Решение Кунгурской городской Думы Пермского края от 28 декабря 2020 г. N 394 "О внесении изменений в Устав города Кунгура" (документ утратил силу)

Решение Кунгурской городской Думы Пермского края от 28 декабря 2020 г. N 394
"О внесении изменений в Устав города Кунгура"

ГАРАНТ:

Решением Думы Кунгурского муниципального округа Пермского края от 15 июня 2021 г. N 76 настоящий документ признан утратившим силу с 29 июня 2021 г.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Устава города Кунгура Пермского края, принятого решением Кунгурской городской Думы от 11.07.2005 N 207, на основании статьи 22 Устава города Кунгура Кунгурская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Кунгура следующие изменения:

1.1. в абзаце 3 статьи 6:

1.1.1. слова "затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности";

1.1.2. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.2 вступает в силу не ранее 1 января 2021 г.

1.2. дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Кунгура или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города Кунгура может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города Кунгура, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Кунгурской городской Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Кунгура, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Кунгурской городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Кунгурской городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Кунгура.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета города Кунгура в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию города Кунгура или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Кунгурской городской Думы;

9) иные сведения, предусмотренные решением Кунгурской городской Думы.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию города Кунгура подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Кунгура или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Кунгурской городской Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города Кунгура прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города Кунгура или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города Кунгура подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города Кунгура в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города Кунгура и должна содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города Кунгура своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города Кунгура, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города Кунгура в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города Кунгура по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Кунгура, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета города Кунгура (внесения изменений в решение о бюджете города Кунгура);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация города Кунгура принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Уставу города Кунгура Пермского края;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета города Кунгура в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация города Кунгура вправе, а при наличии возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Кунгурской городской Думой.

10. В случае, если в администрацию города Кунгура внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города Кунгура организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Кунгурской городской Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города Кунгура. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Кунгурской городской Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города Кунгура, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

13. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города Кунгура, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города Кунгура в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации города Кунгура об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города Кунгура в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

1.3. статью 4.1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.4 вступает в силу не ранее 1 января 2021 г.

1.4. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кунгура могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Кунгурской городской Думы, главы города Кунгура, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Кунгурской городской Думы или главы города Кунгура, назначается соответственно Кунгурской городской Думой или главой города Кунгура.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Кунгурской городской Думой.

Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения, принимается Кунгурской городской Думой простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Кунгурской городской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории города Кунгура, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Кунгурской городской Думы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Кунгурской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

ГАРАНТ:

Пункт 1.5 вступает в силу не ранее 1 января 2021 г.

1.5. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Опрос граждан проводится на всей территории города Кунгура или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кунгура, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Кунгура или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Опрос граждан проводится по инициативе:

Кунгурской городской Думы или главы города Кунгура - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

жителей города Кунгура или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Кунгурской городской Думы в соответствии с законом Пермского края.

Решение о назначении опроса граждан принимается Кунгурской городской Думой.";

1.6. статью 39 изложить в следующей редакции:

"Депутатом Кунгурской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

Депутаты Кунгурской городской Думы избираются на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кунгурской городской Думы нового созыва.

Депутаты Кунгурской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Кунгурской городской Думы.

Депутат Кунгурской городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Кунгура, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Кунгура, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края;

в) представление на безвозмездной основе интересов города Кунгура в совете муниципальных образований Пермского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов города Кунгура в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование "Город Кунгур", в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты Кунгурской городской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Депутат Кунгурской городской Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются Кунгурской городской Думой.

Депутату Кунгурской городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.

Депутату Кунгурской городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация за время осуществления полномочий за счет средств бюджета города Кунгура в размере, определенном решением Кунгурской городской Думы.

Порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы их деятельности регулируются действующим законодательством и решениями Кунгурской городской Думы.";

ГАРАНТ:

Пункт 1.7 вступает в силу не ранее 1 января 2021 г.

1.7. дополнить статьей 63 следующего содержания:

"Статья 63. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 121 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете города Кунгура бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города Кунгура.

Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет города Кунгура в целях реализации конкретных инициативных проектов.

В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Кунгура. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Кунгура.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Кунгура, определяется решением Кунгурской городской Думы.

Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Главе города Кунгура - главе администрации города Кунгура Лысанову Вадиму Ивановичу направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кунгур" после государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу после дня его официального опубликования. Пункты 1.2, 1.4, 1.5, 1.7 вступают в силу не ранее 01.01.2021.

5. Контроль исполнения решения возложить на комитет по социальной политике и развитию местного самоуправления Кунгурской городской Думы (Терехина Ю.Н.).

Председатель Кунгурской городской Думы

А.Г. Подосенов

Глава города Кунгура - глава администрации города Кунгура

В.И. Лысанов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю от 2 февраля 2021 г.

Регистрационный N RU903020002021001