Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения "Шошка" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

Утверждены
постановлением администрации
сельского поселения "Шошка"
от 01.12.2020 г. N 12/206
(приложение)

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения "Шошка"

Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики осуществляется в целях обеспечения динамичного развития экономики и инвестиционной активности, обеспечения социальной стабильности, решения комплекса задач по повышению качества жизни населения сельского поселения.

Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации сельского поселения "Шошка" разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и основаны на ориентирах и приоритетах, определяемых Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 года N 185, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на период до 2035 года, утвержденной решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 2 сентября 2020 года N 53/9-1, а также на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения "Шошка" на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные задачи бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения "Шошка" на очередной финансовый год и плановый период

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования сельского поселения "Шошка" (далее - МО СП "Шошка") направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития МО СП "Шошка" - обеспечение устойчивого роста качества жизни населения муниципального образования на основе активного использования экономического потенциала в условиях долгосрочной стабильности и предсказуемости условий экономического развития всех хозяйствующих субъектов.

Основной целью бюджетной и налоговой политики МО СП "Шошка" является дальнейшее развитие экономического потенциала МО СП "Шошка" и повышение эффективности бюджетных расходов.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) создание условий для обеспечения сбалансированности бюджетной системы МО СП "Шошка";

2) оптимизация структуры расходов бюджета МО СП "Шошка";

3) развитие программных методов управления;

4) повышение качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых населению;

5) совершенствование системы заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для поселения.

В среднесрочной перспективе необходимо осуществить следующие меры, направленные на решение поставленных задач:

2.1. Создание условий для обеспечения сбалансированности бюджетной системы МО СП "Шошка"

Выполнение задачи будет обеспечено за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) повышение ликвидности бюджета МО СП "Шошка":

- максимально эффективное использование имеющихся финансовых ресурсов для безусловного исполнения действующих расходных обязательств МО СП "Шошка";

- формирование бюджетных расходов при соблюдении ограничения роста расходов бюджета МО СП "Шошка", не обеспеченных надежными источниками доходов, с учетом безусловного исполнения расходных обязательств МО СП "Шошка";

- получение дополнительных доходов от эффективного управления свободными средствами бюджета МО СП "Шошка", в том числе средствами Резервного фонда администрации сельского поселения "Шошка";

- формирование проекта бюджета МО СП "Шошка" на очередной год и плановый период с учетом определения вариантов возможной корректировки параметров бюджета МО СП "Шошка" при вероятном неблагоприятном развитии экономики;

2) создание условий для развития и модернизации экономики, расширения и укрепления налоговой базы МО СП "Шошка" и увеличения наполняемости бюджета МО СП "Шошка":

а) повышение инвестиционной привлекательности экономики:

- муниципальная поддержка субъектов инвестиционной деятельности различных организационно-правовых форм и видов деятельности;

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства инженерной и социальной инфраструктуры за счет средств бюджета МО СП "Шошка", в том числе путем использования местным бюджетом субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на строительство и реконструкцию объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- организация совместной работы с администрацией муниципального района "Сыктывдинский" по содействию хозяйствующим субъектам в реализации частных инвестиционных проектов;

б) сотрудничество администрации сельского поселения "Шошка" с хозяйствующими субъектами, в том числе по вопросам стратегического развития и социального партнерства:

- реализация принятых и заключение новых соглашений, направленных на конструктивное взаимовыгодное сотрудничество между администрацией сельского поселения "Шошка" и компаниями, осуществляющими деятельность на территории поселения;

- реализация мероприятий, направленных на развитие эффективной системы кадрового обеспечения организаций на территории поселения, способной обеспечить успешное функционирование отраслей экономики МО СП "Шошка";

- проведение согласованной социально-экономической политики в рамках соглашений о социальном партнерстве между администрацией сельского поселения "Шошка" и работодателями поселения, способствующей обеспечению на территории поселения социальной стабильности.

в) формирование благоприятной инновационной среды на территории поселения;

г) содействие развитию малого и среднего предпринимательства в поселении и повышению предпринимательской активности;

д) содействие развитию въездного и внутреннего туризма в поселении с привлечением инвестиций в туристическую индустрию;

е) увеличение доходов от распоряжения муниципальным имуществом МО СП "Шошка":

- повышение эффективности использования муниципальной собственности МО СП "Шошка" за счет эффективного управления муниципальным имуществом МО СП "Шошка";

- проведение анализа использования муниципального имущества МО СП "Шошка", переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, с целью изъятия в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества МО СП "Шошка", вовлечения в оборот временно неиспользуемого муниципального имущества МО СП "Шошка";

- обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества МО СП "Шошка"

- оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий МО СП "Шошка";

ж) содействие сокращению задолженности и недоимки по платежам в бюджет МО СП "Шошка":

- взаимодействие с основными плательщиками налогов в бюджет МО СП "Шошка" в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;

- проведение своевременной работы главными администраторами доходов бюджета МО СП "Шошка" с неплательщиками арендных платежей по принудительному взысканию задолженности;

3) совершенствование мониторинга показателей эффективности деятельности администрации сельского поселения "Шошка";

4) проведение энергосберегающих мероприятий.

2.2. Оптимизация структуры расходов бюджета МО СП "Шошка"

Выполнение задачи будет осуществляться за счет мероприятий по следующим направлениям:

1) повышение эффективности бюджетных расходов:

а) выявление резервов и перераспределение расходов бюджета МО СП "Шошка" с учетом изменения структуры бюджетных расходов в пользу приоритетных направлений и проектов, создающих условия для экономического роста и социального развития;

б) проведение структурных реформ в социальной сфере;

в) реализация установленных законодательством мер социальной поддержки населения с одновременным повышением адресности социальной помощи, основанной на критерии нуждаемости граждан;

г) внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов;

д) оптимизация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО СП "Шошка":

- реализация контрактной системы, предусмотренной Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

- совершенствование системы планирования обеспечения муниципальных нужд, в основу которой положен принцип неразрывной связи с бюджетным процессом, предполагающий формирование плана закупок муниципальными заказчиками в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета МО СП "Шошка" на очередной финансовый год;

- централизация закупок в целях эффективного использования бюджетных средств и закупки высококачественной продукции;

- продолжение работы по построению эффективной системы осуществления мониторинга, контроля за исполнением контрактов и принятием контрактных результатов, в том числе полноты и качества удовлетворения муниципальных нужд.

2.3. Развитие программно-целевых методов управления

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) обеспечение единства стратегического и бюджетног