Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 1 февраля 2021 г. N 562 "О внесении изменений в Устав Артемовского городского округа Приморского края"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом Артемовского городского округа Приморского края, Дума Артемовского городского округа

решила:

1. Внести следующие изменения в Устав Артемовского городского округа Приморского края:

1.1. Считать подпункты с 5 по 13 пункта 3 статьи 6 Устава подпунктами 6-14 соответственно.

1.2. Дополнить пункт 3 статьи 6 Устава подпунктом 5 следующего содержания:

"5) инициативные проекты;"

1.3. Дополнить Устав статьей 11.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Действие положений статьи 11.1 Устава не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу решения Думы Артемовского городского округа Приморского края от 1 февраля 2021 г. N 562

"Статья 11.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Артемовского городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Артемовского городского округа, в администрацию Артемовского городского округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Артемовского городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы Артемовского городского округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Артемовского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, сельский староста (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Думы Артемовского городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Думы Артемовского городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Артемовского городского округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Артемовского городского округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Артемовского городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Думы Артемовского городского округа;

9) иные сведения, предусмотренные решением Думы Артемовского городского округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Артемовского городского округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Артемовского городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Думы Артемовского городского округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Артемовского городского округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Артемовского городского округа или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Артемовского городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Артемовского городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Артемовского городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан сельским старостой.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Артемовского городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Артемовского городского округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Артемовского городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Уставу Артемовского городского округа;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Артемовского городского округа необходимых полномочий и прав;

4) отсутствия средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Артемовского городского округа вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Артемовского городского округа.

10. В случае, если в администрацию Артемовского городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Артемовского городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Думы Артемовского городского округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Артемовского городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Артемовского городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Артемовского городского округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

13. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Артемовского городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Артемовского городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан сельским старостой".

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 14 Устава после слов "и должностных лиц органов местного самоуправления," словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,"

1.5. Считать пункты 6-12 статьи 14 Устава пунктами 7-13.

1.6. Дополнить статью 14 Устава пунктом 6 следующего содержания:

"6. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы Артемовского городского округа".

1.7. Дополнить пункт 2 статьи 16 Устава предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Артемовского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста".

1.8. Изложить пункт 3 статьи 16 Устава в следующей редакции:

"3. Опрос граждан проводится по инициативе Думы Артемовского городского округа или главы Артемовского городского округа по вопросам местного значения, с целью выявления мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства, по инициативе жителей Артемовского городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта".

1.9. В пункте 5 статьи 16 Устава вместо "Думой Артемовского городского округа. В решении" читать "Думой Артемовского городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении".

1.10. Дополнить пункт 5 статьи 16 Устава подпунктом 6 следующего содержания:

"6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.11. Дополнить Устав статьей 71.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Действие положений статьи 71.1 Устава не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу решения Думы Артемовского городского округа Приморского края от 1 февраля 2021 г. N 562

"Статья 71.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 11.1 Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Приморского края, представленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Артемовского городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Думы Артемовского городского округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц".

2. Органам и должностным лицам органов местного самоуправления Артемовского городского округа привести в соответствие с настоящим решением свои правовые акты в течение трех месяцев со дня официального вступления в силу настоящего решения.

3. Направить внесенные изменения в отдел по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Выбор" после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года" имеется в виду "Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, после государственной регистрации"

6. Действие положений статей 11.1 и 71.1 Устава не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего решения.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Артемовского городского округа Баделя А.В.

Глава Артемовского городского округа

В.В. Квон

Председатель Думы Артемовского городского округа

А.В. Бадель

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2021 г.

Регистрационный N RU253020002021002