Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 16 декабря 2020 г. N 17 "О бюджете Поддорского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 16 декабря 2020 г. N 17
"О бюджете Поддорского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 24 февраля, 24 марта, 27 апреля, 25 мая, 23 июня, 27 июля, 24 августа, 26 октября, 23 ноября 2021 г.

Дума Поддорского муниципального района решила:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 24 ноября 2021 г. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 23 ноября 2021 г. N 85

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить основные характеристики бюджета Поддорского муниципального района (далее бюджет муниципального района) на 2021 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 159 306 298,61 рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 169 127 240,31 рублей;

3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района 9 820 941,70 рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 27 июля 2021 г. N 52

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2022 год и на 2023 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2022 год в сумме 136 355 565,68 рублей и на 2023 год в сумме 110 229 632,78 рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2022 год в 136 355 565,68 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 600 000,00 рублей и на 2023 год в сумме 110 229 632,78 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 000 000,00 рублей;

3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2022 год в сумме 0,00 рублей и на 2023 год в сумме 0,00 рублей.

3. Утвердить прогнозируемые поступления доходов в бюджет муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Поддорского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 2 к настоящему решению.

Установить, что в 2021 году остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2021 года, за исключением остатков неиспользованных средств дорожного фонда Поддорского района, межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также утвержденного в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета муниципального района, могут в полном объеме направляться на покрытие временных кассовых разрывов.

5. В соответствии с пунктом 2 статьи 184 ¹Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Поддорского муниципального района и бюджетами поселений на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 3-5 к настоящему решению.

6. Принять к сведению, дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 6 к настоящему решению.

7. В соответствии с пунктом 5 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации принять к сведению утвержденные дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежащего зачислению в областной бюджет, в порядке замены части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городского округа) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в бюджеты отдельных муниципальных районов согласно приложению 7 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Поддорского муниципального района, согласно приложению 8 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Поддорского муниципального района, согласно приложению 9 к настоящему решению.

10. Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, нормативными правовыми актами Поддорского муниципального района в соответствии с заключенным соглашением учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 24 ноября 2021 г. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 23 ноября 2021 г. N 85

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

11. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год в сумме 129 484 164,96 рублей, на 2022 год в сумме 106 046 705,68 рублей, на 2023 год в сумме 79 579 082,78 рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 24 ноября 2021 г. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 23 ноября 2021 г. N 85

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 4 273 786,24 рублей, на 2022 год в сумме 2 066 700 рублей, на 2023 год в сумме 2 000 000 рублей.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Поддорского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 10 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Поддорского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Поддорского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 11 к настоящему решению;

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Поддорского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 12 к настоящему решению.

16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, предусмотренных по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджета Поддорского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 13 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 24 ноября 2021 г. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 23 ноября 2021 г. N 85

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

17. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Поддорского муниципального района на 2021 год в сумме 6 091 490,00 рублей, в том числе за счет неиспользованных в 2020 году бюджетных ассигнований дорожного фонда Поддорского муниципального района в сумме 1 000 000 рублей, на 2022 год в сумме 4 797 860,00 рублей, на 2023 год в сумме 4 864 450,00 рублей.

18. Установить размер резервного фонда Администрации Поддорского муниципального района на 2021 год в сумме 50 000,00 рублей, на 2022 год в сумме 50 000,00 рублей, на 2023 год в сумме 50 000,00 рублей.

19. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района:

1) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Поддорском муниципальном районе " на компенсацию части затрат:

а) предоставление субсидий в виде грантов в целях возмещения затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности);

б) связанных с приобретением основных средств;

2) коммерческим организациям в рамках подпрограммы "Совершенствование системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами Поддорского муниципального района на 2020 - 2024 годы" в целях возмещения затрат на содержание и эксплуатацию муниципального имущества.

в) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров и багажа.

20. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района:

1) на обеспечение финансовой деятельности автономной некоммерческой организации "Туристический офис "Русь Новгородская".

21. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 14 к настоящему решению.

22. Установить случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Поддорского района, согласно приложения 15 к настоящему решению.

23. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 16 к настоящему решению.

Перераспределение субвенций на выполнение отдельных передаваемых государственных полномочий между видами субвенций и муниципальными образованиями производится на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

24. Принять к сведению, утвержденный критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2021 год - 2,8400, на 2022 год в размере 2,8212 и на 2023 год в размере 2,8111.

25. Принять к сведению, утвержденный критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городского округа) на 2021 год - 1,296, на 2022 год в размере 1,296 и на 2023 год в размере 1,285.

26. Принять к сведению, что главные распорядители средств областного бюджета на основании принимаемых ими решений передают Управлению Федерального казначейства по Новгородской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты.

27. Принять к сведению, утвержденную нормативную штатную численность работников, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области, учитываемую при расчете субвенций на передаваемые отдельные государственные полномочия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложениям 17-19 к настоящему решению.

28. Принять к сведению, утвержденный расчет нормативных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области, учитываемый при формировании показателей межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных округов, городского округа, поселений на 2021 - 2023 годы, согласно приложению 20 к настоящему решению.

29. Принять к сведению, утвержденные нормативные расходы на организацию благоустройства территории муниципальных округов, городского округа, поселений в соответствии с правилами благоустройства, а также на организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципальных округов, городского округа, населенных пунктов поселений, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на 2021 - 2023 годы, согласно приложению 21 к настоящему решению.

30. Принять к сведению, утвержденные областные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности организаций, подведомственных органам управления, реализующим полномочия в сфере образования, учитываемые при формировании показателей областного бюджета, показателей межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложениям 22-24 к настоящему решению.

31. Принять к сведению, утвержденные на 2021 - 2023 годы следующие областные нормативы финансирования расходов по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю, учитываемые при формировании показателей межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа:

(рублей в месяц)
	Единица измерения	2021 год	2022 год	2023 год
Содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, за исключением ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида	1 ребенок	8164,3	8164,3	8164,3
Содержание в семье опекуна (попечителя) и приемной семье ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида	1 ребенок	9797,0	9797,0	9797,0
Вознаграждение приемному родителю	1 ребенок	6272,0	6272,0	6272,0

32. Принять к сведению, утвержденные на 2021 - 2023 годы следующий средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования:

(рублей)
	2021 год	2022 год	2023 год
Средний размер родительской платы в день:
для малоимущих семей	80,0	80,0	80,0
для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей	40,0	40,0	40,0
для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья	25,0	25,0	25,0

33. Принять к сведению, установленный на 2021 - 2023 годы следующий размер единовременной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области, предоставляемой в случаях, указанных в статье 18 областного закона от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц":

(тыс. рублей)
	2021 год	2022 год	2023 год
Размер единовременной выплаты	38,5	38,5	38,5

34. Установить в 2021 - 2023 году для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального района, размер суточных за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москва и Санкт-Петербург - 700 рублей; в прочих населенных пунктах - 350 рублей.

35. Установить на 2021 - 2023 годы размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района, в сумме 40 100 рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 36 изменен с 27 октября 2021 г. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 26 октября 2021 г. N 75

Изменения распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

36. Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из бюджета муниципального района на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, рефинансирования ранее полученных из бюджета муниципального района бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

Установить плату за пользование бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, рефинансирования ранее полученных из бюджета муниципального района бюджетных кредитов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений,- в размере 0,1 процента годовых;

2) для погашения долговых обязательств в виде обязательств по кредитам, полученным поселением от кредитных организаций - в размере 0,1 процента годовых;

3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.

Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных или иных платежей, предусмотренных соответствующими соглашениями.

Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, бюджетами поселений указанных в части 1 настоящего пункта, осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

37. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Поддорского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению 25 к настоящему решению.

38. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга района на 1 января 2022 года в сумме 6 000 000,00 рублей, на 1 января 2023 года в сумме 6 000 000,00 рублей, на 1 января 2024 года в сумме 6 000 000,00 рублей.

39. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга района по муниципальным гарантиям района в валюте Российской Федерации на 1 января 2022 года в сумме 0,00 рублей, на 1 января 2023 года в сумме 0,00 рублей, на 1 января 2024 года в сумме 0,00 рублей.

40. Установить, что в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов муниципальные гарантии Поддорского района не предоставляются.

41. Установить, что в соответствии с решениями председателя комитета финансов Поддорского района дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:

1) приведение кодов бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;

2) уточнение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района в случае предоставления бюджету муниципального района из областного бюджета бюджетных кредитов;

3) проведение операций по управлению муниципальным внутренним долгом Поддорского муниципального района, направленных на оптимизацию его структуры, а также снижение стоимости заимствований, не приводящих к увеличению дефицита бюджета муниципального района, верхнего предела муниципального внутреннего долга Поддорского района и расходов на обслуживание долговых обязательств;

4) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района по соответствующей целевой статье (муниципальной программе Поддорского района и непрограммному направлению деятельности) и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;

5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных настоящим решением объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Поддорского муниципального района в связи с внесением изменений в муниципальные программы Поддорского муниципального района, если такие изменения не связаны с определением видов и объемов межбюджетных трансфертов;

6) перераспределение бюджетных ассигнований, в том числе в случае образования экономии, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Поддорского района и непрограммному направлению деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на реализацию непрограммного направления деятельности;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Поддорского района и непрограммному направлению деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов, в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района для выполнения условий в целях получения субсидий, иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

8) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальными программами Поддорского района и непрограммному направлению деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

9) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Поддорского района и непрограммному направлению деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района бюджетных ассигнований на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;

10) перераспределение бюджетных ассигнований между группами и (или) подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

11) уменьшение бюджетных ассигнований по отдельным разделами, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Поддорского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района, в размере экономии, полученной за счет конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за исключением экономии средств бюджета муниципального района, предусмотренных на обслуживание муниципального долга Поддорского района, экономии расходов за счет средств, полученных из областного бюджета и экономии средств дорожного фонда Поддорского района с одновременным увеличением размера Резервного фонда Поддорского района.

12) поступление лимитов бюджетных обязательств на открытые в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств областного бюджета по перечислению в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов сверх объемов соответствующих безвозмездных поступлений бюджета муниципального района, утвержденных настоящим решением.

13) направление бюджетных ассигнований дорожного фонда Поддорского района в объеме их неполного использования в отчетном финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Поддорского района в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 3 статьи 95 и пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами Поддорского района и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района в целях финансового обеспечения муниципальных и региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

42. Опубликовать решение в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района".

43. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

Первый заместитель Главы администрации муниципального района

С.Н. Петров

Председатель Думы Поддорского муниципального района

Т.Н. Крутова