Приложение N 1. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа без проведения конкурсного отбора

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Надымского района
от 26 января 2021 г. N 21-пк

Порядок
предоставления муниципальных гарантий муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа без проведения конкурсного отбора

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия и порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальная гарантия, муниципальный округ) без проведения конкурсного отбора, порядок контроля предоставленных муниципальных гарантий.

1.2. Получателями муниципальных гарантий муниципального округа могут быть юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального округа или имеющие обособленные подразделения, состоящие на учете в налоговом органе на территории муниципального округа (далее - юридические лица), за исключением лиц, установленных частью 7 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

II. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке

2.1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальный округ (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

структурное подразделение - отраслевое (функциональное) структурное подразделение Администрации Надымского района, являющееся органом специальной компетенции и осуществляющее на территории муниципального округа исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных курируемых отраслях или сферах муниципального управления по соответствующей цели гарантирования.

2.2. Другие термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в федеральном законодательстве и муниципальных правовых актах муниципального округа, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

III. Муниципальная гарантия

3.1. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

3.2. Муниципальные гарантии предоставляются на безвозмездной основе, и предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству в пределах суммы гарантии.

IV. Условия предоставления муниципальных гарантий

4.1. Муниципальные гарантии предоставляются на цели и в пределах общего объема предоставляемых муниципальных гарантий, указанных в программе муниципальных гарантий, утвержденной решением представительного органа муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Программа муниципальных гарантий), на основании правового акта Администрации Надымского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

4.2. Способом обеспечения исполнения регрессных обязательств по муниципальной гарантии могут быть:

1) банковские гарантии;

2) поручительства юридических лиц;

3) залог имущества;

4) государственные (муниципальные) гарантии.

Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1. Предоставляемое в залог имущество признается достаточным, надежным и ликвидным, если:

- рыночная стоимость имущества не ниже минимального объема (суммы) обеспечения принципала, определенной в соответствии с Порядком определения суммы обеспечения;

- имущество застраховано принципалом от всех рисков его утраты и повреждения на полную оценочную стоимость в пользу Надымского района.

Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании договора на проведении оценки, заключенного с оценочной компанией

Передаваемое в залог имущество остается в пользовании принципала.

Предметом залога не может являться имущество, которое:

1) находится в государственной и муниципальной собственности;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

3) является предметом залога по другим договорам;

4) залогодатель приобретет в будущем.

4.4. Затраты на проведение оценки, оформление залога, страхования в пользу муниципального образования несет получатель муниципальной гарантии (принципал).

V. Порядок предоставления муниципальных гарантий

5.1. От имени муниципального округа муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Надымского района.

5.2. Юридическое лицо (принципал), претендующий на получение муниципальной гарантии, направляет в Администрацию Надымского района письменное заявление о предоставлении муниципальной гарантии с приложением документов в соответствии с Перечнем документов, представляемых принципалами в целях получения муниципальных гарантий муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным настоящим постановлением (далее - заявление, документы, Перечень), за исключением документа, указанного в подпункте 9 пункта 1 Перечня. В заявлении указываются:

1) полное наименование юридического лица, его юридический и фактический адреса;

2) сумма гарантийного обязательства, срок действия муниципальной гарантии;

3) обоснование необходимости получения муниципальной гарантии;

4) цели, на которые предполагается использовать средства, полученные от гарантированного обязательства;

5) способ обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу;

6) наименование и адрес бенефициара, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия.

Заявление и документы подаются лично или направляются способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

5.3. Администрация Надымского района в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов принципала направляет заявление и документы принципала в соответствующее структурное подразделение, в полномочия которого входит координация деятельности по предоставлению муниципальных гарантий.

5.4. Структурное подразделение:

5.4.1. в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления и документов принципала из Администрации Надымского района рассматривает документы на предмет:

- комплектности и соответствия Перечню;

- соответствия цели гарантирования целям, указанным в Программе муниципальных гарантий;

- наличия в документах принципала информации о предоставляемом обеспечении исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии (в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования) (далее - обеспечение);

5.4.2. проверяет принципала на предмет соответствия условиям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.5. В случае несоответствия представленных принципалом документов требованиям, указанным в подпункте 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Порядка, структурное подразделение направляет принципалу уведомление об отказе в дальнейшем рассмотрении документов с указанием причин отказа.

5.6. В случае соответствия представленных принципалом документов требованиям, указанным в подпункте 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Порядка, структурное подразделение готовит заключение о соответствии документов данным требованиям, а также о соответствии (несоответствии) принципала условиям, указанным в подпункте 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Порядка (далее - заключение структурного подразделения) и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов принципала в структурное подразделение направляет копии заявления и документов принципала в Департамент финансов Администрации Надымского района.

5.7. Департамент финансов Администрации Надымского района в течение 12 рабочих дней с даты поступления копии заявления и документов принципала:

5.7.1. проводит анализ финансового состояния принципала в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния юридического лица (принципала) при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления муниципальной гарантии, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации Надымского района и готовит заключение по результатам проведения анализа финансового состояния юридического лица (принципала) лица при предоставлении муниципальной гарантии;

5.7.2. определяет минимальный объем (сумму) обеспечения в соответствии с Порядком определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации Надымского района;

5.7.3. проводит проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в соответствии с Порядком проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при предоставлении муниципальной гарантии, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации Надымского района, при предоставлении банковской гарантии, поручительства, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства в качестве обеспечения исполнения регрессных требований муниципального округа во исполнение обязательств по муниципальной гарантии и готовит заключение о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения;

5.7.4. в случае представления в качестве обеспечения регрессных требований муниципального округа во исполнение обязательств по муниципальной гарантии залога имущества направляет копии заявления и документов принципала на рассмотрение в Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района.

5.8. Департамент финансов Администрации Надымского района направляет документы принципала и заключения, указанные в подпунктах 5.7.1, 5.7.3 пункта 5.7 настоящего Порядка, в структурное подразделение.

5.9. Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района в течение 10 рабочих дней с даты поступления копий заявления и документов принципала от Департамента финансов Администрации Надымского района:

5.9.1. рассматривает поступившие документы, проводит оценку соответствия передаваемого в залог имущества требованиям, установленным пунктом 4.3 настоящего Порядка, проводит проверку достаточности, надежности и ликвидности передаваемого в залог имущества, готовит заключение о достаточности, надежности и ликвидности имущества, передаваемого в залог;

5.9.2. направляет заключение о достаточности, надежности и ликвидности имущества, передаваемого в залог, копии заявления и документов принципала в структурное подразделение.

5.10. Структурное подразделение в течение 10 рабочих дней с даты получения заключений, указанных в подпунктах 5.7.1, 5.7.3 пункта 5.7, подпункте 5.9.1 пункта 5.9, направляет документы принципала и заключения, указанные в подпунктах 5.7.1, 5.7.3 пункта 5.7, подпункте 5.9.1 пункта 5.9 в Администрацию Надымского района.

5.11. Администрация Надымского района принимает одно из решений о:

- предоставлении муниципальной гарантии принципалу;

- отказе принципалу в предоставлении муниципальной гарантии.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии является:

- несоблюдения условий, установленных пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- представление принципалом недостоверных сведений;

- наложение ареста на имущество принципала;

- приостановление деятельности принципала, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

- несоответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При отказе принципалу в предоставлении муниципальной гарантии в его адрес Администрацией Надымского района направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной гарантии с указанием причин отказа.

5.12. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии Администрацией Надымского района не позднее 15 рабочих дней после поступления документов от структурного подразделения:

- принимается муниципальный правовой акт Администрации Надымского района о предоставлении муниципальной гарантии, в котором указывается:

а) наименование принципала;

б) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

в) объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии;

г) срок действия муниципальной гарантии;

д) наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии.

- заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии;

- оформляется и выдается принципалу муниципальная гарантия.

5.13. Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района (при предоставлении в качестве обеспечения исполнения регрессных требований муниципального округа во исполнение обязательств по муниципальной гарантии залога имущества) не позднее 15 рабочих дней с момента принятия муниципального правового акта Администрации Надымского района о предоставлении муниципальной гарантии заключает договор о залоге имущества.

5.14. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

VI. Контроль предоставленных муниципальных гарантий

6.1. Принципалы обязаны ежемесячно, не позднее 01-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент финансов информацию об исполнении обязательств по договору (соглашению), которые обеспечиваются муниципальной гарантией (возврат основного долга, уплата процентов и неустойки (штрафов, пени), если таковая была начислена, при этом указываются дата перечисления и сумма перечисленных денежных средств), о размере задолженности по основному долгу, процентам, неустойке (штрафам, пени), если таковая была начислена, по состоянию на 01-е число каждого месяца, о мерах, принимаемых для погашения имеющейся задолженности. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется печатью принципала.

6.2. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения, предоставленного в форме залога имущества осуществляется Департаментом муниципального имущества Администрации Надымского района после предоставления муниципальной гарантии два раза в год, по состоянию на 01 января и 01 июля. Принципал представляет в Департамент муниципального имущества Надымского района отчет о состоянии залога. В отчете указывается информация о содержании имущества, фактическом использовании, проведении строительных (ремонтных) работ. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала - юридического лица и заверяется печатью принципала.

6.3. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения, предоставленного в форме банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства осуществляется Департаментом финансов после предоставления муниципальной гарантии два раза в год, по состоянию на 01 января и 01 июля, в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации Надымского района.

6.4. Анализ финансового состояния юридического лица (принципала) после предоставления муниципальной гарантии проводится на основании форм бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год и форм бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие текущего финансового года юридического лица, предоставляемых в сроки, определенные договором о предоставлении муниципальной гарантии.