Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020; N 12, ст. 1093; N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169; N 9, ст. 805; N 11, ст. 956; N 13, ст. 1178; N 52, ст. 5037) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"лицензирование - комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также предоставлением заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"приостановление действия лицензии - временное прекращение полностью или частично действия лицензии за совершение лицензиатом двух и более нарушений или грубого нарушения лицензионных требований и условий в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для административного приостановления деятельности.";

2) в статье 6:

а) абзацы четвертый и пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"обращение в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии или об аннулировании лицензии;

временное приостановление действия лицензии (в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 настоящего Федерального закона);";

абзац седьмой дополнить словами ", предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Лицензирующие органы формируют и ведут открытые и общедоступные государственные информационные ресурсы, содержащие сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании соответствующих видов деятельности, технические регламенты или иные нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования и условия осуществления лицензируемых видов деятельности.

Лицензирующие органы обеспечивают соискателям лицензий, лицензиатам, а также другим заинтересованным лицам свободный доступ к указанным информационным ресурсам, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной или служебной тайны такой доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.";

3) в статье 9:

а) в пункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, данных документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица; фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего внесение сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;";

абзац пятый исключить;

абзац седьмой дополнить словами "в случаях, когда положениями о лицензировании соответствующих видов деятельности установлены специальные требования к персоналу.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Лицензирующий орган имеет право провести проверку достоверности информации, содержащейся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, и возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Порядок проведения указанной проверки определяется в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности.";

б) в пункте 2:

в абзаце первом слова "шестидесяти дней" заменить словами "сорока пяти дней";

абзац пятый дополнить словами "и реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа в предоставлении лицензии является невозможность выполнения им указанных требований и условий";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании письменного заявления.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Лицензиат имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии.

Дубликат и копия документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставляются лицензиату за плату в размере 10 рублей.";

в) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Лицензиат обязан сообщать в лицензирующий орган, выдавший лицензию, сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности и об их изменении в срок не позднее 10 дней со дня начала осуществления лицензируемого вида деятельности или изменения адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности.

6. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) в отношении отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в целях защиты имущественных прав и интересов граждан, может применяться упрощенный порядок лицензирования (предоставления лицензии или осуществления лицензионного контроля) при условии заключения соискателем лицензии (лицензиатом) договора страхования гражданской ответственности или при наличии у лицензиата сертификата соответствия осуществляемой им деятельности требованиям международных стандартов.

Выбор порядка лицензирования, включая переход к упрощенному порядку лицензирования или возврат к применяемому ранее порядку, определяется соискателем лицензии (лицензиатом) самостоятельно.

Положение об упрощенном порядке лицензирования отдельных видов деятельности и перечень видов деятельности, при осуществлении которых может применяться указанный порядок, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соискатели лицензии, изъявившие желание осуществлять лицензируемый вид деятельности в соответствии с упрощенным порядком лицензирования, представляют в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, данных документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего внесение сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

копии учредительных документов юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

копия договора страхования гражданской ответственности (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

Лицензиаты, изъявившие желание перейти на упрощенный порядок лицензирования, представляют в соответствующий лицензирующий орган заявление о переходе на упрощенный порядок лицензирования с приложением копии договора страхования гражданской ответственности или копии сертификата соответствия осуществляемой им деятельности требованиям международных стандартов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом).";

4) статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"наименования работ и услуг по видам деятельности, предусмотренным в пункте 2 статьи 17 настоящего Федерального закона.";

5) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения места нахождения обособленных подразделений юридического лица, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, или адреса мест осуществления индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности лицензиат (его правопреемник) обязан подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в котором указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Заявление о переоформлении лицензии подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в указанные государственные реестры.";

6) в статье 12:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Лицензирующие органы проводят плановые и внеплановые проверки соответствия деятельности лицензиата лицензионным требованиям и условиям в порядке, установленном положениями о лицензировании соответствующих видов деятельности.

Периодичность проведения плановых проверок устанавливается положениями о лицензировании соответствующих видов деятельности.

Внеплановые проверки деятельности лицензиата проводятся в случаях:

осуществления контроля за исполнением решений об устранении выявленных лицензирующим органом нарушений;

получения информации от физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий, которое может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и (или) иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков такого нарушения.";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Лицензирующие органы при проведении контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, определенных положениями о лицензировании соответствующих конкретных видов деятельности, имеют право:

запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений.";

7) в статье 13:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. В случае выявления при проверке деятельности лицензиата двух и более нарушений или грубого нарушения им лицензионных требований и условий лицензирующий орган направляет в суд заявление о приостановлении действия лицензии, к которому прилагается акт (протокол) проверки с указанием конкретных нарушений.

Возобновление действия лицензии осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для досрочного прекращения административного приостановления деятельности.

В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан обратиться в суд в заявлением об аннулировании лицензии.

2. Действие лицензии прекращается в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, либо вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, либо принятия лицензирующим органом решения об аннулировании лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, либо по истечении срока действия лицензии, а также на основании письменного заявления лицензиата либо правопреемника юридического лица (в случае преобразования юридического лица) о прекращении действия лицензии.";

б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Лицензия аннулируется решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, и (или) в случае, если в установленный судьей срок лицензиат без объективных причин не устранил нарушение, повлекшее за собой приостановление действия лицензии.

5. Решение об аннулировании лицензии, о подаче в суд заявления о приостановлении действия лицензии или об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия.";

в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Одновременно с подачей в суд заявления о приостановлении действия лицензии или об аннулировании лицензии лицензирующий орган вправе временно приостановить действие лицензии в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для временного запрета деятельности.

Временное приостановление действия лицензии может быть применено только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения невосполнимого вреда природным объектам или состоянию окружающей среды и предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.";

8) в пункте 1 статьи 14:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"основания и дата прекращения действия лицензии;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

Лицензирующий орган вносит записи в реестр лицензий в течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии, получения сведений от соответствующего органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, о ликвидации юридического лица, прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или о прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, а также получения от суда решения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании.

По видам деятельности, лицензирование которых осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти ведутся сводные реестры лицензий в порядке, установленном положениями о лицензировании соответствующих видов деятельности.";

9) в статье 17:

а) в пункте 1:

абзац "разработка и производство боеприпасов;" изложить в следующей редакции:

"разработка и производство боеприпасов и их составных частей;";

абзац "утилизация боеприпасов;" изложить в следующей редакции:

"утилизация боеприпасов и их составных частей;";

абзац "деятельность по оказанию протезно-ортопедической помощи;" изложить в следующей редакции:

"изготовление протезно-ортопедических изделий по индивидуальным заказам граждан;";

абзац "деятельность по обращению с опасными отходами;" изложить в следующей редакции:

"деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов;";

абзац "погрузочно-разгрузочная деятельность на внутреннем водном транспорте;" изложить в следующей редакции:

"погрузочно-разгрузочная деятельность в отношении опасных грузов на внутреннем водном транспорте;";

абзац "погрузочно-разгрузочная деятельность в морских портах;" изложить в следующей редакции:

"погрузочно-разгрузочная деятельность в отношении опасных грузов в морских портах;";

абзац "погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте;" изложить в следующей редакции:

"погрузочно-разгрузочная деятельность в отношении опасных грузов на железнодорожном транспорте;";

исключить следующие абзацы:

"деятельность по выдаче сертификатов ключей электронных цифровых подписей, регистрации владельцев электронных цифровых подписей, оказанию услуг, связанных с использованием электронных цифровых подписей, и подтверждению подлинности электронных цифровых подписей;";

"эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта;

эксплуатация нефтегазодобывающих производств;

переработка нефти, газа и продуктов их переработки;

транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;

хранение нефти, газа и продуктов их переработки;";

"деятельность по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);";

"деятельность по эксплуатации газовых сетей;

деятельность по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;";

"деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения;";

"производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;";

"перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;";

"деятельность по техническому обслуживанию воздушного движения;

деятельность по техническому обслуживанию воздушных судов;

деятельность по ремонту воздушных судов;

деятельность по применению авиации в отраслях экономики;";

"туроператорская деятельность;

турагентская деятельность;

деятельность по продаже прав на клубный отдых;";

"публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;";

"производство табачных изделий;";

"деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки;";

"ветеринарная деятельность;";

"деятельность арбитражных управляющих;";

б) в пункте 2 слова "деятельности, ветеринарной деятельности" исключить;

10) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Ответственность лицензирующих органов и их должностных лиц при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности

1. Лицензирующие органы и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности и в случае противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц лицензирующих органов, лицензирующие органы в течение месяца обязаны сообщить юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.";

11) в статье 18:

а) пункт 3 признать утратившим силу;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Лицензирование следующих видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, прекращается с 1 января 2006 года:

сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах;

деятельность по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте;

деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;

оценочная деятельность;

деятельность по разведению племенных животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по производству и использованию племенной продукции (материала) (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

аудиторская деятельность;

деятельность по производству элитных семян (семян элиты);

осуществляемая в море деятельность по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений.";

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Лицензирование следующих видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, прекращается с даты вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к соответствующим видам деятельности:

разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;

эксплуатация пожароопасных производственных объектов;

эксплуатация химически опасных производственных объектов;

деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

производство маркшейдерских работ;

производство медицинской техники;

техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений;

геодезическая деятельность;

картографическая деятельность.".