) дополнить статьей 5 следующего содержания:

"Статья 5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов

1. В целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов собрание, конференция граждан назначаются и проводятся в соответствии с настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Организатором собрания, конференции по обсуждению инициативного проекта и принятию решения по вопросу о его одобрении выступают инициаторы инициативных проектов, указанные в части 2 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также инициаторы, право которых на выдвижение инициативных проектов предусмотрено решениями Ульяновской Городской Думы.

3. В ходатайстве о назначении собрания, конференции в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов должны быть указаны:

1) инициаторы назначения собрания, конференции;

2) дата, время и место проведения собрания, конференции, границы территории проведения собрания, конференции;

3) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании, конференции с указанием наименования инициативного проекта, описанием инициативного проекта (описание проблемы и обоснование ее актуальности, описание мероприятий по его реализации), территория муниципального образования "город Ульяновск", в границах которой может реализовываться инициативный проект, или ее часть (с приложением копии распоряжения Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска об определении части территории муниципального образования "город Ульяновск", на которой может быть реализован инициативный проект);

4) способ и адрес направления решения, принятого по результатам рассмотрения данного ходатайства;

5) иные сведения по усмотрению инициатора назначения собрания, конференции. Ходатайство подписывается инициатором назначения собрания, конференции либо лицом, уполномоченным действовать от его имени, а в случае, если инициатором является инициативная группа граждан, - всеми такими гражданами, либо лицом уполномоченным ими протоколом собрания инициативной группы граждан.

4. Помимо оснований, предусмотренных абзацем четвертым части 1.2 статьи 2 настоящего Положения, Ульяновская Городская Дума отказывает в назначении собрания, конференции по рассмотрению и обсуждению вопросов внесения инициативных проектов, если собрание, конференцию планируется провести после истечения срока внесения инициативного проекта, установленного Порядком выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы.

5. Собрание, проводимое в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 20% жителей территории проведения собрания, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Решение Ульяновской Городской Думы о назначении собрания, конференции по рассмотрению и обсуждению вопросов внесения инициативных проектов подлежит размещению на официальном сайте Ульяновской Городской Думы ugd.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем его принятия.

7. Абзац первый части 1.1, пункт 3 части 4, часть 5 статьи 2 настоящего Положения при назначении и проведении собрания, конференции в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов не применяются.

8. Протокол собрания, конференции граждан о рассмотрении и обсуждении вопросов внесения инициативных проектов составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.";

з) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к Положению

         Протокол собрания (конференции) граждан о рассмотрении

     и обсуждении вопросов внесения инициативного (ых) проекта (ов)

Дата проведения собрания (конференции) граждан: _________________________

Место проведения собрания (конференции) граждан: ________________________

Общее число жителей, проживающих    на территории    проведения собрания,

конференции, и достигших шестнадцатилетнего возраста ____________________

Присутствовало ______________ человек.

Председатель (конференции) собрания: ____________________________________

                                          (Ф.И.О., место жительства)

Секретарь собрания (конференции): _______________________________________

                                        (Ф.И.О., место жительства)

Повестка собрания (конференции)

1. Об избрании председателя и секретаря собрания (конференции) граждан  о

рассмотрении и обсуждении вопросов внесения инициативного (ых)    проекта

(ов).

2. Об утверждении повестки собрания (конференции) граждан  о рассмотрении

и обсуждении вопросов внесения инициативного (ых) проекта (ов).

3. О принятии решения о поддержке инициативного (ых) проекта (ов).

Итоги голосования

1. По первому вопросу "Об избрании  председателя и   секретаря   собрания

(конференции) граждан о рассмотрении и    обсуждении    вопросов внесения

инициативного (ых) проекта (ов)".

СЛУШАЛИ: ________________________________________________________________

              (Ф.И.О. выступающего, краткое содержание выступления)

ПРЕДЛОЖЕНО:

Выбрать председателем собрания (конференции) ____________________________

Выбрать секретарем собрания (конференции) _______________________________

ГОЛОСОВАЛИ:

"ЗА" - ___________________

"ПРОТИВ" - _______________

"ВОЗДЕРЖАЛСЯ" - __________

Принято (единогласно или большинством голосов) __________________________

РЕШИЛИ:

Выбрать председателем собрания (конференции) ____________________________

Выбрать секретарем собрания (конференции) _______________________________

2. По второму вопросу "Об утверждении   повестки   собрания (конференции)

граждан о рассмотрении и обсуждении вопросов внесения  инициативного (ых)

проекта (ов)".

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания (конференции) граждан _____________________________

                                                       (Ф.И.О.)

с предложением утвердить   следующую   повестку    собрания (конференции)

граждан:

1. Об избрании председателя и секретаря собрания (конференции) граждан  о

рассмотрении и обсуждении вопросов внесения инициативного (ых)    проекта

(ов).

2. Об утверждении повестки собрания (конференции) граждан о  рассмотрении

и обсуждении вопросов внесения инициативного (ых) проекта (ов).

3. О принятии решения о поддержке инициативного (ых) проекта (ов).

ПРЕДЛОЖЕНО: утвердить повестку собрания (конференции) граждан.

ГОЛОСОВАЛИ:

"ЗА" - ___________________

"ПРОТИВ" - _______________

"ВОЗДЕРЖАЛСЯ" - __________

Принято (единогласно или большинством голосов) __________________________

РЕШИЛИ: утвердить предложенную повестку собрания (конференции) граждан.

3. По третьему вопросу "О принятии решения    о поддержке   инициативного

проекта"

СЛУШАЛИ: ________________________________________________________________

(Ф.И.О. выступающего, краткое     содержание    выступления   с указанием

наименования инициативного проекта и сведений,  содержащихся    в части 3

статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации")

ПРЕДЛОЖЕНО: поддержать инициативный проект ______________________________

                                                 (наименование)

ГОЛОСОВАЛИ:

"ЗА" - ___________________

"ПРОТИВ" - _______________

"ВОЗДЕРЖАЛСЯ" - __________

Принято (единогласно или большинством голосов) __________________________

РЕШИЛИ: поддержать инициативный проект __________________________________

                                                 (наименование)

Приложение к протоколу собрания (конференции) граждан:

1. Список граждан, присутствующих на собрании (конференции).

Председатель собрания ___________________________________________________

                                        (подпись, Ф.И.О.)

Секретарь собрания ___________________________________________________.".

                                     (подпись, Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска

С.С. Панчин

Председатель Ульяновской Городской Думы

И.В. Ножечкин