Приказ Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 3 февраля 2021 г. N 3-п "О внесении изменений в приказ государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 25.07.2018 N 28-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной инспекцией строительного надзора Самарской области государственной услуги "Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

В целях приведения нормативных правовых актов государственной инспекции строительного надзора Самарской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Внести в приказ государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 25.07.2018 N 28-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной инспекцией строительного надзора Самарской области государственной услуги "Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" следующие изменения:

в Административном регламенте предоставления государственной инспекцией строительного надзора Самарской области государственной услуги "Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий:

в разделе I "Общие положения":

абзац второй пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"Получателями государственной услуги являются технический заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившееся с заявлением о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе экспертного сопровождения, или с заявлением о проведении государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также лицо, обеспечивающее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1. и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заявитель).";

в пункте 1.1.1:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) проверка достоверности определения сметной стоимости в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом такая проверка может осуществляться отдельно от оценки соответствия проектной документации.";

дополнить пунктом 1.1.1.1 следующего содержания:

"1.1.1.1. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов.";

пункт 1.1.4 изложить в следующей редакции:

"1.1.4. Проверка сметной стоимости включает в себя изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, федеральным единичным расценкам, в том числе их отдельным составляющим, к сметным нормам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

При проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом настоящего пункта расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и акт, утвержденный застройщиком, техническим заказчиком или лицом, обеспечившим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов по состоянию на дату обследования.";

в абзаце третьем пункта 1.4.3 слова "www.pgu.samregion.ru" заменить словами "https://gosuslugi.samregion.ru";

в разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Наименование государственной услуги: организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.";

абзац первый пункта 2.4.3 исключить;

в пункте 2.6.1:

в подпункте "а":

в абзаце первом слова "или приложению 3" исключить;

в абзаце третьем слова ", не являющегося линейным объектом (номер и дата утверждения градостроительного плана земельного участка и (или) документации по планировке территории)" заменить словами " (при наличии), номер и дата выдачи градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта номер и дата документа, которым утверждена документация по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории); в отношении сложного объекта (объекта, в состав которого входят два и более объекта капитального строительства) указанные сведения включаются в отношении каждого объекта капитального строительства";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - физического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - индивидуального предпринимателя; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет в налоговом органе, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика - юридического лица, органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, а в случае если застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (если заявитель не является техническим заказчиком, застройщиком, лицом, обеспечившим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее - договор) или договора о проведении государственной экспертизы в рамках экспертного сопровождения (далее - договор об экспертном сопровождении) должны быть оговорены специально;";

подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, действительная на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику, техническому заказчику, лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или действительная на дату, предшествующую дате представления документов на государственную экспертизу не более одного месяца, в случае если застройщик, иное лицо (в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации) одновременно является лицом, осуществляющим подготовку проектной документации (представляется в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий). В случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий переданы застройщику до I июля 2017 г., представляются выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или) инженерным изысканиям, действительные на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику), если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам являлось обязательным до 1 июля 2017 г.;";

подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;";

подпункт "у" признать утратившим силу;

в абзаце первом подпункта "х":

после слов "решение (акт) руководителя" дополнить словами " (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью)";

после слов "указанное решение (акт) руководителя" дополнить словами " (либо иного должностного лица, уполномоченного доверенностью)";

дополнить подпунктом "ц" следующего содержания:

"ц) соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, заключенное между органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственными внебюджетными фондами, органом местного самоуправления, являющимися государственными (муниципальными) заказчиками, и бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования (в случае, установленном частью 1.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).";

абзац двадцать девятый изложить в новой редакции:

"Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации в части оценки, предусмотренной пунктом 1.1.1 настоящего Административного регламента, и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются документы, предусмотренные пунктом "а" (кроме сведений, указанных в абзацах шестом и седьмом), "б", "г" - "м", "ф" и "ц" настоящего Административного регламента.";

в пункте 2.6.2 слова "и" - "м" пункта 2.6.1" заменить словами "и" - "м" и "ц" пункта 2.6.1";

в пункте 2.6.5 после слов "в области инженерных изысканий)" дополнить словами ", подпункте "ц";

в абзаце первом пункта 2.6.6 слова "у" и "х" пункта 2.6.1" заменить словами "х" и "ц" пункта 2.6.1";

в пункте 2.6.7:

слова "и "и" - "к" пункта 2.6.1" заменить словами ", "и" - "к" и "ц" пункта 2.6.1";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) документ, подтверждающий передачу проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

в пункте 2.6.8 слова "в подпунктах "а" - "г" заменить словами "в подпунктах "а" - "в";

в пункте 2.6.9 слова "и "и" пункта 2.6.1" заменить словами ", "и" и "ц" пункта 2.6.1";

подпункт "г" пункта 2.6.10 изложить в следующей редакции:

"г) выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации, действительная на дату передачи измененной проектной документации застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство исполнителя работ по подготовке проектной документации в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования), а также документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

второе предложение абзаца третьего пункта 2.7 дополнить словами "или договором об экспертном сопровождении";

в пункте 2.8:

слово "сметы" заменить словами "сметной документации";

слова "застройщику (техническому заказчику)" заменить словами "застройщику, техническому заказчику или лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации";

дополнить пунктом 2.9.1 следующего содержания:

"2.9.1. В случае представления проектной документации, предполагающей строительство, реконструкцию объекта капитального строительства по этапам строительства, в виде одного комплекта в отношении такой документации заключается один договор на проведение государственной экспертизы и подготавливается одно заключение государственной экспертизы, в котором отражается информация об этапах строительства.

В случае представления проектной документации, предполагающей строительство, реконструкцию объекта капитального строительства по этапам строительства, в виде отдельных комплектов на каждый из этапов строительства в отношении такой документации заключаются договоры на проведение государственной экспертизы и подготавливаются заключения государственной экспертизы на каждый из этапов строительства.";

в абзаце первом пункта 2.12 слова "Регионального портала" заменить словами "личного кабинета Заявителя";

пункт 2.15.1.1 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) документы, указанные в пункте 2.6.9 настоящего Административного регламента, представлены в орган исполнительной власти или организацию, не уполномоченные в соответствии с пунктом 2.6.9 на проведение государственной экспертизы в форме экспертного сопровождения.";

в пункте 2.16.1.1 подпункт "г" исключить;

дополнить пунктом 2.16.2.1 следующего содержания:

"2.16.2.1. При наличии оснований, указанных в пункте 2.16.2 настоящего Административного регламента, Учреждение принимает решение об отказе в выдаче заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления. Заявитель, представивший заявление о выдаче заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения, в день принятия указанного решения уведомляется Учреждением о таком решении с указанием мотивов его принятия.";

абзац второй пункта 2.18.4 изложить в новой редакции:

"В случаях, указанных в пункте 3.40 настоящего Административного регламента, плата за проведение повторной государственной экспертизы рассчитывается как плата за проведение первичной государственной экспертизы, рассчитанная на дату заключения договора о проведении повторной государственной экспертизы.";

пункт 2.18.6 изложить в следующей редакции:

"2.18.6. При расчете размера платы за проведение государственной экспертизы включается сумма налога на добавленную стоимость, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

За проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости строительства, реконструкции, сноса объектов, работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, взимается плата в размере 20 процентов стоимости государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, рассчитанной на день представления документов для проведения государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости.

За проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, взимается плата в размере 1 процента сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, но не менее 24 тыс. рублей.

За проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, взимается плата в размере 24 тыс. рублей.";

абзац второй пункта 2.20 изложить в следующей редакции:

"Регистрация запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется автоматически в день его поступления на сайт Регионального портала путем формирования заявления в Личном кабинет Заявителя с присвоением идентификационного номера запроса.";

абзац девятый пункта 2.23 изложить в следующей редакции:

"результат предоставления государственной услуги (информационное сообщение) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника и направляется Заявителю в электронной форме в личный кабинет Заявителя с уведомлением.";

в разделе "III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме":

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, проверка представленных материалов и принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в приеме документов;

формирование и направление межведомственных запросов;

проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства;

выдача заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства;

проведение государственной экспертизы проектной документации в форме экспертного сопровождения;

исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных Учреждением документах.";

абзац первый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Основанием (юридическим фактом) для начала административной процедуры является поступление в Учреждение заявления о проведении государственной экспертизы о проведении (повторной) государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства или заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту с использованием Регионального портала и Личного кабинета Заявителя, с присвоением идентификационного номера.";

пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. При отсутствии оснований, установленных в пунктах 2.15, 2.16 настоящего Административного регламента, заявление принимается к рассмотрению.";

пункт 3.11 изложить в следующей редакции:

"3.11. В случае неустранения недостатков в установленный срок, послуживших основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, заявителю направляется мотивированный отказ (уведомление) в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.";

подпункты "в", "г" пункта 3.34 исключить;

пункт 3.40 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении государственной экспертизы проектной документации, в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости, проектная документация подлежит экспертной оценке в полном объеме в случае, если при проведении первичной (предыдущей повторной) государственной экспертизы такой проектной документации оценка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 1.1.1 настоящего Административного регламента, или проверка сметной стоимости в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.1.1 настоящего Административного регламента не проводились.";

подраздел "Административная процедура "Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах" включая пункты 3.59-3.64 исключить;

в подразделе "Административная процедура "Проведение государственной экспертизы проектной документации в форме экспертного сопровождения":

пункт 3.59 изложить в следующей редакции:

"3.59. Основанием (юридическим фактом) для начала административной процедуры является поступление в Учреждение с использованием Личного кабинета Заявителя заявления о заключении договора об экспертном сопровождении по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту и документа, подтверждающего полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (в случае, если заявитель не является застройщиком или техническим заказчиком) на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы проектной документации в форме экспертного со провождения.";

пункт 3.64 изложить в следующей редакции:

"3.64. Оценка соответствия в рамках экспертного сопровождения начинается после представления заявителем документов, заявления на проведение оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту и документов, указанных в пункте 2.6.10 настоящего Административного регламента, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения.";

в абзаце первом пункта 3.74 исключить слова "по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту,";

дополнить подразделом следующего содержания:

"Административная процедура "Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах"

3.81. Действия, предусмотренные настоящим разделом Административного регламента, осуществляет должностное лицо Учреждения (далее - исполнитель), определяемое директором Учреждения (лицом, его замещающим).

3.82. Основанием для начала административной процедуры является предоставление Заявителем в Учреждение:

заявления об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах с приложением документов, свидетельствующих о наличии опечаток и ошибок,

документа, удостоверяющего личность,

надлежащим образом оформленного документа о представительстве.

3.83. Максимальный срок осуществления данной административной процедуры пять рабочих дней с момента поступления документов в Учреждение.

3.84. По результатам рассмотрения заявления, а также полученных документов, исполнитель принимает меры по исправлению опечаток (ошибок) либо оформляет обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок).

3.85. Результатом административной процедуры является решение об исправлении (отказе в исправлении) допущенных технических ошибок, которое оформляется в письменном виде с использованием официального бланка Учреждения.

3.86. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация решения об исправлении (отказе в исправлении) допущенных технических ошибок в журнале регистрации исходящих документов.";

приложение 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Приказу;

приложения 3-6 к Административному регламенту исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель инспекции

В.Н. Захарин