Постановление Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 30 декабря 2020 г. N 4163 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа Московской области"

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 19.08.2014 N 667/27 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Московской области, условий передачи полномочий и порядка заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Московской области" администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Порядок) (прилагается)

2. Установить, что Порядок не распространяется:

- на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение жилых помещений жилищного фонда Орехово-Зуевского городского округа Московской области;

- на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение земельных участков.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 07.10.2015 N 885 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево";

3.2. Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 23.11.2017 N 1425 "О внесении изменений в Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево".

4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника Финансового управления Кузнецову С.М.

Глава городского округа

Г.О. Панин

Утвержден
постановлением администрации
Орехово-Зуевского городского
Округа Московской области
от 30.12.2020 г. N 4163

Порядок
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа Московской области

1. Настоящий Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Орехово-Зуевский городской округ) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа Московской области, (далее - Порядок) разработан в целях принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа (далее - Решение);

Для целей настоящего Порядка под бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства понимаются капитальные вложения в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа (далее - бюджетные инвестиции).

2. Решение принимает администрация Орехово-Зуевского городского округа с учетом:

а) приоритетов и целей развития Орехово-Зуевского городского округа, исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Орехово-Зуевского городского округа;

б) влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории Орехово-Зуевского городского округа;

в) заключения Комитета по экономике администрации Орехово-Зуевского городского округа об инвестиционной привлекательности и возможности осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счет внебюджетных источников (далее - заключение Комитета по экономике);

г) заключения Управления градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа о целесообразности направления бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства с учетом объемов незавершенного строительства (далее - заключение Управления градостроительной деятельности);

д) заключения Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа о целесообразности направления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества с учетом наличия (отсутствия) в собственности Орехово-Зуевского городского округа объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых они приобретаются (далее - заключение Комитета по управлению имуществом);

е) заключения Комитета по экономике администрации Орехово-Зуевского городского округа о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа, направляемых на капитальные вложения;

ж) заключения Финансового управления администрации Орехово-Зуевского городского округа о возможности включения расходов на бюджетные инвестиции в бюджет Орехово-Зуевского городского округа (далее - заключение Финансового управления).

3. Инициаторами подготовки проекта Решения выступают структурные подразделения администрации Орехово-Зуевского городского округа, выполняющие функции главного распорядителя средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа (далее - Инициатор).

4. Инициатор проводит анализ влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории Орехово-Зуевского городского округа, исходя из нормативной потребности, фактической обеспеченности жителей Орехово-Зуевского городского округа в соответствующих объектах и их целесообразности.

5. Для подготовки заключений Комитета по экономике, заключения Комитета по управлению имуществом, заключения Управления градостроительства администрации Орехово-Зуевского городского округа Инициатор направляет предложения по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества с информацией по предполагаемым объемам финансирования по годам и с приложением следующих документов по каждому объекту:

- обоснование потребности Орехово-Зуевского городского округа в соответствующих объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества;

- обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества;

- копия паспорта инвестиционного проекта по форме, установленной администрацией Орехово-Зуевского городского округа для целей проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа, направляемых на капитальные вложения";

- отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае принятия Решения в отношении объектов недвижимого имущества;

- документы, подтверждающие износ объектов, в случае принятия Решения в отношении объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции, или приобретаемых объектов недвижимого имущества;

- информация о возможности нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных объектов в собственности Орехово-Зуевского городского округа;

- расчет предполагаемого объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектов после ввода их в эксплуатацию (приобретения), предложения по источникам финансового обеспечения.

Дополнительно представляются:

а) по объектам капитального строительства, проектные работы по которым начаты либо выполнены без участия средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа, права на которые в установленном порядке переданы Орехово-Зуевскому городскому округу:

- копии документов, подтверждающих право Орехово-Зуевского городского округа на обладание объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

- документы, подтверждающие обеспечение объектов инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;

- письменное мнение заместителя Главы администрации Орехово-Зуевского городского округа по жилищно-коммунальным вопросам;

б) по объектам капитального строительства, имеющим утвержденную проектную документацию и начатым строительством без участия средств Орехово-Зуевского городского округа, вне зависимости от степени готовности, права на которые в установленном порядке переданы Орехово-Зуевскому городскому округу:

- копии документов, подтверждающих право Орехово-Зуевского городского округа на владение объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- копия разрешения на строительство;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- письменное мнение заместителя Главы администрации Орехово-Зуевского городского округа по жилищно-коммунальным вопросам об эффективности предлагаемого в инвестиционном проекте технологического решения по обеспечению объектов энергетической инфраструктурой;

- справка о состоянии расчетов по объекту капитального строительства, подтверждающая финансирование, произведенное с начала строительства объекта, с разбивкой по годам и источникам финансирования.

6. Для подготовки заключения Комитета по экономике администрации Орехово-Зуевского городского округа о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа, направляемых на капитальные вложения, Инициатор направляет документы в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа, направляемых на капитальные вложения, установленным постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа, а также положительное заключение Комитета по экономике, положительное заключение Комитета по управлению имуществом и положительное заключение Управления градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа.

7. Для подготовки заключения Финансового управления Инициатор направляет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, а также положительное заключение Комитета по экономике, положительное заключение Управления градостроительной деятельности, положительное заключение Комитета по управлению имуществом и положительное заключение Комитета по экономике администрации Орехово-Зуевского городского округа о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа, направляемых на капитальные вложения.

8. Заключения Комитета по экономике, заключение Управления градостроительной деятельности, заключение Комитета по управлению имуществом и заключение Финансового управления администрации Орехово-Зуевского городского округа готовятся и направляются Инициатору в 15-дневный срок со дня предоставления документов.

9. Решение включается в муниципальную программу (подпрограмму) Орехово-Зуевского городского округа и должно содержать следующую информацию по объектам капитального строительства муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа и (или) объектам недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации либо наименование объекта недвижимого имущества согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости;

б) адрес объекта капитального строительства либо объекта недвижимости (при его наличии) или иное описание их местоположения (при отсутствии адреса);

в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение недвижимого имущества);

г) наименование главного распорядителя средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

е) годы строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и (или) годы приобретения объекта недвижимого имущества;

ж) предельный объем бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа, предоставляемых на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (предельная стоимость строительства (реконструкции) объекта), или объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на приобретение объекта недвижимого имущества (стоимость приобретения объекта).

10. Проектом Решения могут предусматриваться бюджетные инвестиции в несколько объектов капитального строительства или несколько объектов недвижимого имущества.

11. При осуществлении бюджетных инвестиций не допускается:

а) предоставление субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства муниципальной собственности Орехово-Зуевского городского округа и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа (далее - субсидия) в отношении объектов, по которым принято Решение;

б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидии.

12. Решение включается в муниципальную программу (подпрограмму) Орехово-Зуевского городского округа с учетом:

- результатов анализа влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории;

- заключения Финансового управления, заключения Управления градостроительной деятельности, заключения Комитета по управлению имуществом, заключения Комитета по экономике.

13. В случае увеличения стоимости объекта капитального строительства и (или) цены приобретения объекта недвижимого имущества более чем на 30 процентов и срока строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, более чем на год внесение изменений в Решение осуществляется Инициатором в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктами 2 - 12 настоящего Порядка.

14. Бюджетные инвестиции на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, осуществляются в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа о бюджете Орехово-Зуевского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Орехово-Зуевского городского округа, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества муниципальными заказчиками.

15. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, для исполнения бюджета Орехово-Зуевского городского округа и отражаются на лицевых счетах получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком.

16. Муниципальный заказчик заключает муниципальные контракты в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

17. Муниципальный заказчик, выполняющий функции главного распорядителя средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа:

а) представляет в Финансовое управление администрации Орехово-Зуевского городского округа документы в соответствии с порядком исполнения бюджета Орехово-Зуевского городского округа по расходам;

б) ведёт бюджетный учет и обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа, выделенных на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми акта органов местного самоуправления.

в) осуществляет контроль за ходом строительства объектов капитального строительства;

г) обеспечивает представление документов по завершенным строительством объектам в Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа.

18. Главный распорядитель средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа представляет в Финансовое управление Отчеты по формам согласно приложению к настоящему Порядку ежемесячно - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - до 25 января года, следующего за отчетным годом, в случае осуществления полномочий им муниципального заказчика.

19. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа закрепляются Комитетом по управлению имуществом в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у указанных учреждений, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав собственности Орехово-Зуевского городского округа.

20. Инициатор вносит информацию по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, предусмотренную Решениями, в автоматизированную информационно-аналитическую систему мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление".

Председатель Комитета по экономике

Т.А. Ухина

Приложение
к Порядку

Форма N 1

                                               Отчет

                               о стоимости выполненных работ и затрат на объектах

                             капитального строительства, реконструкции, в том числе

                             с элементами реставрации, муниципальной собственности

                         Орехово-Зуевского городского округа, финансируемых из бюджета

                       Орехово-Зуевского городского округа за счет бюджетных ассигнований

                               на осуществление бюджетных инвестиций

                                     за __________ 202__ года

                                (нарастающим итогом с начала года)

                                                                                       в тыс. руб.

N п/п	Наименование объектов и отраслей	Сметная стоимость строительства*	На начало года			Объем средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа, предусмотренный на ___ год			Наименование подрядной организации	Выполненные работы за отчетный период				Перечислено с начала года за счет средств бюджета Московской области			Кредиторская (дебиторская) задолженность за выполненные работы на конец отчетного периода в действующих ценах
			Остаток сметной стоимости*	Кредиторская задолженность за выполненные работы в действующих ценах	Дебиторская задолженность за выполненные работы в действующих ценах	Всего	в т.ч. расходы на страхование объектов	в т.ч. ПИР		в базисных ценах	в текущих ценах			Всего	в т.ч. расходы на страхование объектов	в т.ч. ПИР
											Всего	в т.ч. расходы на страхование объектов	в т.ч. ПИР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

___________________________________

* указывается в базисных и текущих ценах

Руководитель структурного подразделения

администрации Орехово-Зуевского городского округа,

выполняющего функции главного распорядителя средств бюджета

Орехово-Зуевского городского  округа      ___________ _______________________

                                          (подпись)   (расшифровка подписи)

                          М.П.

Форма N 2

                                               Отчет

                  об    использовании  средств  бюджета  Орехово-Зуевского  городского

                     округа, предоставляемых в объекты капитального строительства

                            и приобретение объектов недвижимого имущества

                в муниципальную собственность Орехово-Зуевского городского округа,

              финансируемые из бюджета Орехово-Зуевского городского округа за счет

                 бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций

                 на ________________________________________________________

                               (нарастающим итогом ежеквартально)

                                                                                    в тыс. руб.

N п/п	Наименование и адрес объекта	Мощность	Предельный объем средств в ____ году					Перечислено с начала года					Сведения об использовании объекта, в том числе реквизиты нормативного правового акта
			Всего, в том числе:	бюджет Орехово-Зуевского городского округа	иные источники (расшифровать)			Всего, в том числе:	бюджет Орехово-Зуевского городского округа	иные источники (расшифровать)
					...	...	...			...	...	...
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Руководитель структурного подразделения

администрации Орехово-Зуевского городского округа,

выполняющего функции главного распорядителя средств бюджета

Орехово-Зуевского городского округа ___________ _______________________

                                     (подпись)   (расшифровка подписи)

                         М.П.

Председатель Комитета по экономике

Т.А. Ухина