Приложение. Порядок предоставления субсидии социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в Уржумском муниципальном районе

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Уржумского муниципального района
от 09.10.2020 N 715

Порядок
предоставления субсидии социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в Уржумском муниципальном районе

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Уржумского муниципального района от 27.09.2013 N 958 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Уржумского муниципального района" на 2014 - 2023 год", с изменениями внесенными постановлением администрации Уржумского муниципального района от 14.09.2020 N 646 и устанавливает условия и механизм предоставления юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированными некоммерческими организациями, (далее - Организация) субсидий на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в Уржумском муниципальном районе (далее - Субсидия), в рамках мероприятия "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Уржумском муниципальном районе" муниципальной программы "Развитие образования в Уржумском муниципальном районе" на 2014 - 2023 годы".

2. Главным распорядителем средств Уржумского муниципального района бюджета, осуществляющим предоставление субсидии Организации в соответствии с настоящим Порядком, является муниципальное казённое учреждение "Управление образования администрации Уржумского муниципального района" (далее - уполномоченный орган).

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью и бюджетной росписью Уполномоченного органа на данные цели на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Субсидия предоставляется Организации на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения затрат на реализацию Проекта и может быть использована на следующие цели:

4.1. Оплата образовательных услуг, предоставляемых детям с использованием сертификатов дополнительного образования, выданных в Уржумском муниципальном районе (далее - сертификат дополнительного образования), в соответствии с заключаемыми Организацией договорами об оплате образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования Уржумском муниципальном района (далее - договор об оплате дополнительного образования) с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Кировской области (далее - поставщики образовательных услуг).

4.2. Оплата труда специалистов, участвующих в реализации Проекта, в том числе специалистов, привлекаемых для этих целей по гражданско-правовым договорам;

4.3. Выплата начислений на оплату труда специалистов, участвующих в реализации Проекта, в том числе специалистов, привлекаемых для этих целей по гражданско-правовым договорам;

4.4. Приобретение коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, необходимых для обеспечения реализации Проекта;

4.5. Расходы на банковское обслуживание, необходимые для обеспечения реализации Проекта;

4.6. Арендные платежи;

4.7. Приобретение расходных материалов, необходимых для обеспечения реализации Проекта.

5. Объем субсидии, предоставляемой Организации, ежемесячно определяется на основании оценки обязательств Организации по оплате услуг, указанных в подпункте 4.1. пункта 4 настоящего Порядка по формуле:

где

- порядковый номер месяца, для реализации Проекта, в котором предоставляется субсидия;

- порядковый номер услуги, оказываемой в рамках Проекта;

объем обязательств Организации по оплате i-й услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы поставщиком образовательных услуг ребенку по договору, заключенному с использованием сертификата дополнительного образования в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Кировской области, утвержденными распоряжением министерства образования Кировской области от 30.07.2020 N 835 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Кировской области" (далее - Правила персонифицированного финансирования), в месяце t. Совокупный объем указанных обязательств в расчете на одного ребенка, использующего сертификат дополнительного образования, не может превышать норматив обеспечения сертификата персонифицированного финансирования, установленный для соответствующей категории детей программой персонифицированного финансирования в Уржумском муниципальном районе (далее - Программа персонифицированного финансирования) в редакции, актуальной для соответствующего периода ее реализации.

объем затрат Организации, осуществляемых по направлениям, указанным в подпунктах 4.2.- 4.7. пункта 4 настоящего Порядка, подлежащих обеспечению за счет субсидии, определяемый на основании заявки организации, в месяце t. Совокупный объем указанных затрат не может превышать 100 тысяч рублей, и структуре возмещаемых затрат не может превышать 1 процент от совокупных затрат Организации, подлежащих обеспечению за счет субсидии.

- объем субсидии, предоставляемой Организации в месяце t.

6. Результаты предоставления субсидии определяются достижением значения показателя "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования", установленного для мероприятия "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Уржумском муниципальнои районе" муниципальной программы "Развитие образования в Уржумском муниципальном районе" на 2014 - 2023 годы".

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Право на получение субсидии из местного бюджета предоставляется единственной Организации, удовлетворяющей требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурса), проводимого Уполномоченным органом.

8. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

8.1. У Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8.2. У Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

8.3. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в случае если такие требования предусмотрены правовым актом)

8.4. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации признается социально ориентированной некоммерческой организацией.

9. В целях проведения Конкурса Уполномоченный орган:

9.1. Не менее чем за 3 календарных дня до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) размещает на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении Конкурса и конкурсную документацию, включающую в себя:

9.1.1. Требования к содержанию, форме и составу заявки, включая требования к Проекту;

9.1.2. Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок;

9.1.3 Порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;

9.1.4. Порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;

9.1.5. Порядок и сроки оценки заявок;

9.1.6. Сроки размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах Конкурса;

9.1.7. Проект соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Уполномоченным органом и Организацией;

9.1.8. Порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии;

9.2. Образует конкурсную комиссию по проведению Конкурса (далее - конкурсная комиссия), а также утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав;

9.3. Регистрирует заявки с прилагаемыми документами в порядке их поступления.

10. Для участия в Конкурсе Организации представляют в Уполномоченный орган заявки, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации, с приложением следующих документов:

10.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов;

10.2. Справки, заверенные в установленном порядке и выданные не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов:

10.2.1. Налоговым органом об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

10.2.2. Фондом социального страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов;

10.2.3. Справку социально ориентированной некоммерческой организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Уржумского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности по состоянию на дату подписания заявки на участие в Конкурсе;

10.3. Гарантийное письмо за подписью руководителя Организации о готовности выполнения функций уполномоченной организации в Уржумском муниципальном районе в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования;

10.4. Программа (перечень мероприятий) реализации Проекта, включающая целевые показатели реализации Проекта.

11. Документы, прилагаемые к заявке, должны быть представлены на бумажном и электронном носителях в формате Portable Document Format (PDF).

12. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится при выполнении для Организации следующих условий:

12.1. Организация соответствует требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

12.2. Заявка оформлена в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации;

12.3. К заявке приложены все необходимые документы, предусмотренные подпунктами 10.1 - 10.4 пункта 10 настоящего Порядка;

12.4. целевые показатели Проекта, представленного Организацией, соответствуют Программе персонифицированного финансирования в редакции, действующей на дату предоставления заявки, в части объемов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, нормативов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленных для соответствующих категорий детей, а также числа сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования.

В случае несоблюдения одного или нескольких условий, установленных пункта 12 настоящего Порядка конкурсная комиссия выносит решение об отказе Организации в предоставлении поддержки.

13. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится по следующим критериям:

13.1. Проработанность Проекта и соответствие целевых показателей Проекта Программе персонифицированного финансирования в редакции, действующей на дату предоставления заявки, в части объемов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, нормативов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленных для соответствующих категорий детей, а также числа сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования;

13.2. Кадровый потенциал Организации;

13.3. Ресурсный потенциал Организации;

13.4. Опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми и их родителями на территории Кировской области;

13.5. опыт реализации Организацией социально-ориентированных проектов за счет получаемых субсидий из местного бюджета Уржумского муниципального района или бюджета Кировской области.

14. Субсидия предоставляется единственной Организации - победителю Конкурса, набравшей по результатам оценки заявки конкурсной комиссией наибольшее число баллов по критериям оценки заявки, указанным в пункте 12 настоящего Порядка согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В случае если наибольшее число баллов по результатам оценки заявок наберут несколько Организаций, конкурсная комиссия вправе определить победителя конкурса из числа указанных Организаций посредством тайного голосования простым большинством голосов. В случае допуска единственной заявки, конкурсная комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся и предоставлении субсидии Организации, подавшей указанную единственную заявку.

15. Предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Уржумского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Уржумском муниципальном районе" муниципальной программы "Развитие образования в Уржумском муниципальном районе" на 2014 - 2023 годы".

16. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Уполномоченным органом и Организацией, в котором предусматриваются:

16.1. Целевое назначение и предельный размер субсидии;

16.2. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

16.3. Перечень документов и форму заявки о перечислении субсидии, представляемых организацией для получения субсидии;

16.4. Условия и порядок предоставления субсидии;

16.5. Порядок и сроки перечисления субсидии, а также возможность (отсутствие возможности) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;

16.6. Порядок проведения проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие Организации на проведение таких проверок;

16.7. Порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Уполномоченным органом по согласованию с Управлением финансов Уржумского муниципального района;

16.8. Ответственность Организации за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

16.9. Порядок возврата субсидии в доход местного бюджета в случае нарушения условий, целей и порядка ее предоставления.

17. Уполномоченный орган заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в течение 5-ти рабочих дней со дня определения Организации - победителя конкурса.

18. Перечисление субсидии осуществляется Уполномоченным органом, на основании заявки о перечислении субсидии по форме согласно приложению 1 к соглашению о предоставлении субсидии, подаваемых Организацией 1 раз в месяц: на лицевой счет, открытый в финансовом управлении администрации Уржумского муниципального района - по затратам Организации, подлежащим обеспечению за счет субсидии по направлениям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка; на расчетный счет кредитной организации, указанный в соглашении о предоставлении субсидии - по затратам Организации, подлежащим обеспечению за счет субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 2-7 пункта 4 настоящего Порядка.

III. Требования к отчетности

19. Организация ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченный орган:

19.1. Отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 2 к Соглашению;

19.2. Копии первичных документов, подтверждающих расходование субсидии.

19.3. Информацию о результатах предоставления субсидии - доле детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования.

В случае не предоставления Организацией вышеперечисленных документов и информации в течение 10 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Уполномоченный орган по согласованию с управлением финансов администрации Уржумского муниципального района принимает решение о прекращении предоставления субсидии и возврате средств субсидии Организацией, расходование которых не подтверждено документами.

Субсидия должна быть возвращена Организацией в течение 30 календарных дней со дня получения решения Уполномоченного органа о прекращении предоставления субсидии.

В случае не поступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения Организацией указанного решения, Уполномоченный орган в 3-месячный срок принимает меры по их взысканию в судебном порядке.

20. Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

21. В случае выявления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Уржумского муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае если на начало текущего финансового года образовался остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, Организация вправе использовать указанный остаток только после представления в Уполномоченный орган подтверждения потребности в нем и получения соответствующего письменного согласования Уполномоченного органа. Не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии подлежит перечислению в доход бюджета Уржумского муниципального района в случае, если потребность в нем не согласована с Уполномоченным органом.

23. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом и Управлением финансов администрации Уржумского муниципального района.