Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 11 декабря 2020 г. N 1992
"Приложение N 1
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 13.11.2018 г. N 2132
Муниципальная программа
города Таганрога "управление муниципальными финансами"
Паспорт
муниципальной программы города Таганрога "Управление муниципальными финансами"
Паспорт
подпрограммы "Долгосрочное финансовое планирование"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Финансовое управление г. Таганрога |
Участники подпрограммы |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы |
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Таганрога |
Задачи подпрограммы |
1. Проведение эффективной политики в области доходов. 2. Формирование расходных обязательств с учетом их оптимизации и повышения эффективности |
Целевые показатели подпрограммы |
1. Объем налоговых доходов бюджета города Таганрога (за вычетом разовых поступлений), тыс. рублей. 2. Доля расходов бюджета города Таганрога, формируемых в рамках муниципальных программ города Таганрога, в общем объеме расходов бюджета города Таганрога, процент |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2019 - 31.12.2030 |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы 1 не предусмотрены |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Формирование бюджета города Таганрога в рамках долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы, что обеспечит стабильность, предсказуемость бюджетной политики, исполнение расходных обязательств. 2. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов |
Паспорт
подпрограммы "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"
Паспорт
подпрограммы "Управление муниципальным долгом города Таганрога"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Финансовое управление г. Таганрога |
Участники подпрограммы |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы |
Обеспечение оптимального уровня муниципального долга города Таганрога при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации |
Задачи подпрограммы |
1. Достижение экономически обоснованного объема муниципального долга города Таганрога. 2. Минимизация стоимости заимствований |
Целевые показатели подпрограммы |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга города Таганрога в объеме расходов бюджета города Таганрога, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, процент |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2019 - 31.12.2030 |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы 3 не предусмотрены |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Сохранение объема муниципального долга города Таганрога и планирование расходов на его обслуживание в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам и расходам на обслуживание муниципального долга города Таганрога |
Приоритеты и цели в сфере реализации программы
Финансы публично-правовых образований являются важной частью в системе механизмов социально-экономического развития общества.
Бюджетная политика города Таганрога осуществляется с учетом реализации проводимых реформ на федеральном и областном уровнях. Приоритетами являются повышение темпов экономического роста и, как следствие, повышение уровня благосостояния жителей города Таганрога. Данные приоритеты определены в следующих основных документах:
ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Стратегии социально-экономического развития города Таганрога на период до 2030 года;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Таганрог";
основных направлениях долговой политики города Таганрога.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является важнейшим условием для достижения стратегических целей социально-экономического развития города Таганрога, для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста и достижения стратегических целей социально-экономического развития города Таганрога.
Исходя из определенных приоритетов развития города Таганрога сформированы главные цели программы:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Таганрога;
эффективное управление муниципальными финансами.
Цели, задачи и основные мероприятия подпрограмм, входящих в состав программы, направлены на достижение основных целей программы по следующим направлениям:
обеспечение наполняемости бюджета города Таганрога собственными доходами;
эффективное управление расходами;
проведение взвешенной долговой политики;
развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля;
нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса.
Решению задачи по обеспечению наполняемости бюджета города Таганрога будет способствовать расширение налоговой базы и достижение устойчивой положительной динамики поступлений налогов путем:
совершенствования нормативной правовой базы по вопросам налогообложения;
проведения оценки эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами, с 1 января 2020 года - оценки налоговых расходов муниципального образования "Город Таганрог";
совершенствования имущественного налогообложения;
мониторинга уровня собираемости налогов.
Будет продолжена работа по увеличению объема поступлений неналоговых доходов, в том числе повышению эффективности использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Эффективное управление расходами предполагает решение следующих задач:
формирование расходных обязательств с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;
разработка бюджета города Таганрога на основе программ, проведение оценки бюджетной эффективности реализации программ с последующей оптимизацией расходов бюджета города Таганрога;
обеспечение реструктуризации бюджетной сети при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг;
совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Таганрога;
оптимизация мер социальной поддержки;
неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.
Приоритетом в сфере управления муниципальным долгом остается обеспечение экономически безопасного уровня муниципального долга при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ключевыми целями в этой сфере являются:
обеспечение сбалансированности бюджета города Таганрога;
своевременное исполнение долговых обязательств в полном объеме;
минимизация расходов на обслуживание муниципального долга.
Развитие нормативно-правового регулирования бюджетного процесса будет обусловлено изменениями бюджетного законодательства на федеральном и областном уровнях, необходимостью разработки новых нормативных правовых актов, как обязательных к принятию согласно установленным требованиям, так и необходимых для реализации новых инициатив.
Приоритетом развития системы внутреннего муниципального финансового контроля будет являться своевременное выявление и пресечение нарушений в сфере бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, недопущение и пресечение нарушений в дальнейшем, а также возмещение ущерба, причиненного бюджету города Таганрога.
Отличительной особенностью программы является ее "обеспечивающий" характер, а именно ее ориентация через совокупность правовых и методических механизмов на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий осуществления их функций и задач, обеспечение необходимой инициативы участников бюджетного процесса для достижения намеченных стратегических целей.
В среднесрочной и долгосрочной перспективах роль бюджетной политики, как ключевого инструмента решения стратегических экономических и социальных задач развития города Таганрога, будет повышаться.
Сведения о показателях программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.
Сведения о методике расчета показателя программы (подпрограмм) приведены в приложении N 2 к программе.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении N 3 к программе.
Расходы бюджета на реализацию программы приведены в приложении N 4 к программе.
Ресурсное обеспечение программы отражено в приложении N 5 к программе.
Приложение N 1
к муниципальной программе
города Таганрога "Управление
муниципальными финансами"
Сведения
о показателях муниципальной программы города Таганрога "Управление муниципальными финансами", подпрограмм и их значениях
N |
Номер и наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||||||||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами" | ||||||||||||||||
1 |
Показатель 1. Наличие бюджетного прогноза города Таганрога на долгосрочный период |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
2 |
Показатель 2. Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета города Таганрога к уровню предыдущего года |
процент |
- |
- |
99,1 |
100,3 |
100,2 |
104,2 |
105,4 |
104,4 |
104,5 |
104,6 |
104,8 |
104,8 |
105,0 |
105,1 |
3 |
Показатель 3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета города Таганрога |
процент |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
Показатель 4. Отношение объема муниципального долга города Таганрога по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета города Таганрога |
процент |
60,0 |
59,0 |
66,3 |
75,8 |
84,7 |
78,5 |
74,5 |
70,5 |
66,6 |
62,8 |
59,2 |
55,7 |
52,4 |
49,2 |
Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование" | ||||||||||||||||
5 |
Показатель 1.1. Объем налоговых доходов бюджета города Таганрога (за вычетом разовых поступлений) |
тыс. руб. |
1772633,9 |
1883856,3 |
1910287,7 |
2147309,8 |
2125172,2 |
2226126,1 |
2359115,4 |
2471546,7 |
2592160,9 |
2721570,4 |
2860434,3 |
3009461,8 |
3169416,0 |
3341117,9 |
6 |
Показатель 1.2. Доля расходов бюджета города Таганрога, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета города Таганрога |
процент |
90,0 |
90,0 |
93,7 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | ||||||||||||||||
7 |
Показатель 2.1. Исполнение расходных обязательств бюджета города Таганрога |
процент |
95 |
95 |
95,6 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
8 |
Показатель 2.2. Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок |
процент |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма 3 "Управление муниципальным долгом города Таганрога" | ||||||||||||||||
9 |
Показатель 3.1. Доля расходов на обслуживание муниципального долга города Таганрога в объеме расходов бюджета города Таганрога, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
процент |
3,7 |
2,7 |
2,3 |
2,7 |
4,5 |
5,8 |
5,4 |
5,8 |
5,8 |
5,8 |
5,8 |
5,8 |
5,8 |
5,8 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
города Таганрога "Управление
муниципальными финансами"
Сведения
о методике расчета показателя муниципальной программы (подпрограмм) города Таганрога "Управление муниципальными финансами"
N п/п |
Наименование и номер показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета индикатора (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами" | ||||
1 |
Показатель 1. Наличие бюджетного прогноза города Таганрога на долгосрочный период |
да/нет |
"да" - если бюджетный прогноз города Таганрога утвержден; "нет" - если бюджетный прогноз города Таганрога на долгосрочный период не утвержден; периодичность показателя - годовая |
Бюджетный прогноз города Таганрога на долгосрочный период |
2 |
Показатель 2. Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета города Таганрога к уровню предыдущего года (в сопоставимых условиях) |
процент |
Показатель измеряется в процентах и показывает рост (снижение) поступлений в бюджет города Таганрога налоговых и неналоговых доходов определенного года к предыдущему; источником данных является отчет об исполнении бюджета города Таганрога; периодичность показателя - годовая |
|
3 |
Показатель 3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета города Таганрога |
процент |
Показатель измеряется в процентах и определяет долю просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета города Таганрога; источником данных является отчет об исполнении бюджета города Таганрога; периодичность показателя - годовая |
Кассовое исполнение бюджета города Таганрога по расходам за отчетный год, тыс. рублей ( |
4 |
Показатель 4. Отношение объема муниципального долга города Таганрога по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета города Таганрога |
процент |
Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга города Таганрога на конец года к общему объему доходов бюджета города Таганрога без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий год; источником данных является отчет об исполнении бюджета города Таганрога; периодичность показателя - годовая |
Объем муниципального долга города Таганрога ( Объем доходов бюджета города Таганрога ( Объем безвозмездных поступлений ( |
Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование" | ||||
5 |
Показатель 1.1. Объем налоговых доходов бюджета города Таганрога (за вычетом разовых поступлений) |
тыс. руб. |
Показатель показывает объем поступлений налогов в бюджет города Таганрога; источником данных является отчет об исполнении бюджета города Таганрога; периодичность показателя - годовая |
Фактическое поступление (прогнозируемое) поступление налогов в бюджет города Таганрога за определенный период |
6 |
Показатель 1.2. Доля расходов бюджета города Таганрога, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета города Таганрога |
|
Показатель рассчитывается как отношение объема расходов бюджета города Таганрога, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему расходов бюджета города Таганрога; источником данных является отчет об исполнении бюджета города Таганрога; периодичность показателя - годовая |
Объем расходов бюджета города Таганрога, формируемый в рамках муниципальных программ ( Общий объем расходов бюджета города Таганрога ( |
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | ||||
7 |
Показатель 2.1. Исполнение расходных обязательств бюджета города Таганрог |
процент |
Указанный показатель измеряется в процентах и определяет кассовое исполнение расходных обязательств бюджета города Таганрога по отношению к бюджетным ассигнованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью; источником данных является отчет об исполнении бюджета города Таганрога; периодичность показателя - годовая |
Объем бюджетных ассигнований на отчетный год в соответствии со сводной бюджетной росписью, тыс. рублей ( Кассовое исполнение бюджета города Таганрога по расходам за отчетный год, тыс. рублей ( |
8 |
Показатель 2.2. Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок |
процент |
Указанный показатель определяет соотношение количества проверок, по результатам которых приняты меры, к количеству проверок, по результатам которых выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок; источником данных является отчет об исполнении бюджета города Таганрога; периодичность показателя - годовая |
|
Подпрограмма 3 "Управление муниципальным долгом города Таганрога" | ||||
9 |
Показатель 3.1. Доля расходов на обслуживание муниципального долга города Таганрога в объеме расходов бюджета города Таганрога, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
процент |
Показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга города Таганрога к объему расходов бюджета города Таганрога, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; источником данных является отчет об исполнении бюджета города Таганрога; периодичность показателя - годовая |
Объем расходов на обслуживание муниципального долга ( Объем расходов бюджета города Таганрога ( Субвенции, предоставляемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ( |
Приложение N 3
к муниципальной программе
города Таганрога "Управление
муниципальными финансами"
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение |
Срок (годы) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Связь с показателями программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1 "Долгосрочное финансовое планирование" | |||||||
Цель подпрограммы 1 "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Таганрога" | |||||||
Задача 1 подпрограммы 1 "Проведение эффективной политики в области доходов" | |||||||
1 |
Основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий по росту доходного потенциала бюджета города Таганрога |
Финансовое управление г. Таганрога |
01.01.2019 |
31.12.2030 |
Достижение устойчивой динамики поступлений по налоговым и неналоговым доходам (в сопоставимых условиях) |
Снижение уровня эффективности управления муниципальными финансами |
Показатели 2, 1.1 |
2 |
Основное мероприятие 1.2. Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок) по налогам, установленных муниципальными правовыми актами |
Финансовое управление г. Таганрога |
01.01.2019 |
31.12.2019 |
Отмена неэффективных налоговых льгот по муниципальным правовым актам и их оптимизация |
Снижение уровня эффективности управления муниципальными финансами |
Показатели 2, 1.1 |
3 |
Основное мероприятие 1.2.1. Проведение оценки налоговых расходов муниципального образования "Город Таганрог" |
Финансовое управление г. Таганрога |
01.01.2020 |
31.12.2030 |
Отмена неэффективных налоговых льгот по муниципальным правовым актам и их оптимизация |
Снижение уровня эффективности управления муниципальными финансами |
Показатели 2, 1.1 |
Задача 2 подпрограммы 1. "Формирование расходных обязательств с учетом их оптимизации и повышения эффективности" | |||||||
4 |
Основное мероприятие 1.3. Формирование расходов бюджета города Таганрога в соответствии с муниципальными программами |
Финансовое управление г. Таганрога |
01.01.2019 |
31.12.2030 |
Формирование и исполнение бюджета города на основе программно-целевых принципов (планирование, контроль и последующая оценка эффективности использования бюджетных средств) |
Непрограммный бюджет |
Показатель 1.2 |
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | |||||||
Цель подпрограммы 2 "Осуществление нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременной и качественной подготовки проекта решения Городской Думы города Таганрога о бюджете города Таганрога, организации исполне |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 11 декабря 2020 г. N 1992 "О внесении изменения в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.