Глава 2. Основные термины и понятия

Глава 2. Основные термины и понятия

2.1. Территория городского округа - территория муниципального образования, в границы которой входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

2.2. Основная территория - земельный участок, необходимый для эксплуатации здания, строения, сооружения, в том числе внесенный в технический паспорт объекта или определенный планом земельного участка, прилагаемым к техническому паспорту, находящийся в собственности или пользовании физических или юридических лиц на правах, предусмотренных действующим законодательством;

2.3. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), а также земельные участки общего пользования - находящиеся в государственной или муниципальной собственности; не закрытые для общего доступа земельные участки, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка;

2.4. Прилегающая территория - территория общего пользования или ее части, за исключением дорог, проездов и других транспортных коммуникаций, парков, скверов, бульваров, береговых полос, шириной 5 метров, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, земельного участка, строительной площадки, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц.

Прилегающей территорией к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов считается территория шириной 10 метров, непосредственно примыкающая к границам места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

2.5. Придомовая территория - основная территория домовладения, расположенная на земельном участке общего пользования в границах городского округа, границы которого определены в соответствии с действующим земельным законодательством, включая несформированные земельные участки под многоквартирными жилыми домами, закрепленные согласно картам-схемам за организациями, муниципальными предприятиями, учреждениями, собственниками либо нанимателями жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, ответственных за надлежащее их содержание и благоустройство;

2.6. Организация по обслуживанию жилищного фонда - управляющая организация, товарищество собственников жилья, потребительский жилищный кооператив или иной специализированный кооператив, собственники жилых помещений многоквартирного дома, выбравшие способ непосредственного управления домом;

2.7. Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на них объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

2.8. К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

2.8.1. Территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения.

2.8.2. Мосты, путепроводы, транспортные и пешеходные тоннели, пешеходные и велосипедные дорожки, иные дорожные сооружения и их внешние элементы.

2.8.3. Территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы.

2.8.4. Стоянки и пристани маломерных судов, лодочные спасательные станции, береговые сооружения и их внешние элементы.

2.8.5. Сооружения и оборудование для уличной торговли, в том числе павильоны, киоски, лотки, палатки, торговые ряды, прилавки, специально приспособленные для уличной торговли автомототранспортные средства.

2.8.6. Наружная часть производственных и инженерных сооружений.

2.8.7. Места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза мусора, в том числе раздельного сбора мусора, отходов производства и потребления.

2.8.8. Территории производственных объектов, технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, специального назначения (включая свалки, полигоны для захоронения мусора, отходов производства и потребления, поля ассенизации и компостирования, скотомогильники), а также соответствующие санитарно-защитные зоны;

2.9. Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

К элементам благоустройства относятся:

2.9.1. Искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями.

2.9.2. Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая растительность, произрастающую в парках, скверах, садах и на иных территориях, в том числе цветники, газоны, отдельно стоящие деревья и кустарники.

2.9.3. Устройства наружного освещения и подсветки.

2.9.4. Фасады зданий и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, пандусы, подпорные стенки, насыпи, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные антенные устройства и радиоэлектронные средства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, номерные знаки домов.

2.9.5. Заборы, ограды, ворота.

2.9.6. Малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники;

2.9.7. Оборудование детских, спортивных и спортивно-игровых площадок;

2.9.8. Элементы праздничного оформления;

2.9.9. Отдельно расположенные объекты уличного оборудования и уличная мебель утилитарного назначения, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи (включая телефонные будки), объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники, емкости для хранения песка и песко-соляной смеси.

2.9.10. Территории производственных объектов, технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, специального назначения (включая свалки, полигоны для захоронения мусора, отходов производства и потребления, поля ассенизации и компостирования, скотомогильники), а также соответствующие санитарно-защитные зоны;

2.10. Развитие городской среды - улучшение, обновление, трансформация, использование лучших практик и технологий, в том числе путем развития инфраструктуры, системы управления, технологий, коммуникаций между жителями и сообществами. Реализацией комплексных проектов по благоустройству является одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории.

Определение конкретных зон, территорий, объектов для проведения работ по благоустройству, очередность реализации проектов, объемы и источники финансирования устанавливаются в соответствующей муниципальной программе по благоустройству территории.

При разработке и выборе проектов по благоустройству территорий важным критерием является стоимость их эксплуатации и содержания;

2.11. Утилитарное наружное освещение - стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.

2.12. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

2.13. Обязательная информационная вывеска - конструкция (вывеска), устанавливаемая в районе входных дверей (на расстоянии не далее 2 метров от входа) зданий, помещений, в которых находится организация, и содержащая информацию, которую организация обязана довести до сведения потребителя.

2.14. Объекты малых архитектурных форм и элементы внешнего благоустройства - искусственные архитектурно-объемные элементы: заборы и ограды, в т.ч. газонов и тротуаров, ротонды, перголы, трельяжи, арки, скульптуры и т.п.; уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование: городская мебель, скамейки, урны, беседки, навесы и т.п.; элементы озеленения; покрытия; посты регулирования уличного движения, указатели и знаки; водные устройства: фонтаны, питьевые фонтанчики, бюветы, родники, декоративные водоемы и прочее; малые спортивные сооружения; игровое и спортивное оборудование; элементы благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей; средства размещения информации: рекламные тумбы и конструкции, стенды, щиты для газет, афиш и объявлений; световые рекламы, вывески; элементы освещения: фонари уличного освещения, опорные столбы, телефонные кабины, часы, установки по декоративной подсветке зданий, памятников и фонтанов; парковочные устройства и т.п., выполняющие утилитарные и декоративные функции; некапитальные нестационарные сооружения; элементы объектов капитального строительства;

2.15. Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

2.16. Крупногабаритные отходы (далее - КГО) - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений, шлак, зола и т.п.), размер или структура которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

2.17. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

2.18. Смет - загрязнения покрытия объектов улично-дорожной сети, а также пешеходно-тропиночной сети, включающие, как правило, пыль, песок, листву, мусор.

2.19. Жидкие бытовые отходы (далее - ЖБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (фекальные отходы нецентрализованной канализации), жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, которые не удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты.

2.20. Сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования и очистки, в соответствии с действующим законодательством РФ, или сток которых осуществляется с водосборной площади.

2.21. Место (площадка) накопления ТКО - место перегрузки ТКО из контейнеров в транспортные средства, осуществляющие вывоз ТКО.

2.22. Контейнерная площадка - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров в необходимом количестве.

2.23. Оператор по обращению с ТКО - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на основании договора с региональным оператором;

2.24. Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места (площадки) накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

2.25. Контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, в том числе для сбора раздельного вида мусора, за исключением КГО.

2.26. Бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования КГО.

2.27. Несанкционированная свалка - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование отходов объемом свыше 1 куб. м в неотведенных для этих целей местах.

2.28. Пользователи мест (площадок) накопления ТКО - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, собственники, наниматели, арендаторы помещений в многоквартирных домах, собственники и арендаторы индивидуальных жилых домов, перевозчик ТКО.

2.29. Содержание объектов благоустройства - поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями.

2.30. Кромка покрытия проезжей части улицы - граница между проезжей частью улицы и прилегающей к ней территорией.

2.31. Лотковая часть дороги - территория проезжей части автомобильной дороги вдоль бортового (бордюрного) камня дороги шириной 0,5 метра.

2.32. Противогололедные материалы - твердые, жидкие или комбинированные материалы, применяемые для борьбы с зимней скользкостью на объектах улично-дорожной сети, внутри микрорайонных, внутриквартальных дорогах и проездах.

2.33. Земляные работы - работы, связанные с выемкой, укладкой грунта, влекущие нарушение существующего благоустройства территории, в том числе связанные с нарушением конструкции дорог, усовершенствованного или грунтового покрытия городской территории либо устройством (укладкой) усовершенствованного покрытия дорог и тротуаров.

2.34. Брошенное транспортное средство - транспортное средство, длительное время не эксплуатируемое, находящееся на территории городского округа, в отношении которого установлено или имеются достаточные основания предполагать, что оно брошено владельцем и (или) не имеет собственника.

2.35. Специально оборудованные места для мойки и ремонта транспортных средств - здания, строения и сооружения, предназначенные для мойки и ремонта автотранспорта, расположенные на земельных участках соответствующего разрешенного использования, предоставленных на основании правоустанавливающих документов.

2.36. Газон - искусственный травяной покров, создаваемый посевом определенных видов трав (преимущественно многолетних злаков).

2.37. Дернина - верхний слой почвенного профиля, формирующийся корневыми системами травянистых (злаковых) и их вегетирующими органами.

2.38. Маломобильные группы населения - люди, испытывающие трудности при самостоятельном передвижении, получении информации и услуг, при ориентировании в пространстве (инвалиды всех групп (категорий) и лица пожилого возраста, граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски и т.п.).

2.39. Аварийные раскопки - раскопки, проводимые с целью устранения повреждения действующего оборудования и устранения выхода из строя систем коммунального снабжения или отдельных сооружений, оборудования, устройств и повлекшие существенное снижение объемов коммунальных услуг и причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения.

2.40. Паспорт фасадов объекта капитального строительства - документ, определяющий архитектурный облик объекта капитального строительства, включая решение всех фасадов объекта, общие сведения об объекте, описание, изображение и фотофиксацию фасадов объекта с указанием размеров, материалов, элементов, эксплуатационные показатели.

2.41. Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды городского округа с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории городского округа.

2.42. Ливневая канализация - система, предназначенная для приема, транспортировки, очистки и отведения поверхностных (дождевых и талых), поливомоечных, дренажных сточных вод, а также нормативно чистых, нормативно очищенных и близких по составу к поверхностным производственных сточных вод, которые не приведут к нарушению работы сетей ливневой канализации и сооружений.

2.43. Кювет - водосточная канава, расположенная по обе стороны дороги, служащая для отвода поверхностных вод с полотна и откосов выемки дороги.

2.44. Сезонное предприятие общественного питания - временное сооружение, не являющееся объектом капитального строительства, для размещения которого не требуется получение разрешения на строительство, оборудованное в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенное для дополнительного оказания услуг общественного питания и отдыха потребителей (или без него).

2.45. Проект благоустройства территории - документация, разрабатываемая с целью определения комплекса мероприятий по благоустройству территории, отображающая принятые решения по организации и размещению элементов благоустройства, содержащая материалы в текстовой и графической форме.

2.46. Фасад - наружная сторона здания (строения, сооружения).

2.47. Автостоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств.

2.48. Бордюрный пандус (съезд) - уклон пешеходного пути, предназначенный для сопряжения двух разноуровневых поверхностей для безбарьерного передвижения людей, использующих кресла-коляски, не оборудованный поручнями.

2.49. Площадка для выгула собак - площадка, расположенная на специально отведенном для этих целей месте, огороженном решетчатым или сетчатым забором. На таких площадках разрешается выгул собак без поводков и намордников при отсутствии опасности для жизни и здоровья людей.

2.50. Восстановление благоустройства территории - комплекс работ по восстановлению состояния территории, газонов, покрытия дорог, входов в подъезды, зеленых насаждений и т.д., существовавших до начала производства земляных работ (раскопок), аварийных раскопок, приведших к нарушению благоустройства, включая уборку территории и приведение ее в порядок после производства последних в первоначальное или соответствующее требованиям нормативно-технических актов состояние.

Полное восстановление благоустройства выполняется, как правило, в теплое время года.

2.51. Архитектурная подсветка - освещение фасадов зданий (строений, сооружений), памятников, монументов, направленное на улучшение восприятия объектов в темное время суток.

2.52. Санитарная очистка и уборка территории:

2.52.1. в летний период - очистка территории, сбор и удаление мусора, бытовых отходов, вывоз на полигон ТКО.

2.52.2. в зимний период - очистка территории, сбор и удаление мусора, бытовых отходов на полигон ТКО, а снега и льда - в отведенные места их складирования.

2.53. Развитие городской среды - улучшение, обновление, трансформация, использование лучших практик и технологий, в том числе путем развития инфраструктуры, системы управления, технологий, коммуникаций между жителями и сообществами. Реализацией комплексных проектов по благоустройству является одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории.

Определение конкретных зон, территорий, объектов для проведения работ по благоустройству, очередность реализации проектов, объемы и источники финансирования устанавливаются в соответствующей муниципальной программе по благоустройству территории.

При разработке и выборе проектов по благоустройству территорий важным критерием является стоимость их эксплуатации и содержания.

При отсутствии в настоящих Правилах используются понятия, содержащиеся в соответствующих нормативных актах Российской Федерации и Калининградской области.