Приложение. Ответ на протест прокурора Кваркенского района от 05.2020 N 7-01-2020

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Уральский сельсовет
от 08.06.2020 г. N 59

На основании п. 1 ст. 4 Налогового кодекса РФ (Часть 1) (далее - НК РФ) Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 3 ст. 4 НК РФ установлено, что Правительство Российской Федерации вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно):

1) приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, в том числе проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, а также приостановление течения сроков, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе сроков назначения (проведения) проверок, на период приостановления или переноса указанных мероприятий налогового контроля;

2) продление установленных настоящим Кодексом сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов;

3) продление установленных законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных налогах и сборах сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу;

4) продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений);

5) продление сроков направления и исполнения требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сроков принятия решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

6) дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, изменение порядка и условий ее предоставления;

7) основания и условия неприменения или особенности применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов;

8) основания и условия неприменения ответственности за непредставление (несвоевременное представление) в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений).

Согласно п. 5 ст. 4 НК РФ, правоотношения, возникающие в период действия нормативных правовых актов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи (соответственно в период действия постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики") регулируются законодательством о налогах и сборах с учетом особенностей, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 1 НК РФ, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

Согласно п. 5 ст. 1 НК РФ, нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом. Указанные в статье 1 НК РФ законы и другие нормативные правовые акты именуются в тексте Налогового Кодекса "законодательство о налогах и сборах" (п. 6 ст. 1 НК РФ).

По совокупному смыслу приведенных положений законодательства о налогах и сборах, в период действия Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г N 409, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Уральский сельсовет Кваркенского N 18 от 20.12.2018 г. Положение о земельном налоге в муниципальном образовании Уральский сельсовет" применяется с учетом особенностей, предусмотренных указанным постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409, и не требуют внесения каких-либо изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.

На основании изложенного протест прокурора Кваркенского района от 05.2020 N 7-01-2020 подлежит отклонению.