Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 декабря 2020 г. N 2669-п "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе" (документ отменен)

Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 1 декабря 2020 г. N 2669-п
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Копейский городской округ" администрация Копейского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе".

2. Отделу пресс-службы администрации Копейского городского округа (Ерыкалина А.Ю.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на сайте администрации Копейского городского округа в сети Интернет.

3. Отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации Копейского городского округа (Шульгина И.Ю.) возместить расходы, связанные с опубликованием настоящего постановления, за счет средств, предусмотренных на эти цели.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа по жилищно-коммунальным вопросам Заневского Ю.С.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и применяется к правоотношениям, начиная с формирования проекта решения Собрания депутатов Копейского городского округа "О бюджете Копейского городского округа на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов".

Глава городского округа

А.М. Фалейчик

Утверждена
постановлением администрации
Копейского городского округа
от 1 декабря 2020 г. N 2669-п

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе"

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе"
(далее - муниципальная программа)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

- управление городского хозяйства администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - управление городского хозяйства, городской округ).

2. Соисполнители муниципальной программы:

- муниципальное учреждение городского округа "Городская служба заказчика" (далее - МУ "ГСЗ");

- управление образования администрации городского округа (далее - управление образования);

отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области (далее - ОГИБДД ОМВД).

3. Подпрограммы муниципальной программы:

- "Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе" (приложение 1 к муниципальной программе);

- "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Копейском городском округе" (приложение 2 к муниципальной программе).

4. Проекты муниципальной программы отсутствуют.

5. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

		Таблица 1
N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2021	2022	2023	Итого:
Цель: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и комплексное решение содержания улично-дорожной сети для обеспечения безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети городского округа
1.	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе"
1.1.	Задача: Повышение эффективности безопасности дорожного движения
1.1.1.	Количество пешеходных переходов, обустроенных искусственными неровностями, штук *	21	0	0	21
1.1.2.	Количество обустроенных остановочных пунктов, штук *	4	9	9	22
2.	Подпрограмма "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Копейском городском округе"
2.1.	Задача: Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения
2.1.1.	Количество проведенных мероприятий по повышению уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения, штук*	9	10	11	30

---------------------------------

*- Значения показателей могут корректироваться в зависимости от объема финансирования мероприятий в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа на текущий год и на плановые годы.

6. Сроки реализации муниципальной программы: 2021 - 2023 годы.

Муниципальная программа реализуется в один этап.

7. Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2021 - 2023 годах составит 15 838,83 тыс. рублей (таблица 2), в том числе:

Таблица 2
Источник финансирования (тыс. руб.)
Год	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники	Всего:
2021	5 318,10	7 635,55	0,00	0,00	12 953,65
2022	1 407,44	0,00	0,00	0,00	1 407,44
2023	1 477,74	0,00	0,00	0,00	1 477,74
Всего:	8 203,28	7 635,55	0,00	0,00	15 838,83

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

- количество обустроенных пешеходных переходов - 4;

- количество обустроенных остановочных пунктов - 27 штук;

- количество проведенных мероприятий по повышению уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения - 30 штук.

Раздел I. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

1. Площадь территории городского округа составляет 35 576,1 га. По состоянию на 01.01.2020 г. проживает 149 756 человек. В состав городского округа входят 4 населенных пункта: г. Копейск, села Калачево и Синеглазово, пос. Заозерный. Плотность населения 420,9 чел/ кв. км. Улично-дорожная сеть представлена автомобильными дорогами протяженностью 441,7 километров, в том числе с твердым покрытием 141,4 км (32 % от общей протяжённости дорог местного значения), грунтовым покрытием 300,3 км.

Основная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения свыше 90 % - это дороги III и IV категорий, протяженность дорог I категории составляет 1 процент (5024 километров).

В сети автомобильных дорог общего пользования эксплуатируются 2 путепровода общей протяженностью 1150,0 погонный метр.

Сооружениями, повышающими безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах округа, являются:

- автобусные остановки, которых на территории округа 221;

- протяженность линий освещения на автомобильных дорогах - 166 км;

- светофорные объекты - 58 штук, включая светофоры Т 7.

Городской округ имеет развитую сеть транспортного сообщения, представленную автомобильным транспортом. Самым распространенным видом пассажирского транспорта являются автобусы (48 муниципальных маршрутов пассажирских перевозок), таксомоторные перевозки. Разветвленная сеть автобусных маршрутов включает в себя муниципальные маршруты, связывающие город Копейск с населенными пунктами городского округа.

2. Проблема опасности дорожного движения, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту, в связи с недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

3. В связи с чем, ухудшаются условия дорожного движения и, как следствие, рост количества ДТП. Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Это характерно для ДТП на автомобильных дорогах. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с другими ведомствами при возможно более полном учете интересов граждан.

4. Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

- высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП;

- значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;

- ухудшение условий дорожного движения на улично-дорожной сети городского округа.

Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог в связи с недостаточным финансированием влияет на безопасность дорожного движения.

5. Необходимость разработки и реализации муниципальной программы обусловлена следующими причинами:

- социально-экономическая острота проблемы;

- привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, региональных органов государственной власти.

6. Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

- формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

7. Динамика основных показателей аварийности в городском округе в 2019-2020 годы

			Таблица 3
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Период
			2019	2020
1.	Совершенно ДТП, подлежащих гос. стат. учету (в результате которых пострадали или погибли люди)	кол-во	161	69
в которых:
1.1	ранено человек	чел.	126	92
	в том числе детей	чел.	28	11
1.2	погибло человек	чел.	7	7
	в том числе детей	чел.	0	0
в том числе:
1.3	ДТП, произошедшие в результате неудовлетворительных дорожных условий	кол-во	0	0

8. Реализация муниципальной программы путем применения программно-целевого подхода позволит повысить степень защищенности всех участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной программы

9. Цель муниципальной программы:

- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и комплексное решение содержания улично-дорожной сети для обеспечения безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети городского округа;

10. Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности безопасности дорожного движения;

- повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения.

11. Муниципальная программа направлена на повышение безопасности на автомобильных дорогах городского округа и обеспечение наилучших условий для проживания граждан на территории городского округа.

12. Для достижения поставленных целей муниципальной программы необходимо выполнить следующие задачи:

- повышение эффективности безопасности дорожного движения;

- повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Раздел III. Перечень мероприятий и финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

13. Перечень мероприятий и финансово-экономическое обоснование муниципальной программы представлены в таблице 4.

Система
мероприятий и финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

						Таблица 4
N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Источник финансирования	N  показателя из паспорта программы	Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей)
						2021	2022	2023	Итого:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и комплексное решение содержания улично-дорожной сети для обеспечения безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети городского округа
Подпрограмма 1. Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе
Задача 1. Повышение эффективности безопасности дорожного движения
1.1.	Устройство подходов к пешеходному переходу в районе ДК им. Маяковского по ул. Коммунистическая	МУ "ГСЗ"	2021 г.	Местный бюджет	1.1.1	179,19	-	-	179,19
1.2.	Обустройство нерегулируемых пешеходных переходов искусственными неровностями	МУ "ГСЗ"	2021 г.	Местный бюджет	1.1.1	1 560,00	-	-	1 560,00
1.3.	Устройство пешеходного тротуара по ул. Лихачева (от Кормильцева до ул. Сутягина)	МУ "ГСЗ"	2021 г.	Областной бюджет	1.1.1	1 890,95	-	-	1 890,95
1.4.	Устройство пешеходного тротуара ул. Урицкого от ж.д. N 11 до ж.д. N 119 пос. Бажово	МУ "ГСЗ"	2021 г.	Областной бюджет	1.1.1	5 744,60	-	-	5 744,60
1.5.	Оборудование остановочных пунктов в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52766-2007	МУ "ГСЗ"	2021 г.	Местный бюджет	1.1.1	1 128,75	1 182,04	1 241,14	3 551,93
1.6	Изготовление и размещение на информационных стендах расписания маршрутов Копейского городского округа на остановочных пунктах общественного транспорта	МУ "ГСЗ"	2021 г.	Местный бюджет	1.1.1	1 000,0	0,0	0,0	1 000,0
1.7.	Нанесение холодного пластика на разметку пешеходного перехода (желтые тактильные указатели для инвалидов)	МУ "ГСЗ"	2021 г.	Местный бюджет	1.1.1	776,5	0,0	0,0	776,5
1.8.	Оборудование светофоров звуковыми сигналами	МУ "ГСЗ"	2021 г.	Местный бюджет	1.1.1	359,06	0,0	0,0	359,06
1.9.	Устройство пешеходного тротуара вбили дома 56 по ул. Ленина	МУ "ГСЗ"	2021 г.	Местный бюджет	1.1.1	100,0	0,0	0,0	100,0
	Итого:		2021-2023 гг.	Всего (местный бюджет/ областной бюджет)		12 739,05 (5 103,50/ 7 635,55)	1 182,04	1 241,14	15 162,23 (7 526,68/ 7 635,55)
Подпрограмма 2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Копейском городском округе
Задача 2. Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения
2.1	Проведение городских конкурсов и мероприятий по обучению детей правилам дорожного движения, участие в областных массовых мероприятиях с участием детей (конкурсы, соревнования и т.д.)	Управление образования	2020-2022 гг.	Местный бюджет	2.1.1	65,0	68,3	71,7	205,0
2.2	Приобретение световозвращающих приспособлений для распространения в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций	Управление образования	2021-2023 гг.	Местный бюджет	2.1.1	149,6	157,1	164,9	471,6
2.3.	Вовлечение граждан в добровольные народные дружины в сфере безопасности дорожного движения, принятие мер по стимулированию деятельности указанных граждан (система поощрения)	Управление образования	2021-2023 гг.	без финансирования	2.1.1	-	-	-	-
						-	-	-	-
2.4.	Вовлечение детей и молодёжи в деятельности по профилактике дорожно-транспортного травматизма, включая развитие детско-юношеских автошкол, отрядов юных инспекторов движения	Управление образования, ГИБДД ОМВД	2021-2023 гг.	без финансирования	2.1.1	-	-	-	-
2.5.	Создание и функционирование родительских патрулей для осуществления контроля за соблюдением учащимися правил дорожного движения по пути следования в школу и обратно домой, использованием световозвращающих элементов, соблюдением водителями правил перевозки детей	Управление образования	2021-2023 гг.	без финансирования	2.1.1	-	-	-	-
2.6.	Организация проведения широкомасштабных социальных компаний, установка наружной социальной рекламы по профилактике ДТП	Управление образования, ГИБДД ОМВД	2021-2023 гг.	без финансирования	2.1.1	-	-	-	-
2.7.	Организация работы по информационному сопровождению в СМИ и сети "Интернет" реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения	Управление образования, ГИБДД ОМВД	2021-2023 гг.	без финансирования	2.1.1	-	-	-	-
2.8.	Размещение обучающе-предупредительной информации для населения, учащихся общеобразовательных учреждений на сайтах администрации, дошкольных и общеобразовательных учреждений	Администрация Управление образования	2021-2023 гг.	без финансирования	2.1.1	-	-	-	-
2.9.	Проведение профилактических мероприятий, классных часов, круглых столов "Безопасность дорожного движения"	Управление образования, ГИБДД ОМВД	2021-2023 гг.	без финансирования	2.1.1	-	-	-	-
	Итого:		2021-2023 гг.	Местный бюджет		214,6	225,4	236,6	676,5
	Всего за период 2021-2024 гг.			Всего (местный бюджет/ областной бюджет)		12 953,65 (5 318,10/ 7 635,55)	1 407,44	1 477,74	15 838,83 (8 203,28/ 7 635,55)

Раздел IV. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

14. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы - управление городского хозяйства.

Управление городского хозяйства в рамках обеспечения текущего управления муниципальной программой и оперативного контроля над ее реализацией осуществляет:

- уточнение с учетом выделенных на реализацию муниципальной программы финансовых средств мероприятий, целевых индикативных показателей, ожидаемых результатов мероприятий муниципальной программы;

- определение механизма корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации муниципальной программы;

- внесение изменений в муниципальную программу в соответствии с постановлением администрации округа от 22.07.2020 N 1613-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ, а также Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Копейского городского округа".

15. Отбор организаций - исполнителей муниципальной программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование мероприятий муниципальной программы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с перечнем объектов автомобильных дорог общего пользования. Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

16. Соисполнители муниципальной программы - МУ "ГСЗ", Управление образования, ГИБДД ОМВД - организуют реализацию муниципальной программы:

- заключают договоры (контракты) на выполнение работ, необходимые для реализации мероприятий муниципальной программы;

- организуют проведение мероприятий программы, при необходимости осуществляют приемку выполненных работ.

Применяемый механизм реализации программы позволит осуществлять мониторинг и реализовывать поставленные муниципальной программой задачи в полном объёме.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и их обоснование

17. Информация о значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в таблице 4 к настоящей муниципальной программе.

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

			Таблица 4
N  п/п	Наименование целевых индикативных показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	Итого за 2021-2023:
1.	Подпрограмма: Повышение безопасности дорожного движения в Копейском городском округе
1.1.	Задача: повышение эффективности безопасности дорожного движения
1.1.1.	Количество пешеходных переходов, обустроенных искусственными неровностями	штук	11	4	0	0	4
1.1.2.	Количество обустроенных остановочных пунктов	штук	6	9	9	9	27
2.	Подпрограмма: Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Копейском городском округе
2.1.	Задача: повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения
2.1.1.	Количество проведенных мероприятий по повышению уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения	штук	11	9	10	11	30

Заместитель Главы городского округа по жилищно-коммунальным вопросам

Ю.С. Заневский