Пояснительная записка к проекту федерального закона N 74655-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за семейно-бытовое дебоширство) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" направлен на дополнение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей, предусматривающей административную ответственность за семейно-бытовое дебоширство.

В настоящее время привлечение семейных дебоширов к административной ответственности за мелкое хулиганство возможно лишь в тех случаях, когда такие действия были сопряжены с нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу. Субъекты Российской Федерации в рамках полномочий, предоставленных статьями 72, 73 Конституции Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе устанавливать административную ответственность за совершение правонарушений, не нашедших отражения в законодательстве Российской Федерации. Вместе с тем субъекты Российской Федерации вправе устанавливать административную ответственность только в виде предупреждения или административного штрафа, что не всегда оказывает необходимое профилактическое воздействие на правонарушителей. В целях же предупреждения таких преступлений в быту как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью представляется целесообразным предусмотреть санкции за семейно-бытовое дебоширство в виде административного ареста.

В 2003 году в Чувашской Республике зарегистрировано 3427 преступлений в быту против 2461 в 2002 году (+39,3%), в том числе 110 убийств, 171 умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 133 умышленных причинения средней тяжести вреда здоровью, 1516 умышленных причинений легкого вреда здоровью и побоев, 101 истязание, 679 угроз убийством. Рост преступлений этой категории наблюдается и в текущем году. За 5 месяцев 2004 года зарегистрировано 1561 преступление в быту (+47,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе 44 убийства, 57 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 43 умышленных причинения средней тяжести вреда здоровью, 721 умышленное причинение легкого вреда здоровью и побоев, 49 истязаний, 344 угрозы убийством. Считаем, что установление административной ответственности за семейно-бытовое дебоширство будет способствовать профилактике и предупреждению преступлений в быту, прежде всего убийств и причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие данного закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.