Указ Губернатора Архангельской области от 1 февраля 2021 г. N 13-у "О внесении изменений в Регламент организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области"

В соответствии с подпунктом "р" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктом 22 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Регламент организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 22 июля 2010 года N 142-у.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

А.В. Цыбульский

УТВЕРЖДЕНЫ
указом Губернатора
Архангельской области
от 1 февраля 2021 г. N 13-у

Изменения,
которые вносятся в Регламент организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

1. Пункт 1 после слов "в силу законов Архангельской области")," дополнить словами "областным законом от 18 декабря 2015 года N 381-22-ОЗ "О порядке принятия, опубликования и вступления в силу Устава Архангельской области и поправок к Уставу Архангельской области",".

2. В абзаце втором пункта 5 слова "по должности является заместителем Губернатора Архангельской области и" исключить.

3. В пункте 6:

1) подпункт "д" исключить;

2) в подпункте "е" слова "и настоящим Регламентом" исключить;

3) дополнить абзацем следующего содержания:

"Губернатор подписывает и обнародует принятые областным Собранием областные законы.".

4. В пункте 7:

1) в подпункте "а" слова "рассмотрение и представление" заменить словами "организация представления";

2) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) организация разработки и рассмотрение проектов областных законов об областном бюджете, о внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете, об исполнении областного бюджета, а также отчетов об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, утверждаемых распоряжениями Правительства Архангельской области и направляемых в областное Собрание;";

3) дополнить пунктом в.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом" следует читать: "подпунктом"

"в.1) организация разработки, рассмотрение и внесение в областное Собрание с необходимыми документами и материалами проектов областных законов о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, о внесении изменений в областной закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, а также отчетов об исполнении территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, утверждаемых распоряжениями Правительства Архангельской области;".

5. Абзацы второй и четвертый пункта 16 исключить.

6. В пункте 18 слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

7. В пункте 19 слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

8. В пункте 20 слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

9. В пункте 23 слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

10. В пункте 24:

слова "но до представления плана на рассмотрение на заседании Правительства," исключить;

слова "представителя Губернатора" заменить словами "правового департамента".

11. В пункте 29:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"29. Проект плана проходит согласование в порядке, предусмотренном Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у.";

2) абзац второй исключить.

12. Пункты 30 и 31 исключить.

13. В пункте 32:

1) слова "После рассмотрения на заседании Правительства план" заменить словом "План";

2) слова "правовым департаментом" исключить.

14. В пункте 33:

1) в абзаце первом слова "и ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию о выполнении плана представителю Губернатора и в департамент контроля и совершенствования государственного управления администрации Губернатора и Правительства (далее - департамент контроля)" исключить;

2) абзацы второй и третий исключить.

15. В пункте 35 слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

16. В пункте 38 слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

17. В абзаце втором пункта 39 слова "рассматриваются на заседании Правительства и" исключить.

18. В абзаце втором пункта 45 слова "в соответствии с поручениями Губернатора и Правительства" исключить.

19. Пункт 46.1 изложить в следующей редакции:

"46.1. В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора от 6 февраля 2014 года N 12-у, проводится оценка регулирующего воздействия проектов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, за исключением:

а) проектов областных законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

20. Подпункт "д" пункта 48 после слова "Губернатором" дополнить словами ", первым заместителем Губернатора - председателем Правительства".

21. В подпункте "в" пункта 49 слова ", изменения или дополнения" заменить словами "или изменения".

22. Пункт 52 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, предусмотренном пунктом 46.1 настоящего Регламента, в пояснительной записке должны быть отражены результаты оценки регулирующего воздействия проекта областного закона, проведенной исполнителем, включая результаты публичных консультаций по такому проекту областного закона.".

23. В пункте 53:

1) слово "финансово-бюджетных" заменить словами "расходных и бюджетных";

2) после слова "также" дополнить словами "должно определять".

24. Абзац первый пункта 54 после слова "Губернатора" дополнить словом "(Правительства)".

25. В абзаце втором пункта 56 слова "пунктом 81" заменить словами "пунктом 63".

26. В пункте 58 слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

27. Пункты 59 и 60 признать утратившими силу.

28. В пункте 61:

1) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) направляет с использованием государственной информационной системы Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело" (далее - система "Дело") проект и документы к нему заинтересованным органам, иным органам и организациям для согласования;";

2) в подпункте "в" слова "подготовки заключения на проект" заменить словами "согласования проекта".

29. В пункте 62 слова "подготовки заключения на проект" заменить словами "согласования проекта".

30. Пункт 63.2 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "Дополнить новым пунктом 63.2"

"63.2. В отношении проектов, которые оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Архангельской области, права и законные интересы значительного числа граждан, проживающих в Архангельской области, и (или) имеют общественное значение, проводятся общественные обсуждения в порядке, предусмотренном областным законом от 29 октября 2012 года N 562-34-ОЗ "Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Архангельской области".".

31. Пункт 65 изложить в следующей редакции:

"65. При отсутствии замечаний в отношении проекта заинтересованные органы уведомляют об этом правовой департамент с использованием системы "Дело".

При несогласии с проектом заинтересованный орган оформляет заключение в электронной форме и с использованием системы "Дело" направляет его в правовой департамент. В заключении должны быть приведены мотивы несогласия с проектом.

При наличии замечаний в отношении проекта заинтересованный орган оформляет их в электронной форме и с использованием системы "Дело" направляет их в правовой департамент.".

32. Пункт 66 после слова "заключений" дополнить словами "и замечаний".

33. В пункте 71:

1) в абзаце первом слова "Согласование проекта осуществляется путем визирования" заменить словами "После согласования проекта с использованием системы "Дело" осуществляется визирование";

2) в абзаце втором слова "пунктом 64" заменить словами "пунктом 63".

34. В пункте 74 слова "на заседании Правительства" заменить словом "Правительством".

35. В абзаце первом слова "Представитель Губернатора на основании заключения правового департамента" заменить словами "Правовой департамент".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "В абзаце первом пункта 75"

36. Пункт 76 признать утратившим силу.

37. В пункте 77:

слова "на заседании Правительства" заменить словом "Правительством";

слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

38. Пункты 79-84 признать утратившими силу.

39. По тексту пункта 88 слова "областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словами "территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области".

40. В пункте 89:

1) по тексту слова "Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словами "территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области";

2) в абзаце втором слова "организационной работы для рассмотрения на заседании Правительства" заменить словами "протокола и международных связей администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области для рассмотрения Правительством".

41. В пункте 90:

1) в абзаце первом:

слова "в порядке, предусмотренном" заменить словами "и соглашений Архангельской области, подлежащих в соответствии с";

слова "области"), готовит" заменить словами "области") для утверждения областными законами, готовит";

слово "договора" заменить словами "соответственно договора или соглашения";

2) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"К проекту областного закона об утверждении заключения соглашения Архангельской области должно прилагаться соглашение Архангельской области или его заверенная копия.".

42. Пункт 93 после слов "в соответствии" дополнить словами "регламентом областного Собрания и".

43. Пункт 96 изложить в следующей редакции:

"96. В порядке законодательной необходимости могут быть внесены проекты областных законов, предусмотренные пунктом 2 статьи 11.1 областного закона "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области".".

44. В пункте 97 слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

45. В пункте 100:

1) в абзаце втором слова "проект направляется" заменить словами "проект с использованием системы "Дело" направляется";

2) в абзаце четвертом:

слова "затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности," заменить словами "предусмотренных пунктом 46.1 настоящего Регламента,";

после слова "развития" дополнить словами ", промышленности и науки".

46. Абзац первый пункта 102 после слова "органы" дополнить словами "с использованием системы "Дело".

47. В пункте 116 слова "государственно-правового управления и протокольного сектора" заменить словами "правового управления".

В пункте 122 слова "в департаменте контроля" заменить словами "с использованием системы "Дело".

48. В пункте 127 слова "и дополнений" и "и дополнениями" исключить.

49. В абзаце втором пункта 135:

после слова "развития" дополнить словами ", промышленности и науки";

слова "и затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и" заменить словами ", предусмотренным пунктом 46.1 настоящего Регламента,".

50. В пункте 136 слова "представителю Губернатора" заменить словами "в правовой департамент".

51. В пункте 137 слова "По решению представителя Губернатора правовым" заменить словом "Правовым".

52. В пункте 138 слова "По решению представителя Губернатора правовым" заменить словом "Правовым".

53. В пункте 142:

в абзаце первом слова "регистрируются в департаменте контроля и поступают представителю Губернатора" заменить словами "поступают в правовой департамент";

абзац второй исключить;

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"Правовой департамент осуществляет визирование полученных областных законов и организует их визирование у первого заместителя Губернатора - руководителя администрации Губернатора и Правительства.

В случае несоответствия областного закона Конституции Российской Федерации правовой департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления областного закона подготавливает заключение о возможности направления обращения Губернатора в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации права Президента Российской Федерации, предусмотренного пунктом "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации.".

54. Пункт 144 дополнить текстом следующего содержания: ", или обращения Губернатора в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации права Президента Российской Федерации, предусмотренного пунктом "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации".

55. Дополнить пунктом 151.1 следующего содержания:

"151.1. Проект обращения Губернатора в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации права Президента Российской Федерации, предусмотренного пунктом "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации, подготавливается правовым департаментом и направляется Губернатору.

Проект обращения Губернатора должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 37 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".

При подготовке проекта обращения Губернатора правовым департаментом учитываются заключение Губернатора на проект областного закона, поправки к проекту областного закона, общее заключение на областной закон, принятый областным Собранием.

Обращение Губернатора в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации права Президента Российской Федерации, предусмотренного пунктом "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации, подписывается Губернатором и направляется в Администрацию Президента Российской Федерации в течение 14 дней со дня поступления принятого областным Собранием областного закона.

В случае невнесения в Конституционный Суд Российской Федерации запроса, указанного в пункте "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации, либо в случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о признании областного закона соответствующим Конституции Российской Федерации работа с областным законом, принятым областным Собранием, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 143-151 настоящего Регламента.

В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о признании областного закона не соответствующим Конституции Российской Федерации правовой департамент в течение пяти рабочих дней со дня официального опубликования постановления Конституционного Суда Российской Федерации подготавливает сопроводительное письмо о возвращении областного закона в областное Собрание и направляет его представителю Губернатора.".

56. Пункт 157 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае несоответствия областного закона Конституции Российской Федерации правовой департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления областного закона подготавливает заключение о возможности направления обращения Губернатора в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации права Президента Российской Федерации, предусмотренного пунктом "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации.".

57. Пункт 158 после слова "редакции" дополнить словами ", либо дает поручение правовому департаменту о подготовке обращения Губернатора в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации права Президента Российской Федерации, предусмотренного пунктом "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации,".

58. Раздел VIII дополнить пунктом 158.1 следующего содержания:

"158.1. Проект обращения Губернатора в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации права Президента Российской Федерации, предусмотренного пунктом "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации, подготавливается правовым департаментом и направляется Губернатору.

Проект обращения Губернатора должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 37 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".

При подготовке проекта обращения Губернатора правовым департаментом учитываются заключение Губернатора на проект областного закона, поправки к проекту областного закона, общее заключение на областной закон, принятый областным Собранием.

Обращение Губернатора в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации права Президента Российской Федерации, предусмотренного пунктом "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации, подписывается Губернатором и направляется в Администрацию Президента Российской Федерации в течение семи дней со дня поступления принятого областным Собранием областного закона.

В случае невнесения в Конституционный Суд Российской Федерации запроса, указанного в пункте "в" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации, либо в случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о признании областного закона соответствующим Конституции Российской Федерации Губернатор подписывает областной закон. Дальнейшая работа с таким областным законом организуется в порядке, предусмотренном пунктами 145-148 настоящего Регламента.

В случае принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления о признании областного закона не соответствующим Конституции Российской Федерации правовой департамент в течение пяти рабочих дней со дня официального опубликования постановления Конституционного Суда Российской Федерации подготавливает сопроводительное письмо о возвращении областного закона в областное Собрание и направляет его представителю Губернатора.".

59. В пункте 164:

1) в абзаце первом слова "на заседании Правительства" заменить словами "Правительством в соответствии с Регламентом Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 30 апреля 2020 года N 66-у";

2) в абзаце втором:

слова "организационной работы" заменить словами "протокола и международных связей администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области";

слова "на заседании Правительства" заменить словом "Правительством".

60. В пункте 165 слова "на заседании Правительства" заменить словом "Правительством".

61. Пункт 178 исключить.

62. В пункте 179 слова "Правительству или заместителю Губернатора, в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству, направляются в секретариат Губернатора или секретариат заместителя Губернатора" заменить словами "первому заместителю Губернатора - председателю Правительства, первому заместителю Губернатора, заместителю Губернатора или заместителю председателя Правительства, направляются соответственно в секретариат Губернатора, секретариаты первого заместителя Губернатора - председателя Правительства, первого заместителя Губернатора, заместителя Губернатора, заместителя председателя Правительства".

63. В пункте 182 слова "обратившемуся депутату (депутатам) областного Собрания" исключить.

64. Пункт 187 исключить.

65. Пункт 188 изложить в следующей редакции:

"188. Ответ по существу депутатского запроса должен быть дан непосредственно должностным лицом, в адрес которого направлен депутатский запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности. Ответ на парламентский запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен парламентский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.".

66. В пункте 202:

слова "представителя Губернатора. По поручению представителя Губернатора правовой" заменить словами "правовой департамент. Правовой";

слова "обращение Губернатору," заменить словами "обращение Губернатора".

67. Пункты 205-207 исключить.

68. По тексту пункта 208 слова "заместителя председателя Правительства," исключить.