Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации области
от 30 декабря 2020 г. N 471

"Приложение N 9
к подпрограмме "Культура"

Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятия в рамках основного мероприятия "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальные образования) на реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия 1.6 "Строительство и модернизация (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) сети учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры области, изготовление проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий" (далее - субсидии) подпрограммы "Культура" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области" (далее - основное мероприятие 1.6).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 95 процентов общего объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

II. Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований

4. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, связанных с приобретением оборудования (в том числе монтаж, пуско-наладочные работы), проведением текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;

4) наличие гарантийного письма местной администрации муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, об осуществлении дополнительных расходов в случае их возникновения.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) участие местных администраций муниципальных образований в реализации основного мероприятия 1.6;

2) наличие заявки по форме, утверждаемой приказом Комитета, направленной в Комитет для заключения соглашения;

3) обеспечение местными администрациями муниципальных образований проведения строительного контроля в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов капитального строительства.

III. Методика расчета субсидий

7. Общий размер субсидий, предоставляемых местному бюджету, определяется по формуле:

Смо = (С1 + С2) - Рсофин,

где:

Смо - размер субсидий, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета;

С1 - полная стоимость работ на реализацию мероприятий по приобретению оборудования (в том числе монтаж, пуско-наладочные работы);

С2 - полная стоимость работ на проведение текущего и (или) капитального ремонта объектов муниципальной собственности;

Рсофин - размер софинансирования, выделяемого муниципальным образованием на расходы, связанные с реализацией мероприятий по приобретению оборудования (в том числе монтаж, пуско-наладочные работы) и (или) проведением текущего и (или) капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

IV. Порядок предоставления и распределения субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Комитета как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с пунктами 17 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила).

Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, в том числе в случаях, предусмотренных пунктами 22, 23, 25 Правил, или его расторжение, заключаются в соответствии с пунктом 20 Правил.

11. Для заключения соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявку. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения;

2) выписка о наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) гарантийное письмо, предусмотренное подпунктом 4 пункта 5 настоящего Положения.

12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, рассматривает их и:

1) в случае соответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, - заключает соглашение;

2) в случае несоответствия муниципального образования и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, либо недостоверности представленной муниципальным образованием информации направляет в адрес местной администрации муниципального образования мотивированный отказ в заключении соглашения.

13. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения.

14. Для перечисления субсидий местные администрации муниципальных образований, заключившие соглашения, представляют в Комитет заявки о перечислении субсидий с приложением следующих документов:

1) заверенные в установленном порядке копии заключенных муниципальных контрактов (или гражданско-правовых договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты);

2) заверенная в установленном порядке копия договора на проведение строительного контроля в случае предоставления субсидии на капитальный ремонт (ремонт) объектов капитального строительства;

3) заверенные в установленном порядке копии актов приемки товаров, работ, услуг по каждому контракту;

4) копия соглашения между Псковской областью и муниципальным образованием на централизацию закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий (при необходимости).

15. Муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные в целях приобретения оборудования, проведения текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности, могут предусматривать авансовый платеж не более 30% от суммы контракта. В случае предоставления муниципальному образованию авансового платежа к заявке на перечисление субсидий прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 14 настоящего Положения.

16. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 14 или 15 настоящего Положения, Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений, - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

17. После устранения недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местные администрации муниципальных образований вправе повторно представить в Комитет заявку и документы, указанные в пунктах 14 или 15 настоящего Положения.

18. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование рассматривает ее и направляет бюджетные средства, предусмотренные в областном бюджете на выплату субсидий, на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в местный бюджет.

20. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

22. Результатом использования субсидии является рост показателя количества посещений организаций культуры, значение которого устанавливается в соглашении.

23. Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.

V. Контроль за использованием субсидии

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Местные администрации муниципальных образований ежемесячно представляют в Комитет:

1) ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной соглашением;

2) в срок до 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.

26. В целях осуществления контроля органы, указанные в пункте 24 настоящего Положения, вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с использованием субсидий.

27. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение требований бюджетного законодательства и настоящего Положения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил.

29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии пунктами 31, 33, 44 Правил, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации."