Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Сасово
Рязанской области
от 05.11.2020 N 809

Приложение
к постановлению
администрации
от 29.11.2019 N 988

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области "Повышение эффективности муниципального управления"

Наименование программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления" (далее - программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области
Разработчик программы	Сектор по экономическому развитию администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Закон Рязанской области от 02.12.2005 N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий"; Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"; Закон Рязанской области от 16.08.2007 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей"; Решение Думы города Сасово от 29.12.2010 N 169 "Об утверждении Положения "О присвоении звания Почетный гражданин г. Сасово"; Решение Думы города Сасово от 27.12.2012 N 171 "О единовременной денежной выплате в случае рождения(усыновления) ребенка на территории муниципального образования - городской округ город Сасово"; Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" от 20.04.2004 N 113-ФЗ; Решение Сасовской городской Думы от 05.06.2008 N 115 "Об утверждении Положения "О пенсии муниципальным служащим и лицам, замещавшим на постоянной основе выборную муниципальную должность"; Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Сасово от 15.05.2017 N 393 "Об утверждении Положения о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Сасово" и др.
Цели и задачи программы	Цель: создание условий для дальнейшего развития муниципального управления, повышения роли администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в развитии городского округа, престижа, эффективности и результативности ее деятельности. Задачи: - обеспечение эффективного исполнения функций муниципального управления; - обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Целевые индикаторы и показатели программы	Целевыми показателями программы являются: - Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки; - Уровень оснащенности структурных подразделений администрации рабочими местами системы электронного документооборота; - Доля не отмененных в установленном законом порядке постановлений и распоряжений, принятых администрацией; - Доля обращений граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших обращений; - Участие муниципалитета (занятие призовых мест) в различных конкурсах, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления; - Выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области на период до 2030 года; - Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; - Рациональное использование средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово.
Сроки и этапы реализации программы	2020 - 2023 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Создание условий совершенствования функционирования муниципального управления" - приложение 1. Подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - приложение 2. Подпрограмма 3 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области" - приложение 3
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, Управление образования г. Сасово.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет 191689122,93 рублей, в том числе: Городской бюджет - 168972070,14 руб; Областной бюджет - 22617052,79 руб. по годам: 2020 год - 46286647,91 рублей;в т. ч. городской бюджет - 39176516,4 руб, областной бюджет - 7010131,51 руб; 2021 год - 48492487,62 рублей, в т. ч. городской бюджет - 43473677,0 руб; областной бюджет - 5018810,62 руб. 2022 год - 48663551,49 рублей, в т. ч. городской бюджет - 43473677 руб; областной бюджет - 5189874,49 руб. 2023 год - 48246435,91 рублей, в т. ч. городской бюджет - 42848199,74 руб; областной бюджет - 5398236,17 руб. в разрезе программ: по Подпрограмме 1 "Создание условий совершенствования функционирования муниципального управления " - 159137864,6 рублей (городской бюджет), в том числе по годам: 2020 год - 36779310,86 рублей; 2021 год - 40994677 рублей, 2022 год - 40994677 рублей, 2023 год - 40369199,74 рублей по Подпрограмме 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - 9934205,51 рублей (городской бюджет), в том числе по годам: 2020 год - 2497205,51 рублей; 2021 год - 2479000 рублей, 2022 год - 2479000 рублей, 2023 год - 2479000 рублей. по Подпрограмме 3 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - 22617052,79 рублей (областной бюджет), в том числе по годам: 2020 год - 7010131,51 рублей; 2021 год - 5018810,62 рублей, 2022 год - 5189874,49 рублей, 2023 год - 5398236,17 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация программы позволит к концу 2023 года достичь следующих результатов: - Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки - 35 чел в год; - Уровень оснащенности структурных подразделений администрации рабочими местами системы электронного документооборота - 85%; - Доля не отмененных в установленном законом порядке постановлений и распоряжений, принятых администрацией - 100%; - Доля обращений граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших обращений - 100%; - Участие муниципалитета (занятие призовых мест) в различных конкурсах, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления - 5 ед; - Выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования на период до 2030 года - 100%; - Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - 100%; - Рациональное использование средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово - 100%.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Эффективность муниципального управления складывается из эффективного управления муниципальными активами, что невозможно без налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры и квалифицированных кадров.

В администрации завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.

Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации позволит повысить эффективность муниципального управления в администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.

Обеспечение бесперебойного функционирования администрации муниципального образования - городской округ город Сасово и ее структурных подразделений - одна из важнейших задач деятельности администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.

Мероприятия и расходы на реализацию муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления " (далее - Программа) направлены на совершенствование механизмов муниципального управления.

В результате определены подходы к деятельности администрации муниципального образования и ее структурных подразделений. С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг инструментом реализации государственной кадровой стратегии являются формирование кадрового состава органов местного самоуправления и наличие подготовленных специалистов.

Развитие системы муниципального управления в администрации муниципального образования - городской округ город Сасово требует создания условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В связи с этим, прежде всего, необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации муниципального образования - городской округ город Сасово, создать условия для материально-технического, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией, ее структурными подразделениями своих полномочий.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности и охраны зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих на это право.

Серьезная работа в городе идет по созданию надлежащих условий для устойчивого функционирования межведомственной системы профилактики, направленной на работу с семьями и несовершеннолетними, защите их прав.

Особое внимание уделяется своевременному, всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В городе проводится активная работа уполномоченными по составлению административных протоколов, особенно с целью соблюдения "Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области".

Важное значение имеет обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" от 20.04.2004 N 113-ФЗ сотрудниками администрации осуществляется работа по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной программы.

Последовательная реализация мероприятий программы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципального управления, повышения роли администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в развитии городского округа, престижа, эффективности и результативности ее деятельности.

Реализация программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

- создание условий для дальнейшего развития муниципального управления, повышения роли администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в развитии городского округа, престижа, эффективности и результативности ее деятельности.

Для достижения поставленных целей к окончанию реализации программы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение эффективного исполнения функций муниципального управления;

- обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

- обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2020 - 2023 годы. Начало реализации Программы - 1 января 2020 года, окончание - 31 декабря 2023 года.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет - 191689122,93 рублей, в том числе:

Городской бюджет - 168972070,14 руб;

Областной бюджет - 22617052,79 руб.

по годам:

2020 год - 46286647,91 рублей; в т. ч. городской бюджет - 39176516,4 руб,

областной бюджет - 7010131,51 руб;

2021 год - 48492487,62 рублей, в т. ч. городской бюджет - 43473677,0 руб;

областной бюджет - 5018810,62 руб.

2022 год - 48663551,49 рублей, в т. ч. городской бюджет - 43473677 руб;

областной бюджет - 5189874,49 руб.

2023 год - 48246435,91 рублей, в т. ч. городской бюджет - 42848199,74 руб;

областной бюджет - 5398236,17 руб

в том числе:

по Подпрограмме 1 "Создание условий совершенствования функционирования муниципального управления " - 159137864,6 рублей (городской бюджет), в том числе по годам:

2020 год - 36779310,86 рублей;

2021 год - 40994677 рублей,

2022 год - 40994677 рублей,

2023 год - 40369199,74 рублей

по Подпрограмме 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - 9934205,51 рублей (городской бюджет), в том числе по годам:

2020 год - 2497205,51 рублей;

2021 год - 2479000 рублей,

2022 год - 2479000 рублей,

2023 год - 2479000 рублей.

по Подпрограмме 3 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - 22617052,79 рублей (областной бюджет), в том числе по годам:

2020 год - 7010131,51 рублей;

2021 год - 5018810,62 рублей,

2022 год - 5189874,49 рублей,

2023 год - 5398236,17 рублей.

Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования на очередной год.

5. Система программных мероприятий отражена в подпрограммах 1 - 3

6. Механизм реализации Программы

1. Заказчиком и исполнителем программы является администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области и Управление образования г. Сасово, которые осуществляют следующие функции:

- формируют бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий программы в бюджет муниципального образования - городской округ город Сасово на соответствующий финансовый год;

- готовят в установленном порядке предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, уточнении и корректировке целевых индикаторов и других параметров подпрограммы.

2. Исполнитель программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение соответствующих мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении программы

Отчет об исполнении программы представляется в сектор по экономическому развитию администрации по формам и в сроки, установленные Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 20.01.2020 N 26 "Об утверждении Положения о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Сасово"

8. Целевые индикаторы Программы отражены по каждой подпрограмме 1 - 3

9. Ожидаемый конечный результат и показатели социально-экономической эффективности

Реализация программы позволит к концу 2023 года достичь следующих результатов:

- Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки - 35 чел в год;

- Уровень оснащенности структурных подразделений администрации рабочими местами системы электронного документооборота - 85%;

- Доля не отмененных в установленном законом порядке постановлений и распоряжений, принятых администрацией - 100%;

- Доля обращений граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших обращений - 100%;

- Участие муниципалитета (занятие призовых мест) в различных конкурсах, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления - 5 ед;

- Выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области на период до 2030 года - 100%;

- Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - 100%;

- Рациональное использование средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области - 100%.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
муниципального управления "

Подпрограмма 1 "Создание условий совершенствования функционирования муниципального управления"

1. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области. Объем финансирования подпрограммы - 159137864,6 рублей (городской бюджет), в том числе по годам:

2020 год - 36779310,86 рублей;

2021 год - 40994677 рублей,

2022 год - 40994677 рублей,

2023 год - 40369199,74 рублей

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.

2. Система подпрограммных мероприятий

NN пп	Подпрограммные мероприятия	Главные распорядители	Исполнители	Объемы финансирования, руб.(городской бюджет)							Ожидаемый результат
				всего	в том числе по годам
					2020		2021	2022		2023
	Задача	Обеспечение эффективного исполнения функций муниципального управления
	В том числе
1	Глава местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	6968272	1659841	1769477			1769477	1769477	Обеспечение осуществления управленческих функций
2	Центральный аппарат	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	85997355,23	22176567,46	21273596			21273596	21273595,77	Обеспечение осуществления деятельности аппарата администрации
3	Организация и проведение мероприятий по повышению квалификации для муниципальных служащих	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	300000	150000	50000			50000	50000	Повышение уровня образования
4	Обеспечение деятельности и хозяйственного обслуживания муниципального управления	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	10030203	3868200	2054001			2054001	2054001	Обеспечение бесперебойной деятельности и хозяйственного обслуживания администрации
5	Финансовое обеспечение деятельности подведомственного казенного учреждения	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	Администрация м.о. - г.о. г. Сасово	55842034,37	8924702,4	15847603			15847603	15222125,97	обеспечение деятельности подведомственного казенного учреждения
	Всего			159137864,6	36779310,86	40994677			40994677	40369199,74

3. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Целевые индикаторы и их наз