Приложение N 1. Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) и ее должностных лиц

Утвержден
Приказом Службы Республики Коми
строительного, жилищного и
технического надзора (контроля)
от "12" января 2021 г. N 01-01-08/1
(приложение N 1)

Порядок
рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) и ее должностных лиц

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - Служба) и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений (далее - рассмотрение вопросов правоприменительной практики).

2. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики проводится рабочей группой Службы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц (далее - рабочая группа) ежеквартально.

В состав рабочей группы входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены рабочей группы. Все члены рабочей группы при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя рабочей группы его обязанности исполняет заместитель председателя рабочей группы.

Рассмотрению на заседании рабочей группы подлежат судебные акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц (далее - судебные акты), вступившие в законную силу в период с первого по последнее число отчетного квартала (далее - отчетный период).

При отсутствии судебных актов, вступивших в законную силу в течение отчетного периода, рассмотрение вопросов правоприменительной практики в соответствующем квартале не проводится.

3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики включает в себя:

анализ судебных актов;

выявление причин, послуживших основаниями признания недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц;

последующую разработку и реализацию системы мер, направленных на предупреждение и устранение указанных причин;

контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

4. Сотрудник Службы, который представлял интересы Службы при рассмотрении судом дела о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц, в срок, не позднее 14 календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу подготавливает информацию по данному судебному акту (с приложением копии судебного акта) и направляет ее лицу, ответственному за сбор и подготовку сводной информации.

5. Лицо, ответственное за сбор и подготовку сводной информации в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет сводную информацию или служебную записку об отсутствии правоприменительной практики секретарю рабочей группы для организации заседания и рассмотрения на рабочей группе.

Вместе с информацией секретарю рабочей группы направляется копия соответствующего судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу, если такая отметка отсутствует, то документы, подтверждающие вступление в его законную силу.

6. Информация, представленная лицами, ответственными за сбор и подготовку сводной информации, секретарю рабочей группы по итогам истекшего квартала в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляется председателю рабочей группы для рассмотрения.

7. В информации, направляемой в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, подлежит отражению позиция относительно:

причин принятия Службой и ее должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными;

причин, послуживших основаниями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц.

8. Председатель рабочей группы на основании материалов, полученных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, назначает дату и место проведения заседания рабочей группы, рассматривает необходимость привлечения к деятельности рабочей группы работников структурных подразделений Службы, иных лиц.

9. Заседание рабочей группы проводится в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

10. Секретарь рабочей группы извещает всех членов рабочей группы, работников структурных подразделений Службы, иных лиц, привлеченных к деятельности рабочей группы, о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы.

11. Заседания рабочей группы считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

12. В ходе рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц рабочей группой определяются:

причины принятия Службой и ее должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными;

причины, послужившие основаниями признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц;

при наличии ранее направленных рекомендаций рабочей группы рассматриваются результаты их исполнения.

Рабочая группа в ходе рассмотрения вопросов правоприменительной практики:

1) анализирует судебные решения, в том числе основания признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и его должностных лиц;

2) выясняет:

а) мотивы и обстоятельства издания ненормативного правового акта, принятия решения и совершения действий (бездействия), признанных судом недействительными (незаконными);

б) наличие (отсутствие) в действиях лиц, участвовавших в подготовке проектов ненормативного правового акта, решения, а также совершении действий (бездействии), признанных судом недействительными (незаконными), признаков коррупционных проявлений, в том числе:

обстоятельств личной заинтересованности (ситуации конфликта интересов) лиц, участвовавших в разработке, а также согласовании проекта акта, признанного судом недействительным, решения и совершении действий (бездействия);

обстоятельств, свидетельствующих о несообщении такими лицами о случаях коррупционного вмешательства, иных злоупотреблений лиц, заинтересованных в издании акта, принятии решения, совершении действий (бездействии);

3) вырабатывает рекомендации о мерах, направленных на предупреждение издания актов, а также принятия решений и совершения действий (бездействия), не соответствующих законодательству, и коррупционных проявлений.

13. По итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действия (бездействия) Службы и ее должностных лиц рабочая группа принимает решение, в котором:

устанавливается, что в рассматриваемой ситуации содержатся (не содержатся) признаки коррупционных проявлений;

даются рекомендации по разработке и принятия мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений или устанавливается отсутствие необходимости в разработке и принятии таких мер.

14. Рассмотрение вопроса правоприменительной практики может быть перенесено на иную дату при необходимости получения дополнительных материалов.

15. Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. Секретарь рабочей группы обладает равным с другими членами рабочей группы правом голоса при принятии решений рабочей группой.

Решения рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем рабочей группы.

16. В протоколе заседания рабочей группы указываются:

дата заседания, фамилии, имена, отчества (при наличии) членов рабочей группы и иных лиц, присутствовавших на заседании;

судебные акты, явившиеся основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики;

решение, принятие по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц;

результаты голосования.

17. Протоколы заседаний рабочей группы хранятся у секретаря рабочей группы.

Выписка из решения рабочей группы с рекомендациями по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений направляется секретарем рабочей группы заинтересованным должностным лицам Службы в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания председателем рабочей группы.

18. Секретарь рабочей группы в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы представляет протокол заседания рабочей группы руководителю Службы для принятия соответствующих решений.

19. В случае установления рабочей группой признаков коррупционных проявлений, послуживших основанием для принятия решения о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц, в установленном порядке выносится соответствующее представление на рассмотрение комиссии Службы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов для выработки дальнейших мер по профилактике и предотвращению коррупции.