Решение Думы Березовского городского округа Свердловской области от 28 января 2021 г. N 334 "Об утверждении Порядка установления (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам в Березовском городском округе"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:

1. Утвердить Порядок установления (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам в Березовском городском округе (прилагается).

2. Решение Думы Березовского городского округа от 30.01.2014 N 113 "Об утверждении Положения о порядке установления и отмены льгот по налогам и неналоговым платежам в Березовском городском округе, проведения оценки эффективности налоговых и неналоговых льгот и ставок налогов (неналоговых платежей)" считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте Думы Березовского городского округа (дума-берёзовский.рф).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике и бюджету (Артемьева Т.Б.).

Заместитель председателя Думы Березовского городского округа

А.М. Патрушев

Глава Березовского городского округа

Е.Р. Писцов

Утвержден
решением
Думы
Березовского городского округа
от 28 января 2021 г. N 334

Порядок
установления (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам в Березовском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам в Березовском городском округе (далее - Порядок) регулирует основания и порядок предоставления льгот, а также условия применения льгот по налогам и неналоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет юридическими и физическими лицами, установления и изменения ставок местных налогов, неналоговых платежей, а также определяет права и обязанности плательщиков по выполнению данного Порядка.

1.2. Льготами по налогам и неналоговым платежам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов (далее - плательщики) преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками и плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог, иной обязательный платеж, либо уплачивать их в меньшем размере, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговые и неналоговые льготы могут устанавливаться (пролонгироваться) в следующем виде:

- частичное или полное освобождение от уплаты налога (неналогового платежа);

- понижение налоговых ставок (ставок неналоговых платежей);

- необлагаемый минимум объекта налогообложения (неналогового платежа).

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на все виды льгот по местным налогам и неналоговым платежам, если специальными нормативными правовыми актами Думы Березовского городского округа не установлено иное (далее - Дума).

1.4. Принципы установления (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам:

- бюджетная эффективность льгот и ставок налогов (неналоговых платежей;

- социальная эффективность;

- экономическая эффективность;

- выделение отдельных категорий плательщиков независимо от форм собственности, недопустимость установления налоговых и неналоговых льгот индивидуального характера.

1.5. Целью установления (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам является:

- содействие выполнению муниципальных программ, направленных на развитие территории и решение социально-экономических проблем;

- стимулирование наполнения доходной части местного бюджета;

- предупреждение кризисного (предбанкротного) состояния плательщиков, продукция (услуга) и хозяйственная деятельность которых необходимы для жизнеобеспечения Березовского городского округа и социально значимы;

- сохранение и (или) создание рабочих мест;

создание высокотехнологичных производств для выпуска конкурентоспособной продукции;

- поддержка социально незащищенных категорий граждан.

1.6. Условия предоставления и применения льгот по налогам и неналоговым платежам:

- обоснование права на налоговую льготу или неналогового платежа, пониженную ставку налога, неналогового платежа возлагается на инициатора;

- целевое использование плательщиком средств, высвобождаемых в результате применения установленных (пролонгированных) налоговых (неналоговых) льгот;

- добровольность использования плательщиком установленной льготы.

2. Порядок установления (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам

2.1. Льготы по налогам и неналоговым платежам, доходы от которых зачисляются в местный бюджет, устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Березовского городского округа (далее - Думы), при этом определяются:

- виды и размеры льгот;

- категории плательщиков;

- основания и порядок предоставления льгот;

- срок действия льгот по налоговым и неналоговым платежам.

2.2. Право инициирования предложений по установлению (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам имеют: органы местного самоуправления городского округа, органы государственной власти, юридические и физические лица (далее по тексту - инициаторы).

2.3. Инициаторы для установления льгот по налогам и неналоговым платежам на предстоящий финансовый год имеют право обратиться с необходимыми обоснованиями и документами не позднее 1 августа текущего года.

2.4. Обращения, исходящие от инициаторов, с приложенными к ним документами направляются в Администрацию Березовского городского округа.

2.4.1. В обращении инициатором (за исключением категорий населения) указываются:

основание для предоставления льготы (ссылка на положения законодательства Российской Федерации и Свердловской области о налогах и сборах (неналоговых платежах), в соответствии с которыми плательщик имеет намерение получить льготу);

- указание категории плательщиков, в составе которой плательщик имеет намерение получить льготу;

- вид и размер предполагаемой льготы.

2.4.2. К обращению инициатором (за исключением категорий населения) прилагаются следующие документы:

обоснование экономической или социальной необходимости и целесообразности установления налоговых (неналоговых) льгот (рост объемов производства, балансовой прибыли, заработной платы, создание новых рабочих мест и другие показатели);

- расчет сумм выпадающих доходов из бюджета в предстоящем финансовом году;

бухгалтерский баланс с приложениями за отчетный период, предшествующий обращению;

согласие налогоплательщика, относящегося к категории налогоплательщиков, в отношении которой планируется установить (пролонгировать) налоговую (неналоговую) льготу, на предоставление сведений, составляющих в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса налоговую тайну (предоставляется в случае направления обращения налогоплательщиком);

- перечень мероприятий, которые предполагается финансировать за счет высвобождаемых средств;

- отчет о целевом использовании денежных средств, полученных в результате использования налоговых или неналоговых льгот в предшествующем году;

- справка из налогового органа по месту нахождения налогоплательщика о суммах налогов, уплаченных в местный бюджет в предшествующем году, по видам налогов.

2.5. Обращение инициатора может быть оставлено без рассмотрения, если:

1) обращение подано с нарушением требований пунктов 2.3 и 2.4 настоящего Порядка;

2) обращение инициатора по основаниям, которые были уже рассмотрены и отклонены.

2.6. Отдел экономики и прогнозирования Администрации Березовского городского округа совместно с Управлением финансов Березовского городского округа по представленным документам вырабатывают предложения и готовят заключение о возможности и целесообразности установления (пролонгации) налоговой (неналоговой) льготы с расчетом выпадающих доходов бюджета.

Заключение составляется в виде аналитической записки по результатам оценки эффективности планируемых к предоставлению (пролонгации) налоговых (неналоговых) льгот.

Заключение составляется в течение месяца со дня передачи обращения в Администрацию Березовского городского округа и направляется в Комиссию по рассмотрению обращений плательщиков об установлении (пролонгации) налоговых (неналоговых) льгот и оценке их эффективности (далее - Комиссия) для принятия решения о возможности и целесообразности установления налоговой (неналоговой) льготы. Положение о работе и состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Березовского городского округа.

2.7. Предложения о внесении изменений в решения Думы об установлении (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам, ставкам местных налогов и неналоговых платежей по решению Комиссии направляются Главе Березовского городского округа.

Предложения о внесении изменений в решения Думы об установлении (пролонгации) налоговых льгот, ставок местных налогов направляются на согласование в Межрайонную инспекцию ФНС России N 24 по Свердловской области.

Предложения о внесении изменений в решения Думы об установлении (пролонгации) льгот по неналоговым платежам, ставкам неналоговых платежей согласовываются с отраслевыми (функциональными) органами Администрации Березовского городского округа.

2.8. Проект решения о внесении изменений в решения Думы об установлении (пролонгации) льгот по налоговым (неналоговым) платежам вносится Главой Березовского городского округа в Думу.

Дума рассматривает предложения о внесении изменений в решения Думы об установлении (пролонгации) льгот по налогам и неналоговым платежам, поступающим в местный бюджет и принимает решения об установлении (пролонгации) льгот.

2.9. Действие налоговых и неналоговых льгот и ставок прекращается:

- по истечении периода, на который налоговые (неналоговые) установлены льготы;

- по решению Думы.