Приложение 3

Приложение 3
к приказу
министерства природных
ресурсов и экологии Тульской области
от 02.02.2021 N 42-о

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов),
применяемая при осуществлении государственного надзора
в области обращения с отходами на объектах хозяйственной
и (или) иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору

Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): министерство природных ресурсов и экологии Тульской области.

2. Проверочный лист утвержден приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от "22" декабря 2017 года N 1018-0 "Об утверждений проверочных листов (списка контрольных вопросов) при проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя: ___________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты:

____________________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя министерства природных ресурсов и экологии Тульской области о проведении проверки: __________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: __________________________________________________________________________.

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:

____________________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы <1>
1.	Осуществляет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности при наличии лицензии, полученной в соответствии с Федеральным законом от 04.05,2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и с учетом требований Федерального закона от 24,06,1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ?	пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
		пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
2.	Предусмотрены ли места (площадки) для накопления отходов при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?	пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
3.	Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов?	пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"	--
4.	Проинформировало ли немедленно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами о возникновении или угрозе аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления?	абзац двенадцатый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
5.	Осуществляется ли деятельность по размещению отходов только на внесенных в государственный реестр объектах размещения отходов?	пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
6.	Соблюдается ли при рекультивации земель и карьеров запрет на применение твердых коммунальных отходов для их рекультивации?	пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
7.	Соблюдается ли запрет на сброс отходов производства и потребления: - в поверхностные и подземные водные объекты;	абзац второй пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
	- на водосборные площади;
	- в недра; - на почву?
8.	Осуществляет ли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель деятельность по обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы?	пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
9.	Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения?	Правила обращения с ломом, и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370
10.	Осуществлено ли индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I - V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности?	пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденный приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027
11.	Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I - IV классов опасности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?	пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I - IV классов опасности, утвержденные приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1026
12.	Имеются ли документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности, у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности?	пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
13.	Осуществляется ли транспортирование отходов при наличии паспортов отходов?	пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
14.	Осуществляется ли транспортирование отходов при наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств?	пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
IS.	Осуществляется ли транспортирование отходов при наличии документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования?	пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
16.	Разработаны ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства)?	абзац третий пункта 2 статьи 11, пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
17.	Установлены ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?	пункт 1 статьи 21, пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" пункты 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
18.	Предоставляется ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области, охраны окружающей среды?	пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
19.	Соблюдаются ли нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?	пункты 2 и 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
20.	Ведет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области обращения с отходами, в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов?	пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
		Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028
21.	Представляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, статистическую отчетность в области обращения с отходами?	пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"
22.	Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение 5 лет?	пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89^ФЗ "Об отходах производства и потребления"
		Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028
23.	Обеспечивает ли производитель или импортер товаров выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования этих товаров?	пункты 1, 4, 5, 9 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
		Нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 год, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31,12,2020 N 3722-р
24.	Выполняет ли производитель, импортер товаров нормативы утилизации в отношении упаковки этих товаров подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств?	пункт 10 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
25.	Осуществляется ли производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, (упаковки товаров), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в установленном порядке?	пункт 16 статьи 24.2 Федерального закона от 2406.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1417
26.	Представлена ли производителем, импортером товаров отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в отношении товаров, упаковки товаров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?	пункты 16, 17 статьи 24.2 Федерального закона от 2406.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
		Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 N 2010
27.	Уплачен ли производителем, импортером товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, экологический сбор по каждой группе товаров, группе упаковки товаров?	пункт 7 статьи 24.2, пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073
28.	Уплачен ли экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом?	пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073
29.	Уплачен ли лицом, производящим или импортирующим товары в упаковке, не являющиеся готовыми к употреблению изделиями, экологический сбор в отношении упаковки таких товаров?	пункт 3 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08,10.2015 N 1073
30.	Произведена ли в случае недостижения нормативов утилизации производителем, импортером, которые взяли на себя обязательство по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, уплата экологического сбора, рассчитанного посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров?	пункт 7 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила взимания экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073
31.	Заключен ли собственниками твердых коммунальных отходов договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления?	пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
32.	Осуществляется ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, производственный экологический контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии с установленными требованиями?	пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" пункты 1 и 2 статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"
33.	Соблюдается ли запрет на хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды?	пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об Охране атмосферного воздуха"
34.	Обеспечивается ли юридическим лицом, отходы производства и потребления которого являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья?	пункт 2 статьи 18, абзац десятый пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
35.	Соблюдаются ли юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, физические лица, эксплуатирующими ртутьсодержащие лампы, установленные Правительством Российской Федерации правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств и электрических ламп, содержащих в своем составе ртуть и (или) ее соединения (ртутьсодержащие лампы), ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде?	Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств и электрических ламп, содержащих в своем составе ртуть и (или) ее соединения (ртутьсодержащие лампы), ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 28.12.2020 N 2314

<1> Указывается: "да", "нет", либо "требование на лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется".