Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 25 января 2021 г. N 31 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 "Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный финансовый год"

Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605 "Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный финансовый год" (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2018 N 546) следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области - Кузбассе, Методики оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год".

1.2. Преамбулу после слов "муниципальных образований Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".

1.3. Пункты 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Методику проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области - Кузбассе (далее - Методика);

Методику оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса;

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на поощрение городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами и наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала за отчетный финансовый год.

2. Создать экспертную комиссию по рассмотрению результатов мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала в Кемеровской области - Кузбассе и утвердить ее состав.

3. Министерству финансов Кузбасса:

3.1. При формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период ежегодно предусматривать средства в размере 6 миллионов рублей на поощрение муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, в том числе:

3 миллиона рублей за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами;

3 миллиона рублей за достижение наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала.

3.2. Ежегодно до 10 августа текущего финансового года проводить мониторинг и оценку качества управления муниципальными финансами, оценку результативности мер по наращиванию налогового потенциала по итогам отчетного финансового года согласно методикам, утвержденным настоящим постановлением.

3.3. Обеспечить ежегодное представление на имя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса ходатайства о награждении дипломами Правительства Кузбасса муниципальных образований, достигших наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами, наилучшей результативности мер по наращиванию налогового потенциала, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 22.07.2019 N 453 "О наградах Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

4. Рекомендовать финансовым органам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области - Кузбасса представлять в Министерство финансов Кузбасса ежегодно в срок до 10 апреля текущего финансового года информацию согласно приложениям N 1 и 2 к Методике, утвержденной настоящим постановлением.".

1.4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.".

1.5. В Методике проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области, утвержденной постановлением (далее - Методика):

1.5.1. Заголовок, пункт 1 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе".

1.5.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях (далее - оценка качества) проводится Министерством финансов Кузбасса по индикаторам оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области - Кузбассе (далее - индикаторы) в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике.".

1.5.3. Дополнить пунктами 2-1, 2-2 следующего содержания:

"2-1. Оценка качества осуществляется по следующим направлениям:

1) качество организации и осуществления бюджетного процесса;

2) качество исполнения бюджета;

3) качество управления долговыми обязательствами;

4) степень открытости и прозрачности всех этапов бюджетного процесса;

5) повышение эффективности предоставления муниципальных услуг.

2-2. Под бюджетом муниципального образования в целях применения настоящей Методики понимается бюджет городского округа, муниципального округа, консолидированный бюджет муниципального района, за исключением случаев, установленных в приложениях N 1, 2 к настоящей Методике.".

1.5.4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Оценка качества осуществляется на основании данных ежегодной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, иных данных, имеющихся в распоряжении Министерства финансов Кузбасса, а также информации, представляемой финансовыми органами муниципальных образований, к которой относятся:

муниципальные нормативные правовые акты и материалы, указанные в приложении N 1 к настоящей Методике, в электронном виде;

данные о размещении на официальных сайтах муниципальных образований (официальных сайтах финансовых органов муниципальных образований) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" муниципальных нормативных правовых актов и материалов, указанных в приложении N 1 к настоящей Методике.".

1.5.5. В пункте 5:

1.5.5.1. Абзац первый подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"а) в части индикаторов, указанных в пунктах 1.2, 1.8, 2.4, 2.6, 5.3 приложения N 1 к настоящей Методике, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании, по формуле:".

1.5.5.2. Абзац первый подпункта "б" изложить в следующей редакции:

"б) в части индикаторов, указанных в пунктах 1.1, 1.7, 1.9, 2.1, 2.5, 3.1, 3.3 приложения N 1 к настоящей Методике, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании, по формуле:".

1.5.5.3. Подпункт "в" дополнить абзацем следующего содержания:

"В части индикаторов, указанных в пунктах 2.7, 5.4 приложения N 1 к настоящей Методике, оценка значения индикаторов производится в соответствии с особенностями расчета, указанными в приложении N 1 к настоящей Методике;".

1.5.5.4. В подпункте "г" после слов "городских округов" дополнить словами ", муниципальных округов".

1.5.6. В абзаце втором пункта 6 цифру "6" заменить цифрой "5".

1.5.7. В таблице пункта 8 цифру "100" заменить словами "максимально возможная оценка качества".

1.5.8. Дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1. Экспертная комиссия по рассмотрению результатов мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала в Кемеровской области - Кузбассе, состав которой утвержден настоящим постановлением, проводит экспертный анализ результатов оценки качества в течение пяти рабочих дней с даты представления Министерством финансов Кузбасса предварительных результатов.

Влияние экспертного анализа на оценку достигнутой степени качества ограничивается не более чем двадцатью процентами в сторону увеличения или в сторону уменьшения по каждому направлению от достигнутой оценки качества.

1.5.9. В пунктах 11, 12, 13 слова "главным финансовым управлением Кемеровской области" заменить словами "Министерством финансов Кузбасса".

1.5.10. Пункт 14 исключить.

1.5.11. Индикаторы оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области, являющиеся приложением N 1 к Методике, изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.5.12. Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Кемеровской области, являющиеся приложением N 2 к Методике, изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.6. Дополнить Методикой оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.7. Порядок поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный финансовый год, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.8. Состав экспертной комиссии по рассмотрению результатов мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется при расчете итогов оценки качества управления муниципальными финансами, оценки результативности мер по наращиванию налогового потенциала, начиная с итогов за 2020 год.

И.о. Губернатора Кемеровской области - Кузбасса

В.Н. Телегин