Приложение N 1. Муниципальная программа "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Бабынинского района в 2021 - 2023 годах"

Приложение N 1
к Постановлению администрации
муниципального района
"Бабынинский район"
от 10.12.202 N 711

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Бабынинского района в 2021 - 2023 годах"

Паспорт Муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Бабынинского района в 2021 - 2023 годах"

Наименование программы	Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Бабынинского района в 2021 - 2023 годах
Дата принятия решения о разработке программы	Распоряжение главы администрации МР "Бабынинский район" N 520-р от 26.11.2020 года "О разработке муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения в 2021 - 2023 годах"
Исполнитель	- отдел экономики, конкурентной политики и тарифов администрации МР "Бабынинский район"; - перевозчики, задействованные на маршрутах общего пользования.
Заказчик	Администрации МР "Бабынинский район"
Разработчик программы	Отдел экономики, конкурентной политики и тарифов администрации МР "Бабынинский район"
Цель программы	Обеспечение населения района регулярным автобусным сообщением между поселениями в границах Бабынинского муниципального района
Задачи программы	- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования общественного транспорта; - повышение качества транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах Бабынинского района
Целевые индикаторы и показатели программы	Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам
	Наименование показателя	Ед. изм.	2019 г. отчет	2020 г. оценка	Значение целевых индикаторов на плановый период
					2021 г.	2022 г.	2023 г.
	Количество маршрутов	ед.	7	7	7	7	7
	Количество выполненных рейсов на маршрутах	ед.	8020	6360	7936	7936	7936
	Количество перевезенных пассажиров	тыс. чел.	218,9	49,6	100	180	220
Сроки реализации программы	2021 - 2023 годы
Перечень основных мероприятий программы	1. Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам на территории муниципального района "Бабынинский район". 2. Приобретение автобусов, в том числе работающих на газовом топливе для организации транспортного обслуживания населения муниципального района "Бабынинский район".
Объемы и источники финансирования программы	В целом на реализацию программы потребуется: 6000 тыс. руб., в том числе: Бюджет МР "Бабынинский район" - 6000 тыс. руб.; По годам: 2021 год - 2000 тыс. руб.; 2022 год - 2000 тыс. руб.; 2023 год - 2000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности программы	- Сохранение количества существующих муниципальных маршрутов на территории Бабынинского района; - Повышение качества и безопасности муниципальных автомобильных пассажирских перевозок; - Обеспечение равной доступности транспортных услуг всем слоям населения.
Система организации контроля за исполнением программы	- Управление и контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального района "Бабынинский район" Лобанов А.Е. - Контроль за программой включает в себя периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании финансовых средств

II. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа

На современном этапе развития экономики района перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня обеспечения потребностей населения района в транспортном обслуживании. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта. С другой стороны, взаимосвязь развития транспорта с другими отраслями хозяйства и социальной сферы определяет требования к транспорту в отношении направлений, объемов и качества перевозок, а также возможные пути его развития.

Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствует убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам.

Уменьшение доходов транспортных организаций из-за спада объемов перевозок при одновременном росте цен на необходимые им технические средства и материалы, топливо и энергию привели к существенному замедлению обновления основных фондов транспорта и ухудшению их состояния. Это в свою очередь не обеспечивает в должной мере уровень доступности и качество предоставляемых услуг.

Таким образом, проблема развития транспортного обслуживания населения представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует значительных объемов капиталовложений для оздоровления финансового состояния предприятий транспорта, обеспечения его безопасности, повышение качества транспортного обслуживания населения.

III. Основные цели и задачи программы

Целью настоящей Программы является обеспечение населения района регулярным автобусным сообщением между поселениями в границах Бабынинского муниципального района.

Для достижения конечного результата, необходимо сохранить существующую маршрутную сеть и обеспечить регулярность движения автобусов по маршрутам в соответствии с утвержденным расписанием на территории МР "Бабынинский район". Вследствие разницы между установленными (регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью, а также незначительной интенсивностью пассажиропотоков, и в первую очередь на сельских маршрутах, пассажирские перевозки являются нерентабельными (убыточными).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования общественного транспорта;

- повышение качества транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах Бабынинского района.

Бесперебойная и ритмичная работа пассажирского транспорта, комфортные условия проезда содействуют более полному использованию "человеческих" ресурсов, формируют благоприятную среду для воспроизводства рабочей силы.

В условиях нарастающих проблем на рынке труда устойчивые муниципальные сообщения создают условия для обеспечения мобильности и занятости населения, территориальной и социальной целостности района.

Таким образом, муниципальная и государственная поддержка общественного транспорта имеет прямой социальным эффект.

IV. Целевые индикаторы программы

Оценка эффективности муниципальной программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2019 г. отчет	2020 г. оценка	Значение целевых индикаторов на плановый период
					2021 г.	2022 г.	2023 г.
Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам
1.	Количество маршрутов	ед.	7	7	7	7	7
2.	Количество выполненных рейсов на маршрутах	ед.	8020	6360	7936	7936	7936
3.	Количество перевезенных пассажиров	тыс. чел.	218,9	49,6	100	180	220

V. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий по муниципальной программе представлен в Приложении N 1 к программе.

VI. Срок реализации программы

Срок реализации муниципальной программы - 2021 - 2023 годы.

VII. Оценка эффективности программы и прогноз социально-экономических результатов реализации программы

Решение о разработке программы исходит из главных принципов организации, управления и государственного регулирования в сфере автомобильного пассажирского транспорта: приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности, доступности для населения услуг пассажирского автотранспорта над экономическими результатами деятельности автомобильного пассажирского транспорта, соблюдение которых должно осуществляться через реализацию следующих основных направлений:

- обеспечение уровня предложений транспортных услуг по перевозке пассажиров, достаточного для удовлетворения транспортных потребностей населения;

- создание условий для осуществления безопасной и экологически безвредной транспортной деятельности по перевозке пассажиров;

- повышение технического уровня автомобильного пассажирского транспорта, его обновление и модернизация;

- внедрение новых технологий в организацию работы пассажирского транспорта.

Социально-экономические и экологические последствия реализации мероприятий программы обеспечивают решение вышеназванных принципов и направлений их реализации, а именно:

а) социальные последствия:

- повышение качества и безопасности муниципальных автомобильных пассажирских перевозок за счет увеличения количества комфортабельного автомобильного транспорта общего пользования;

- обеспечение равной доступности транспортных услуг всем слоям населения, включая льготников всех категорий на территории района;

б) экономические последствия:

- увеличение количества перевозимых пассажиров;

- увеличение объемов транспортных работ муниципальным автомобильным пассажирским транспортом общего пользования на регулярных муниципальных автобусных маршрутах;

- эффективный контроль за работой муниципального пассажирского транспорта с помощью навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, позволяющий проводить полный контроль за работой автобуса на маршруте;

в) экологические последствия:

- обновление парка новыми автобусами с двигателями европейского стандарта позволит значительно снизить выбросы вредных продуктов, образуемых при работе двигателя автобусов.

VIII. Система управления реализацией программы

Муниципальным заказчиком программы выступает администрация муниципального района "Бабынинский район". Управление и контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального района "Бабынинский район", которая обеспечивает подготовку и реализацию программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, готовит информацию о ходе реализации программы.

Контроль за программой включает в себя периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании финансовых средств.

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке.