Приложение 1. Карта коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

Приложение 1
к приказу Министерства
по дорожному хозяйству,
транспорту и связи
Республики Карелия
от 1 февраля 2021 года N 27

Карта
коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия

N п/п	Наименование коррупционного риска	Описание возможной коррупционной схемы	Наименование должностей служащих, которые могут участвовать в реализации коррупционной схемы	Меры по минимизации коррупционных рисков	Ответственный за реализацию	Срок (периодичность) реализации
1.	Описание объекта закупки	1) Сформирование наименования объекта закупки, не соответствующего описанию объекта закупки с целью ограничения конкуренции и привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающего ему незаконное вознаграждение; 2) в одном объекте закупки объединяются разнородные товары, работы, услуги таким образом, чтобы ограничить конкуренцию и привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя); 3) характеристики товара, работы или услуги определены таким образом, что он (она) может быть приобретен(а) только у одного поставщика (подрядчика, исполнителя); 4) необоснованное сокращение срока исполнения государственного контракта при осуществлении закупки, чтобы привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя).	1) руководитель структурного подразделения, ответственного за формирование технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; 2) руководитель и члены контрактной службы.	1) оценка соответствия наименования объекта закупки описанию объекта закупки; 2) согласование документации на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 3) разъяснение служащим, связанным с осуществлением закупок, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений;	по мере необходимости
				4) направление служащих на повышение квалификации по программам, связанным с вопросами функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;	начальник отдела административно-финансового обеспечения;
2.	Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта	1) отказ от проведения мониторинга цен на товары и услуги, предоставление заведомо ложных сведений о проведении мониторинга цен на товары и услуги. 2) необоснованное завышение (занижение) начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении закупки с целью привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя).	Руководитель структурного подразделения и члены контрактной службы, осуществляющие обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта	1) оценка проведенного определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на соответствие методам и порядку, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" специализированной организацией; 2) ознакомление служащих, связанных с осуществлением закупок, с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции.	должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений;	по мере необходимости
3.	Разработка документации о закупке	1) установленный в документации о закупке неправомерный порядок оценки заявок ограничивает конкуренцию с целью привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя). 2) установленное в документации о закупке необоснованное требование к участникам закупки о наличии специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ ограничивает конкуренцию, в результате чего возникает возможность привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя).	1) руководитель структурного подразделения, ответственного за формирование технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; 2) руководитель и члены контрактной службы.	1) оценка установленного в документации о закупке порядка оценки заявок и требований к участникам закупки с целью создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупки специализированной организацией;	должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений;	по мере необходимости
				2) направление работников на повышение квалификации по программам, связанным с вопросами функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.	начальник отдела административно-финансового обеспечения;
4.	Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	1 разглашение служебной информации заинтересованным лицам, ставшей известной служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей по осуществлению закупок товаров, работ услуг для государственных нужд; 2) проведение переговоров с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), что может привести к созданию для участника закупки необоснованных преимуществ.	1) Члены комиссии по осуществлению закупок; 2) руководитель структурного подразделения, ответственного за формирование технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;	1 Информирование служащих, связанных с осуществлением закупок, о недопустимости переговоров с участниками закупок до выявления победителей; 2) привлечение в комиссию по осуществлению закупок лиц, не являющихся членами контрактной службы и сотрудниками структурного подразделения, ответственного за формирование технического задания;	должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; руководитель контрактной службы.	по мере необходимости
5.	Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе	1) оглашение неполных или недостоверных сведений о наличии в заявке на участие в открытом конкурсе информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, об условиях исполнения государственного контракта, указанных в заявке на участие в открытом конкурсе и являющихся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, что может повлечь предоставление необоснованных преимуществ для конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя); 2) сокрытие информации при вскрытии конвертов с заявками о наличии или отсутствии необходимых документов; 3) вскрытие конверта с заявкой на участие в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до наступления срока вскрытия таких конвертов с целью получения информации в интересах третьих лиц.	Члены комиссии по осуществлению закупок	1) предоставление возможности всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе; 2) осуществление аудиозаписи и (или) видеозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе; 3) информирование членов комиссии по осуществлению закупок о требованиях, предъявляемых к членам комиссий по осуществлению закупок;	должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; руководитель контрактной службы.	по мере необходимости
6.	Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме	представление необоснованных преимуществ участникам закупки, в том числе разное отношение к разным участникам закупки по одинаковым (схожим) условиям, указанным в заявках, что может повлечь привлечение конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя).	1) Члены комиссии по осуществлению закупок; 2) Руководитель и члены контрактной службы.	1) указание в документации о закупке максимально подробных критериев оценки, описания объекта закупки, требований к участникам закупки и четкое формулирование условий подтверждения таких требований, а также установление в документации о закупке типовых форм предоставления необходимых сведений и инструкции по заполнению заявки; 2) привлечение в комиссию по осуществлению закупок лиц, не являющихся членами контрактной службы и сотрудниками структурного подразделения, ответственного за формирование технического задания;	должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; руководитель контрактной службы	по мере необходимости
7.	Приемка выполненных работ, оказанных услуг и поставленных товаров по государственным контрактам.	приемка товара, работы или услуги, не соответствующих требованиям государственного контракта	должностные лица, уполномоченные на приемку товара, работы, услуги по государственному контракту	1) исключение приемки товара, работы, услуги единолично должностным лицом; создание приемочной комиссии; 2) ознакомление должностных лиц, уполномоченных на приемку товара, работы, услуги с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции, а также регламентирующими административную ответственность в сфере закупок; 3) направление работников на повышение квалификации по программам, связанным с вопросами функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных нужд.	должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; руководитель контрактной службы; начальник отдела административно-финансового обеспечения;	по мере необходимости