Приложение. Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции в администрации города Магнитогорска

Приложение
к постановлению
администрации города
от 30 декабря 2020 г. N 15503-П

Порядок
рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции в администрации города Магнитогорска

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение положений пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" и устанавливает процедуру рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации города Магнитогорска (далее - Администрация) и ее должностных лиц (далее - вопросы правоприменительной практики) в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

2. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики включает в себя:

1) анализ вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов (далее - судебные решения) о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц;

2) выявление причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и должностных лиц;

3) последующая разработка и реализация системы мер, направленных на предупреждение и устранение указанных причин;

4) контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

3. Вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших законную силу судебных решений о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений рассматриваются на заседании рабочей группы, по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции (далее - Рабочая группа). Состав Рабочей группы утверждается постановлением администрации города.

4. Информация о вынесенном судебном решении о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц с приложением копии судебного решения направляется Правовым управлением Администрации заместителю главы города (далее - заместитель главы города) курирующему соответствующее направление деятельности Администрации в срок не позднее 14 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

5. Заместитель главы города поручает руководителю органа Администрации, ответственному за подготовку ненормативного правового акта, признанного судом незаконным, либо чьи решения, действия (бездействие) были признаны незаконными подготовить подробную информацию о причинах принятия ненормативного правового акта, решения и совершения действия (бездействия), признанных судом недействительными (незаконными).

Данная информация направляется в Правовое управление Администрации служебной запиской за подписью соответствующего заместителя главы города.

6. Информация, поступившая в соответствии с п. 5 настоящего Порядка, обобщается Правовым управлением по итогам истекшего квартала, и в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляется на имя председателя Рабочей группы, путем подготовки письма за подписью начальника Правового управления Администрации, в котором содержатся сведения:

1) о количестве судебных решений, которыми ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействия) Администрации и ее должностных лиц признаны незаконными за отчетный период;

2) о причинах принятия Администрацией и ее должностными лицами ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) признанных судом недействительными (незаконными);

2) об основаниях признания недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц.

7. Председатель Рабочей группы на основании материалов, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, назначает дату и место проведения заседания рабочей группы, рассматривает необходимость привлечения к деятельности рабочей группы иных работников Администрации.

8. Заседание рабочей группы проводится один раз в квартал, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9. Секретарь Рабочей группы извещает всех членов рабочей группы и иных работников Администрации, иных лиц, привлеченных к деятельности Рабочей группы, о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы.

10. Заседания рабочей группы считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

11. В ходе рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц определяются:

1) причины принятия Администрацией и ее должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными;

2) причины, послужившие основаниями признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц;

3) при наличии ранее направленных рекомендаций рабочей группы рассматриваются результаты их исполнения.

12. По итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) и ее должностных лиц Рабочая группа принимает решение, в котором:

1) устанавливается, что в рассматриваемой ситуации содержатся (не содержатся) признаки коррупционных проявлений;

2) руководителю органа Администрации даются рекомендации по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений или устанавливается отсутствие необходимости разработки и принятия таких мер.

13. Решения Рабочей группы принимаются путем голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы и оформляются протоколом, который подписывается председателем рабочей группы.

14. В протоколе заседания рабочей группы указываются:

1) дата заседания, состав рабочей группы и иных приглашенных лиц;

2) судебные акты, явившиеся основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики;

3) фамилия, имя, отчество выступавших на заседании лиц и краткое описание изложенных выступлений;

4) результаты голосования по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц;

5) принятое по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц решение.

15. Протоколы заседаний Рабочей группы подготавливаются и хранятся у секретаря Рабочей группы.

Выписка из решения рабочей группы с рекомендациями по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений направляется секретарем Рабочей группы руководителю органа Администрации ответственному за подготовку ненормативного правового акта, признанного судом незаконным, либо чьи решения, действия (бездействие) были признаны незаконными.

16. В случае установления Рабочей группой признаков коррупционных проявлений послуживших основанием для принятия решения о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации и ее должностных лиц, председателем Рабочей группы на имя главы города Магнитогорска направляется служебная записка для последующего рассмотрения вопроса о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятия предусмотренных законодательством решений.