Приложение. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области

Приложение
к Решению
от 24 декабря 2020 г. N 30/3
"Об утверждении Порядка
осуществления муниципальных заимствований,
обслуживания и управления муниципальным долгом
муниципального образования -
Большеекатериновское сельское поселение
Путятинского муниципального района
Рязанской области"

Порядок
осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (далее - Порядок) разработан для осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

1.2. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Уполномоченным органом по привлечению заемных средств и управлению муниципальным долгом является администрация муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

1.4. Структура муниципального долга и программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год определяются в рамках подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Осуществление муниципальных заимствований

2.1. Муниципальное образование - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области осуществляет муниципальные заимствования в следующих формах:

- привлекает кредиты от кредитных организаций;

- получает бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе на пополнение остатков средств на счете местного бюджета.

2.2. Муниципальные заимствования осуществляются в целях:

- финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области;

- финансирования расходов бюджета муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2.3. Осуществление муниципальных заимствований в течение финансового года допускается после утверждения решением Совета депутатов муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области о бюджете муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области на соответствующий финансовый год (финансовый год и на плановый период) следующих параметров:

- источников финансирования дефицита бюджета;

- предельного объема муниципального долга;

- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

2.4. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на основании программы заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), представляющей собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

2.5. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.6. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2.7. Если при исполнении бюджета муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области нарушаются предельные значения, указанные в настоящего Порядка, уполномоченный орган не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

2.8. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляется в муниципальной долговой книге муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области от 10.09.2013 г. N 25-а "Об утверждении порядка ведения муниципальной долговой книги Администрации муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района".

2.9. Поступления в бюджет муниципального образования средств от муниципальных заимствований отражаются как источники финансирования дефицита бюджета.

Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального образования путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

2.10. Привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.10.1. Обязательными условиями заключения муниципальных кредитных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) являются:

- цель привлечения кредита;

- сумма кредита;

- срок погашения кредита;

- процентная ставка за пользование кредитом;

- обеспечение кредита;

- целевое использование кредита.

2.10.2. Срок погашения кредита по каждому муниципальному кредитному контракту (кредитному договору (соглашению)) определяется исходя из целей привлечения кредита, указанных в подпункте 2.2 настоящего Порядка.

2.10.3. Способом обеспечения кредита может являться договор залога муниципального имущества, заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.10.4. Средства, полученные по заключенным муниципальным кредитным контрактам (кредитным соглашениям (договорам)), используются строго на цели, указанные в решении Совета депутатов муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области о привлечении кредита.

2.10.5. Заключению муниципального кредитного контракта (кредитного договора (соглашения)) предшествует отбор кредитных организаций путем проведения электронного аукциона.

2.10.6. С победителем электронного аукциона по отбору кредитных организаций заключается муниципальный кредитный контракт (кредитный договор) в сроки, установленные статьей 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный кредитный контракт (кредитный договор (соглашение)) от имени и в интересах муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области подписывается главой администрации муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, имеющим соответствующие полномочия.

2.10.7. Изменения и дополнения в муниципальный кредитный контракт (кредитный договор (соглашение)) вносятся в установленном порядке и с учетом требований настоящего Порядка.

2.10.8. Погашение кредита (сумма основного долга, проценты за пользование кредитом, штрафные санкции) осуществляется администрацией муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области на основании муниципального кредитного контракта (кредитного договора (соглашения)).

2.10.9. Учет и списание долга по погашенным кредитным обязательствам ведет финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее - финансовый орган) в муниципальной долговой книге муниципального образования - Путятинский муниципальный район.

3. Управление муниципальным долгом

3.1. Управление муниципальным долгом начинается на стадии планирования бюджета муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3.2. В ходе управления муниципальным долгом осуществляются:

- планирование объемов принимаемых муниципальных долговых обязательств;

- планирование расходов по погашению и обслуживанию муниципальных долговых обязательств;

- разработка программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- разработка программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- осуществление мероприятий по привлечению и погашению заемных средств в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований;

- осуществление мероприятий по организации предоставления муниципальных гарантий в пределах утвержденной программы муниципальных гарантий;

- обслуживание муниципального долга;

- соблюдение условий реструктуризации муниципального долга и обеспечение ее проведения;

- ведение муниципальной долговой книги муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района;

- анализ и контроль состояния муниципального долга.

3.3. Объем привлечения муниципальных внутренних заимствований, а также прогнозы обслуживания и погашения муниципальных долговых обязательств и объемов ожидаемых платежей по муниципальным гарантиям определяются на основе прогнозов доходов, объемов действующих и принимаемых обязательств и объемов расходов муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

3.4. Планирование долговых обязательств муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области включает в себя:

- оценку возможности исполнения уже принятых обязательств за счет доходов бюджета муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- составление перечня планируемых к принятию в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) условных обязательств, а также необходимый объем резерва по ожидаемой финансовой ответственности по этим условным обязательствам;

- составление перечня планируемых к принятию в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) обязательств с условным графиком их обслуживания и погашения.

3.5. Финансовый орган на основании данных муниципальной долговой книги муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района составляет ежемесячно отчет о состоянии и движении муниципального долга. Отчет о состоянии и движении долга составляется в сроки составления отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, установленные бюджетным законодательством Рязанской области и в сроки, установленные Министерством финансов Рязанской области.

4. Обслуживание муниципального долга. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга

4.1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним, осуществляемые за счет средств бюджета муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

4.2. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4.3. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.4. Все расходы на обслуживание долговых обязательств учитываются в бюджете муниципального образования - Большеекатериновское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области как расходы на обслуживание муниципального долга.