Приложение N 2. Порядок проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по инвестиционным проектам

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Надымского района
от 26 января 2021 г. N 21-пк

Порядок
проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по инвестиционным проектам

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальная гарантия, муниципальный округ) по инвестиционным проектам, порядок работы конкурсной комиссии по конкурсному отбору заявителей на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.2. Заявители - юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального округа или имеющие обособленные подразделения, состоящие на учете в налоговом органе на территории муниципального округа, за исключением лиц, установленных частью 7 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - заявитель или принципал).

1.3. Решение о проведении конкурса принимается Администрацией Надымского района в форме распоряжения, в котором определяется организатор конкурса, состав конкурсной комиссии, проект извещения о проведении конкурса. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по конкурсному отбору заявителей на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, являющимся приложением к настоящему Порядку.

1.4. Организатор конкурса осуществляет:

- определение даты проведения конкурс и срока приема заявлений о предоставлении муниципальной гарантии и документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, представляемых заявителем по перечню документов, представляемых принципалами в целях получения муниципальной гарантии муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению (далее - заявление, документы, Перечень);

- опубликование в газете "Рабочий Надыма" и размещение на Официальном сайте Администрации Надымского района извещения о проведении конкурса с указанием срока приема заявлений и документов, а также извещения о признании конкурсного отбора несостоявшимся;

- прием заявлений и документов, их регистрацию;

- учет и хранение заявлений и документов.

1.5. Прием заявлений осуществляется организатором конкурса в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора (далее - извещение).

1.6. Заявитель имеет право отозвать поданное им заявление и документы путем письменного уведомления об этом организатора конкурса до окончания срока приема заявлений и документов.

1.7. Заявления и документы, поступившие после окончания срока подачи заявления и документов, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителям.

II. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий

2.1. Организатор конкурса:

2.1.1. в течение 10 рабочих дней со дня указанного в извещении срока приема заявлений и документов проверяет представленные заявления и документы на предмет:

а) комплектности и соответствия Перечню;

б) соответствия целям проводимого конкурса;

в) соответствия заявителя категории (группе) принципалов, указанной в программе муниципальных гарантий, утвержденной решением представительного органа муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в валюте Российской Федерации;

г) соответствия заявителя условиям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.2. в срок не позднее 12 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов готовит заключение о соответствии (несоответствии) заявителя положениям, указанным в абзацах четвертом, пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае несоответствия заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а" - "в" подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, организатор конкурса не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов возвращает заявление заявителю с приложением письменного обоснования причин отказа в дальнейшем рассмотрении.

2.2. Организатор конкурса в срок не позднее 13 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов организует направление копий заявлений и документов, представленных заявителем в департамент экономики Администрации Надымского района (далее - департамент экономики), Департамент финансов Администрации Надымского района (далее - Департамент финансов), а также в Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района (далее - Департамент муниципального имущества), если в качестве регрессных требований во исполнение обязательств по муниципальной гарантии заявитель представляет в залог имущество.

2.3. Департамент экономики проводит анализ показателей бизнес-плана (технико-экономического обоснования) проекта на предмет социально-экономической значимости, бюджетной и финансовой эффективности проекта и подготовки заключения, содержащего сведения о значимости и значениях критериев определения победителей конкурсного отбора, установленных 2.11 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 2.11"

2.4. Департамент финансов:

2.4.1. проводит анализ финансового состояния юридического лица (принципала) в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния юридического лица (принципала) при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления муниципальной гарантии, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации Надымского района и готовит заключение по результатам проведения анализа финансового состояния юридического лица (принципала) при предоставлении муниципальной гарантии;

2.4.2. определяет минимальный объем (сумму) обеспечения в соответствии с Порядком определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации Надымского района;

2.4.3. проводит проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в соответствии с Порядком проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации Надымского района, при предоставлении банковской гарантии, поручительства, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства в качестве обеспечения исполнения регрессных требований муниципального округа во исполнение обязательств по муниципальной гарантии и готовит заключение о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения.

2.5. Департамент муниципального имущества проверяет передаваемое в залог имущества на предмет достаточности, надежности и ликвидности и готовит заключение о достаточности, надежности и ликвидности имущества, передаваемого в залог.

2.6. Департамент экономики, Департамент муниципального имущества, Департамент финансов в течение 10 рабочих дней со дня поступления в каждый из указанных органов заявлений и документов:

2.6.1. готовят соответствующие заключения:

а) департамент экономики - предусмотренное пунктом 2.3 настоящего Порядка;

б) Департамент финансов - предусмотренные подпунктами 2.4.1, 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Порядка;

в) Департамент муниципального имущества - предусмотренное пунктом 2.5 настоящего Порядка;

2.6.2. направляют заключения организатору конкурсного отбора;

2.6.3. в случае отсутствия в копиях направленных документов данных или неполных данных, необходимых для подготовки заключения:

а) в течение 8 рабочих дней направляют заявителю (с копией организатору конкурсного отбора) уведомление об устранении замечаний с перечислением отсутствующих в копиях направленных документов данных или неполных данных. При этом сроки конкурсного отбора приостанавливаются до дня устранения указанных замечаний;

б) готовят заключения в течение 5 рабочих дней со дня поступления направленных документов с устраненными замечаниями в адрес указанных органов.

2.7. Разглашение организатором конкурса, департаментом экономики, Департаментом финансов, Департаментом муниципального имущества информации, содержащейся в представленных на конкурс заявлениях и документах, не допускается.

2.8. Подготовленные организатором конкурса, департаментом экономики, Департаментом финансов, Департаментом муниципального имущества заключения вместе с представленными заявлениями и документами передаются в конкурсную комиссию в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по конкурсному отбору заявителей на право получения муниципальной гарантии муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению к настоящему Порядку, не позднее, чем за 1 рабочий день до проведения конкурса.

2.9. Конкурсная комиссия в течение 14 рабочих дней рассматривает заявления и документы заявителей, заключения, представленные организатором конкурса, департаментом экономики, Департаментом финансов, Департаментом муниципального имущества, оценивает их, определяет победителей конкурса и оформляет решение конкурсной комиссии о победителях конкурса (далее - решение конкурсной комиссии) в форме протокола конкурсной комиссии. При участии в конкурсе одной заявки конкурсная комиссия принимает решение об определении победителем конкурса единственного заявителя при соблюдении им условий предоставления муниципальных гарантий.

2.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.

В случае если победители по итогам конкурса не определены, конкурс признается несостоявшимся.

2.11. Критериями определения победителей конкурса при предоставлении муниципальной гарантии являются показатели финансовой, бюджетной и социально-экономической эффективности:

2.11.1. показатели финансовой эффективности:

а) чистая приведенная стоимость;

б) внутренняя норма доходности;

в) дисконтированный срок окупаемости;

г) доля собственных средств заявителя в общем объеме инвестиций;

2.11.2. показателем бюджетной эффективности является разница между налоговыми поступлениями в бюджет муниципального округа в результате реализации инвестиционного проекта и объемом обязательств по муниципальной гарантии (рассчитывается за период реализации инвестиционного проекта и должна иметь положительное значение);

2.11.3. показатели социально-экономической эффективности:

а) повышение уровня занятости населения муниципального округа;

б) повышение доходов населения муниципального округа.

2.12. Значимость и значение критериев определения победителей конкурса при предоставлении муниципальной гарантии определяются в извещении о проведении конкурса.

Также оценивается представленное заявителем предложение о способе обеспечения регрессных обязательств.

2.13. Конкурсная комиссия не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о победителях конкурсного отбора или о признании конкурсного отбора несостоявшимся направляет организатору конкурсного отбора протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий соответствующее решение.

2.14. Результаты конкурса доводятся до сведения заявителей организатором конкурса в течение 14 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса.

2.15. На основании протокола конкурсной комиссии организатор конкурса подготавливает:

а) проект распоряжения Администрации Надымского района о предоставлении муниципальной гарантии победителям конкурса;

б) проект договора о предоставлении муниципальной гарантии;

в) проект муниципальной гарантии.

2.16. В проекте распоряжения Администрации Надымского района о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование принципала;

2) предел обязательств по муниципальной гарантии;

3) основные условия муниципальной гарантии.

2.17. Администрация Надымского района в течение 15 рабочих дней с момента принятия распоряжения о предоставлении муниципальной гарантии заключает с победителем конкурса договор о предоставлении муниципальной гарантии, подписывает и выдает муниципальную гарантию.

2.18. Департамент муниципального имущества (при предоставлении в качестве обеспечения исполнения регрессных требований муниципального округа во исполнение обязательств по муниципальной гарантии залога имущества) не позднее 15 рабочих дней с момента принятия распоряжения о предоставлении муниципальной гарантии заключает с победителем конкурса договор о залоге имущества.

III. Контроль предоставленных муниципальных гарантий

3.1. Принципалы обязаны ежемесячно, не позднее 01-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент финансов информацию об исполнении обязательств по договору (соглашению), которые обеспечиваются муниципальной гарантией (возврат основного долга, уплата процентов и неустойки (штрафов, пени), если таковая была начислена, при этом указываются дата перечисления и сумма перечисленных денежных средств), о размере задолженности по основному долгу, процентам, неустойке (штрафам, пени), если таковая была начислена, по состоянию на 01-е число каждого месяца, о мерах, принимаемых для погашения имеющейся задолженности. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется печатью принципала.

3.2. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения, предоставленного в форме залога имущества осуществляется Департаментом муниципального имущества Администрации Надымского района после предоставления муниципальной гарантии два раза в год, по состоянию на 01 января и 01 июля. Принципал представляет в Департамент муниципального имущества Надымского района отчет о состоянии залога. В отчете указывается информация о содержании имущества, фактическом использовании, проведении строительных (ремонтных) работ. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала - юридического лица и заверяется печатью принципала.

3.3. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения, предоставленного в форме банковской гарантии, поручительства юридического лица, государственной (муниципальной) гарантии, государственной гарантии иностранного государства осуществляется Департаментом финансов после предоставления муниципальной гарантии два раза в год, по состоянию на 01 января и 01 июля, в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации Надымского района.

3.4. Анализ финансового состояния юридического лица (принципала) после предоставления муниципальной гарантии проводится на основании форм бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год и форм бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие текущего финансового года юридического лица, предоставляемых в сроки, определенные договором о предоставлении муниципальной гарантии.