Решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 27 января 2021 г. N 7-41 "О внесении изменений в Устав городского округа Похвистнево Самарской области"

Рассмотрев проект муниципального правового акта, внесенный Главой городского округа Похвистнево в порядке реализации правотворческой инициативы, в целях приведения Устава городского округа Похвистнево в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области, учитывая поступивший протест Похвистневской межрайонной прокуратуры Самарской области от 31 июля 2020 года N 07-03-2020/прдп522-20-120360048, руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Похвистнево, Дума городского округа Похвистнево Самарской области решила:

1. Удовлетворить полностью протест Похвистневского межрайонного прокурора от 31.07.2020 N 07-03-2020/Прдп 552-20-120360048 на Устав городского округа Похвистнево.

2. Внести в Устав городского округа Похвистнево Самарской области, утвержденный постановлением Похвистневской городской Думы от 27.06.2005 N 52-225, следующие изменения и дополнения:

2.1. в статье 6:

а) пункт 28 части первой после слов "территории, выдача" дополнить словами "градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача";

б) пункт 45 части первой после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

в) в пункте 46 части первой слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности".

2.2. в статье 6.1:

а) в пункте 15 части первой слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими";

б) часть первую дополнить пунктами 18-21 следующего содержания:

"18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.";

2.3. в статье 21:

а) часть 5.1. дополнить пунктом ж) следующего содержания:

"ж) присвоение звания "Почетный гражданин городского округа Похвистнево Самарской области", определение порядка награждения муниципальными наградами.";

2.4. в статье 21.1:

а) пункт 10 дополнить шестым абзацем следующего содержания:

"Депутату Думы городского округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.";

2.5. статью 54 изложить в следующей редакции:

"1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа. Бюджет городского округа утверждается решением Думы городского округа Похвистнево сроком на 3 года - на очередной финансовый год и плановый период.

3. Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

4. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

5. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Бюджет городского округа формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации.";

2.6. статью 55 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. К доходам бюджета городского округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.";

2.7. статью 57 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальными правовыми актами Думы городского округа вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Думе городского округа законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Думы городского округа о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Думы городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа."

2.8.статью 56 "Доходы бюджета городского округа от налогов и сборов" признать утратившей силу;

2.9. статью 59 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году и плановом период за счет средств бюджета городского округа.

3. В расходной части бюджета городского округа предусматривается резервный фонд Администрации городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации городского округа, предусмотренные в бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, используются по решению Администрации городского округа. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа устанавливается Администрацией городского округа.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении бюджета городского округа.";

2.10. статью 60 "Расходы на осуществление государственных полномочий" изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства из бюджета городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.";

2.11.статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Бюджетные полномочия

Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы городского округа, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации городского округа.";

2.12. статью 61.1. "Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа Похвистнево" признать утратившей силу;

2.13. статью 62 "Компетенция Администрации городского округа в сфере бюджетных отношений" признать утратившей силу;

2.14. статью 63 изложить в следующей редакции:

"1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета городского округа, принятия решения о бюджете городского округа, исполнения и изменения решения о бюджете городского округа, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым решением Думы городского округа.

2. Проект бюджета городского округа, решение о принятии бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений городского округа с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

2.15. статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке и в сроки, установленные Администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований муниципальным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе Похвистнево Самарской области.

3. Составление проекта бюджета городского округа - исключительная прерогатива Администрации городского округа.";

2.16. статью 65 "Разработка проекта бюджета городского округа" признать утратившей силу;

2.17. статью 66 "Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думы муниципального городского округа" признать утратившей силу;

2.18. статью 67 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о бюджете городского округа в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа, но не позднее 01 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в Думу городского округа представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

3. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа Похвистнево о бюджетном процессе в городском округе Похвистнево.

4. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период при необходимости может включаться Думой городского округа в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 (десяти) дней после его подписания в установленном порядке.";

2.19. статью 68 "Рассмотрение проекта бюджета городского округа в первом чтении" признать утратившей силу;

2.20. статью 69 "Подготовка к рассмотрению проекта бюджета городского округа во втором чтении" признать утратившей силу;

2.21. статью 70 "Рассмотрение проекта бюджета городского округа во втором чтении" признать утратившей силу;

2.22. Статью 71 изложить в следующей редакции:

"1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый орган Администрации городского округа.

3. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.";

2.23. статью 72 изложить в следующей редакции:

"Статья 72. Отчетность об исполнении бюджета городского округа

1. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счетную палату городского округа. Ежеквартальные отчеты рассматриваются Думой и принимаются к сведению.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округа не позднее 01 апреля текущего года и подлежит утверждению решением Думы городского округа.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа Похвистнево о бюджетном процессе в городском округе Похвистнево.";

2.24. статью 73 "Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Думой городского округа" признать утратившей силу;

2.25. статью 74 "Внесение изменений в решение о бюджете городского округа" изложить в следующей редакции:

"1. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период вносится в Думу городского округа с предоставлением обоснований, требующих внесения изменений и дополнений.

2. Порядок и сроки рассмотрения и принятия Думой городского округа Похвистнево изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа Похвистнево о бюджетном процессе в городском округе Похвистнево.";

2.26. статью 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 75. Органы муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Контрольно-счетная палата городского округа является органом внешнего муниципального финансового контроля.

Полномочия Контрольно-счетной палаты по внешнему муниципальному финансовому контролю и порядок их осуществления определяются муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Финансовый орган Администрации и орган муниципального финансового контроля Администрации являются органами внутреннего муниципального финансового контроля.

Полномочия финансового органа Администрации по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия органа муниципального финансового контроля Администрации по внутреннему муниципальному финансовому контролю и порядок их осуществления определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, утверждаемыми муниципальными правовыми актами Администрации городского округа.";

2.27. статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа оплачиваются за счет средств бюджета городского округа.

3. Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливается Администрацией городского округа Похвистнево.";

2.28. статью 77 изложить в следующей редакции:

"Статья 77. Муниципальный долг

1. Под муниципальным долгом городского округа понимаются обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом.

2. Управление муниципальным долгом городского округа осуществляется Администрацией городского округа.";

2.29. статью 78 изложить в следующей редакции:

"1. Под муниципальными заимствованиями городского округа понимаются привлечения от имени городского округа Похвистнево заемных средств в бюджет городского округа путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства городского округа Похвистнево как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств городского округа Похвистнево, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах местного бюджета.

2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени городского округа принадлежит Администрации городского округа Похвистнево.

3. Порядок осуществления муниципальных заимствований определяется муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Устава.".

3. Отменить решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 18 ноября 2020 года N 4-20 "О внесении изменений в Устав городского округа Похвистнево Самарской области".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет по местному самоуправлению, законности и безопасности Думы городского округа Похвистнево Самарской области.

Председатель Думы

А.С. Шулайкин

И.о. Главы городского округа

Е.А. Пензин

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ

по Самарской области 4 марта 2021 г.

Регистрационный N RU633080002021001