Приложение. Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Троицка

Приложение
к решению Собрания
депутатов города Троицка
от 24 декабря 2020 г. N 58

Положение
о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Троицка

1. Общие положения

1. Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Троицка (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", Законом Челябинской области от 29 декабря 2005 года N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Челябинской области от 12 ноября 2007 года N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" и регулирует вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - дети-сироты), состоящих на учете в городе Троицке и включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, (далее - список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями), жилыми помещениями в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Троицка, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории города Троицка.

2. Дети-сироты обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения однократно из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот, формируемого за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год городу Троицку.

Договор найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами заключается в форме типового договора найма жилого помещения для детей-сирот, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации.

3. Управление муниципальной собственности администрации города Троицка (при покупке жилого помещения) и администрация города Троицка (при участии в долевом строительстве многоквартирных домов, при строительстве многоквартирных либо жилых домов) обеспечивают целевое использование средств, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот; ежемесячно в срок до 1 числа каждого месяца, а также по первому требованию предоставляют отчетность о расходовании средств в Финансовое управление администрации города Троицка и Управление социальной защиты населения администрации города Троицка (далее - УСЗН г. Троицка).

Управление муниципальной собственности администрации города Троицка оформляет и направляет отчетность об использовании средств субвенций в Министерство социальных отношений Челябинской области по форме и в сроки, установленные Министерством социальных отношений Челябинской области.

4. Жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения обеспечиваются дети-сироты, включенные в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированный Министерством социальных отношений Челябинской области.

5. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

6. По заявлению в письменной форме детей-сирот, достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

2. Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

7. УСЗН г. Троицка осуществляет прием заявлений о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

8. В список включаются:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

2) лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

3) лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

9. Заявление о включении в список по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подают:

1) законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

2) дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности;

3) лица из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

4) лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях, либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

5) законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

10. В случае неподачи законными представителями заявления о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, заявление о включении в данный список подают органы опеки и попечительства, исполняющие в отношении этих детей свои полномочия, не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 31 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

11. К заявлению о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, заявителем прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о рождении;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

3) копия договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии);

4) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя;

5) копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя);

6) копия доверенности представителя заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, выданные в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению, может определяться законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

12. УСЗН г. Троицка в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия подтверждение сведений, указанных в заявлении.

13. Заявление о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, регистрируется в УСЗН г. Троицка в день подачи (поступления) в журнале регистрации заявлений о включении в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

14. УСЗН г. Троицка выдает (направляет) заявителю (представителю заявителя) расписку о принятии заявления о включении в список и прилагаемых к заявлению документов с указанием даты их принятия.

УСЗН г. Троицка не вправе отказать в приеме заявления и прилагаемых к нему документов.

15. В случае выявления недостоверности и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении о включении в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и представленных заявителем (представителем заявителя) документах, УСЗН г. Троицка направляет заявителю (представителю заявителя) запрос об уточнении указанных сведений. Запрос может быть передан заявителю (представителю заявителя) под расписку, направлен заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

16. УСЗН г. Троицка в бумажном и (или) электронном виде формирует учетное дело на каждого ребенка - сироту, в отношении которого рассматривается заявление о включении в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и его в адрес Министерства социальных отношений Челябинской области для решения вопроса о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

3. Формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет

17. Формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и управление им осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка.

18. Муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот формируется за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из областного бюджета следующими способами:

1) приобретение жилых помещений в муниципальную собственность города Троицка путем заключения договоров купли-продажи жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством;

2) участие в долевом строительстве многоквартирных домов;

3) строительство многоквартирных домов;

4) строительство жилых домов.

19. УСЗН г. Троицка ежегодно по требованию, в срок до 1 февраля, направляет в Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, Управление муниципальной собственности администрации города Троицка и администрацию города Троицка сведения о количестве детей-сирот, включенных в список, формируемый уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.

20. Финансовое управление администрации города Троицка направляет субвенции, предоставленные бюджету города Троицка из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот в части однократного обеспечения детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Управлению муниципальной собственности администрации города Троицка для покупки жилых помещений, администрации города Троицка - на долевое участие в строительстве жилья для детей-сирот, Управлению по капитальному строительству администрации города Троицка - на осуществление строительства жилья для детей-сирот.

21. Управление муниципальной собственности администрации города Троицка (при покупке жилья), администрация города Троицка (при участии в долевом строительстве жилья), Управление по капитальному строительству администрации города Троицка (при строительстве жилья), согласно выделенному объему финансирования для обеспечения жилой площадью детей-сирот, учитывая сведения о детях-сиротах, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области, поступившие от Управления социальной защиты населения администрации города Троицка, определяют необходимое количество жилых помещений, осуществляют приобретение такого жилья в соответствии с установленным порядком.

22. Для Управления муниципальной собственности администрации города Троицка обязательным условием приобретения жилого помещения является наличие акта обследования приобретаемого жилого помещения на предмет его соответствия требованиям и нормам, установленным действующим законодательством для жилого помещения, составленного по результатам его обследования представителями Управления муниципальной собственности администрации города Троицка, Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка, отдела опеки и попечительства УСЗН г. Троицка, отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Троицке, отдела надзорной деятельности и профилактики работы по городу Троицку, Троицкому, Октябрьскому и Чесменскому районам.

23. Сведения о приобретенных путем покупки жилых помещениях подлежат включению в реестр муниципальной собственности города Троицка Управлением муниципальной собственности администрации города Троицка.

24. Администрация города Троицка после завершения строительства и сдачи объекта в эксплуатацию направляет Управлению муниципальной собственности администрации города Троицка сведения о построенных на целевые денежные средства жилых помещениях для детей - сирот для внесения сведений о них в реестр муниципальной собственности города Троицка для регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества и внесения сведений о них в реестр муниципальной собственности города Троицка.

При долевом участии в строительстве многоквартирных домов администрация города Троицка направляет Управлению муниципальной собственности администрации города Троицка выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

25. Для отнесения жилых помещений к муниципальному специализированному жилищному фонду для детей-сирот Управление муниципальной собственности администрации города Троицка направляет в Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка следующие документы:

1) заявление об отнесении жилого помещения к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) документ, подтверждающий право собственности;

3) выписку из реестра муниципального жилищного фонда;

4) акт осмотра жилого помещения, приобретаемого для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, составленный по форме, установленной постановлением администрации города Троицка;

5) распоряжение Управления муниципальной собственности о закреплении жилого помещения на праве оперативного управления за Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка.

26. На основании документов, указанных в пункте 25 настоящего Положения, Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка готовит проект постановления администрации города Троицка о включении жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот.

27. Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка ведет реестр жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот. Включение и исключение жилых помещений из указанного реестра осуществляется на основании соответствующего постановления администрации города Троицка.

28. Отказ в отнесении жилого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду для детей-сирот допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

29. Окончанием процедуры формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот является включение жилого помещения в состав муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

4. Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда

30. Дети-сироты по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, включенные в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда города Троицка для детей - сирот обращаются в Управление социальной защиты населения администрации города Троицка.

31. Управление социальной защиты населения администрации города Троицка при поступлении указанного в пункте 30 настоящего Положения заявления в течение 3 рабочих дней формирует и направляет в Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка пакет документов, включающий:

1) копию документа, удостоверяющего личность;

2) копии документов, подтверждающих социальный статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей либо лица из их числа;

3) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;

4) решение о включении ребенка-сироты в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

32. Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Управления социальной защиты населения администрации города Троицка заявления и документов, указанных в пункте 30 настоящего Положения, готовит проект постановления администрации города Троицка о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения, обеспечивает его утверждение администрацией города Троицка и направляет указанное постановление администрации города Троицка и письменное уведомление о заключении договора найма специализированного жилого помещения лицу из числа детей-сирот.

Решение о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается исходя из даты включения ребенка-сироты в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

33. Наймодателем по договору найма специализированного жилого помещения от имени администрации города Троицка выступает Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка.

Отношения наймодателя и нанимателя регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

34. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Основания для заключения указанного договора на новый пятилетний срок определяются законодательством Челябинской области.

35. УСЗН г. Троицка и Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения проводят проверку по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

36. Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка в течение 30 рабочих дней с момента получения и на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимает одно из следующий решений:

- о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок;

- о заключении с нанимателем договора социального найма занимаемого жилого помещения и об исключении данного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

37. В случае принятия решения, указанного в абзаце третьем пункта 35 настоящего Положения, Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка готовит проект постановления администрации города Троицка об исключении жилого помещения, предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения, из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот.