Приказ Министерства физической культуры и спорта Пензенской области от 2 февраля 2021 г. N 3-ох "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство физической культуры и спорта Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства физической культуры и спорта Пензенской области от 2 февраля 2021 г. N 3-ох
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство физической культуры и спорта Пензенской области"

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" (с последующими изменениями) (далее - Общие требования), руководствуясь Положением о Министерстве физической культуры и спорта Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016 N 26-пП "Об утверждении Положения о Министерстве физической культуры и спорта Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство физической культуры и спорта Пензенской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

3. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства физической культуры и спорта Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Г.Е. Кабельский

Утвержден
приказом
Министерства физической культуры
и спорта Пензенской области
от 2 февраля 2021 г. N 3-ох

Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство физической культуры и спорта Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Пензенской области (далее - учреждение), функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство физической культуры и спорта Пензенской области (далее - Министерство) на иные цели (далее - Порядок), не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия).

1.2. Целями предоставления субсидии являются:

1.2.1. Реализация мероприятий, проводимых в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни", входящего в состав национального проекта "Демография";

1.2.2. Реализация мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области", исполнителем которой является Министерство (учреждение);

1.2.3. Реализация мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области";

1.2.4. Реализация мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Пензенской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области";

1.2.5. Реализация мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области";

1.2.6. Реализация мероприятий, проводимых в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области";

1.2.7. Погашение обоснованной кредиторской задолженности;

1.2.8. Исполнение судебных актов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются учреждению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:

- у учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации Правительства Пензенской области;

- у учреждения отсутствует проводимая в отношении него процедура ликвидации.

2.3. Для получения субсидии учреждение предоставляет в Министерство пояснительную записку, составленную в произвольной форме, подписанную руководителем, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, рассчитанную на основании цен за единицу (товаров, работ, услуг), предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистических данных и (или) иной информации с приложением следующих документов:

- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектная ведомость, предварительная смета расходов, проектно-сметная документация (при наличии) в случае, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

- программа мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий;

- информация о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и (или) информация, размещенная на официальных сайтах поставщиков, нормативные затраты, информация из заключенных договоров на поставку товаров;

- информация о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

- иная информация в зависимости от цели предоставления субсидии;

- справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

- справки по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.4. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, проверяет правильность оформления и комплектность поступивших документов и приминает решение о заключении с учреждением Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии обстоятельств, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, и излагается в письме Министерства в адрес учреждения.

В случае представления неполного комплекта документов или несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также в случае недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных учреждением, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возвращает их учреждению, письменно уведомляя о причинах отказа в предоставлении субсидии и возврата документов.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин возврата документов.

2.5. Объем субсидии определяется Министерством на основании представленных учреждениями расчетов-обоснований суммы субсидии и иной информации, предусмотренной пунктом 2.3 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, за исключением случаев когда размер субсидии определен законом о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, постановлениями (распоряжениями) Правительства Пензенской области.

В случае, если суммарный объем расчетов-обоснований на финансовый год превышает лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год на указанные цели, то размер субсидии учреждениям пропорционально уменьшается превышению суммарного размера или учитывается приоритетность поданных заявок в соответствии с паспортами безопасности или предписаний уполномоченных государственных органов контроля и надзора.

2.6. При предоставлении учреждением полного комплекта документов Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней издает приказ (далее - приказ) о предоставлении субсидии и заключает Соглашение с учреждением в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Пензенской области (далее - соглашение).

2.7. Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений к соглашению с момента возникновения основания и предоставлением соответствующих документов учреждением в течение 5 (пяти) рабочих дней.

Основаниями для внесения изменений в соглашение могут быть:

- увеличение или уменьшение лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- выявление дополнительной потребности учреждения в финансировании иных целей при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- выявление необходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями;

- выявление невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

2.8. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в финансировании целей, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, учреждение обращается в Министерство с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая расчеты, указанные в пункте 2.3. настоящего Порядка.

Министерство рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой субсидии не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления предложения от учреждения в случаях, указанных в пункте 2.7. настоящего Порядка.

2.9. В случае возникновения у учреждения экономии средств в Министерство предоставляется информация об экономии средств бюджета Пензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, в разрезе государственных заказчиков, заявок с указанием кедов бюджетной классификации, письменное обращение об уменьшении размера субсидии на сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг (за исключением экономии по целевым средствам, поступившим из федерального бюджета).

2.10. Результатами предоставления субсидии являются:

- для субсидий, предусмотренных пунктом 1.2.1. Порядка, - доля населения Российской Федерации, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Российской Федерации в возрасте 3-79 лет; уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности;

- для субсидий, предусмотренных пунктом 1.2.2. Порядка - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия (выполнены работы, оказаны услуги) по текущему ремонту и содержанию; количество (стоимость) приобретенных основных средств, материальных запасов; количество проведенных мероприятий (семинаров, выставок, конференций, физкультурных и спортивных мероприятий), количество заключенных договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом, сумма возмещенных расходов. Результаты предоставления субсидий не устанавливаются для мероприятий по осуществлению выплат физическим лицам, по предотвращению аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и осуществлению восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

- для субсидий, предусмотренных пунктом 1.2.3. Порядка - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия (выполнены работы, оказаны услуги) по повышению уровня антитеррористической защищенности;

- для субсидий, предусмотренных пунктом 1.2.4. Порядка - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия (приобретено оборудование, выполнены работы, оказаны услуги) по повышению уровня противопожарной защиты;

- для субсидий, предусмотренных пунктом 1.2.5. Порядка - количество организованных (в том числе в которых было принято участие) выставок, форумов, конференций, семинаров, конвентов, школ, круглых столов;

- для субсидий, предусмотренных пунктом 1.2.6. Порядка - количество комплектов изготовленной проектной документации и положительных заключений экспертизы, площадь капитального ремонта;

- для субсидий, предусмотренных пунктом 1.2.7. Порядка - объем погашенной кредиторской задолженности.

2.11. Значения результатов предоставления субсидии отражаются в Соглашении и являются его неотъемлемой частью.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется на лицевые счета, открытые учреждению в Министерстве финансов Пензенской области в соответствии с графиком перечисления субсидии, отраженным в Соглашении и являющимся его неотъемлемой частью. При этом первое перечисление субсидии производится в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия приказа.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение предоставляет в Министерство отчет об использовании представленной субсидии, в том числе о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

3.2. Учреждение представляет в Министерство:

- ежеквартально не позднее 3 (трех) рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- ежегодно не позднее 3 (трех) рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

3.3. Отчеты об использовании субсидии составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат перечислению в бюджет Пензенской области, если Министерством не принято решение об использовании остатков субсидии учреждениями при наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

Учреждение в срок до 15 января финансового года представляет в Министерство информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.

Министерство в срок до 25 января финансового года рассматривает представленные учреждением документы, подтверждающие наличие потребности, и принимает решение (приказ) о направлении остатков субсидий в текущем финансовом году на те же цели или отказе.

Остатки субсидий, неиспользованные на 1 января очередного финансового года, в отношении которых не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Пензенской области в срок до 1 февраля текущего финансового года.

4.2. Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут использоваться учреждением для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии с решением (приказом) Министерства.

Учреждение в течение 5 (пяти) рабочих дней после поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, представляет Министерству информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата, а также документов (копии документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает представленную учреждением информацию, подтверждающую наличие потребности в средствах от возврата, и принимает решение (приказ) об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии или отказе.

Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в отношении которых в течение 20 (двадцати) рабочих дней не принято решение об использовании их в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, подлежат возврату на счет министерства.

4.3. Обязательная проверка целевого использования средств целевых субсидий, а также соблюдения условий их предоставления осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

4.4. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет Пензенской области в полном объеме:

в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения требования Министерства о возврате средств полученных субсидий, которое направляется в учреждение в течение 10 (десяти) календарных дней со дня выявления факта нарушения целей и условий предоставления субсидии. К требованию прилагаются платежные реквизиты для осуществления возврата средств субсидии.

в сроки, установленные бюджетным законодательством, - в случае получения требования (представления, предписания) органа государственного финансового контроля.

При неосуществлении учреждением возврата субсидии в установленный срок принимаются меры по взысканию сумм субсидии в бюджет Пензенской области с учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае недостижения результатов, выявленных при предоставлении отчета о достижении результатов использования субсидии, по итогам отчетного финансового года субсидия подлежит возврату в бюджет Пензенской области.

Министерство проверяет предоставленные отчеты о достижении результатов учреждений в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка в течение 5 (пяти) рабочих дней.

При выявлении, случаев недостижения установленных результатов предоставления субсидии, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет учреждению требование о возврате субсидии.

Расчет размера субсидии, подлежащей возврату в бюджет Пензенской области в случае недостижения результатов предоставления субсидии, производится по формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащей возврату;

- размер субсидии, предоставленной учреждению в отчетном году;

- фактически достигнутый результат предоставления субсидии;

- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

После предоставления требований от Министерства о возврате субсидии в течение 10 календарных дней учреждение возвращает субсидию в бюджет Пензенской области.

Если в течение указанного срока учреждение не возвратило субсидию (ее часть) в бюджет Пензенской области, средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
определения объема и условий предоставления
из бюджета Пензенской области субсидий бюджетным
и автономным учреждениям Пензенской области, в отношении
которых функции и полномочия учредителя осуществляет
Министерство физической культуры и спорта Пензенской области
на иные цели

                            Утверждаю

                            _____________________________________________

                            (наименование должности уполномоченного лица)

                            Министерства физической культуры и спорта

                            Пензенской области

                            _____________ _______________________________

                              (подпись)              (ФИО)

                            "__" ____________ 20___ г.

                                Отчет

о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия

                  _______________________________

                     (наименование субсидии)

                   на "__" ____________ 20___ г.

Наименование учреждения _________________________________________________

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)

Наименование показателя	Код строки	Код направления расходования субсидии*	Сумма
			отчетный период	нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5
Остаток субсидии на начало года, всего:	100
в том числе: потребность в котором подтверждена	110
подлежащий возврату в бюджет Пензенской области	120
Поступило средств, всего:	200
в том числе: из бюджета Пензенской области	210
возврат дебиторской задолженности прошлых лет	220
из них:
возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой принято	221
из них:
возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято	222
Выплаты по расходам, всего:	300
в том числе: Выплаты персоналу, всего:	310
из них:
Закупка работ и услуг, всего:	320
из них:
Закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего	330
из них:
Перечисление средств в целях предоставления грантов	340
Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего:	350
из них:
Иные выплаты, всего:	360
из них:
Возвращено в бюджет Пензенской области, всего:	400	x
в том числе: израсходованных не по целевому назначению	410	x
в результате применения штрафных санкций	420	x
в сумме остатка субсидии на начало года, потребность в которой не подтверждена	430	x
в сумме возврата дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято	440	x
Остаток Субсидии на конец отчетного периода, всего:	500	x
в том числе: требуется в направлении на те же цели	510	x
подлежит возврату в бюджет Пензенской области	520	x

Руководитель Учреждения ___________ _________ _____________________

(уполномоченное лицо)   (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ________________ ___________

             (должность)       (ФИО)        (телефон)

____ ___________ 20__ г.

______________________________

* Коды направлений расходования Субсидии, указываемые в настоящем отчете, должны соответствовать кодам, указанным в Соглашении о предоставлении субсидии

Приложение N 2
к Порядку
определения объема и условий предоставления
из бюджета Пензенской области субсидий бюджетным
и автономным учреждениям Пензенской области, в отношении
которых функции и полномочия учредителя осуществляет
Министерство физической культуры и спорта Пензенской области
на иные цели

                            Утверждаю

                            _____________________________________________

                            (наименование должности уполномоченного лица)

                            Министерства физической культуры и спорта

                            Пензенской области

                            _____________ _______________________________

                              (подпись)              (ФИО)

                            "__" ____________ 20___ г.

 Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления

                              Субсидии

                  _______________________________

                     (наименование субсидии)

Наименование учреждения: ________________________________________________

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя	Процент выполнения	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель Учреждения ___________ _________ _____________________

(уполномоченное лицо)   (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ ________________ ___________

             (должность)       (ФИО)        (телефон)

____ ___________ 20__ г.