Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 июля 2015 г. N 2503 "Об утверждении Положения о муниципальной балансовой комиссии" (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 июля 2015 г. N 2503
"Об утверждении Положения о муниципальной балансовой комиссии"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 15 декабря 2020 г. N 2493 настоящий документ признан утратившим силу с 18 декабря 2020 г.

В соответствии со ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 17, 20, 26 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", п. 3.3 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23.12.2014 N 1788 "О Положении об исполнительно-распорядительном органе города Чебоксары - администрации города Чебоксары" и в целях осуществления контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью города Чебоксары постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной балансовой комиссии.

2. Установить, что структурные подразделения, управления (отделы) администрации города Чебоксары, осуществляющие координацию, регулирование и оперативный контроль за деятельностью курируемых муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию города Чебоксары, обеспечивают контроль за исполнением решений муниципальной балансовой комиссии.

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации города Чебоксары от 21.04.2008 N 109 "Об утверждении Положения о муниципальной балансовой комиссии";

постановление администрации города Чебоксары от 26.05.2008 N 146 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной балансовой комиссии, утвержденное постановлением администрации города Чебоксары от 21.04.2008 N 109";

постановление администрации города Чебоксары от 13.04.2011 N 106 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 21.04.2008 N 109".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам Семенова M.Л.

Глава администрации города Чебоксары

А.О. Ладыков

Утверждено
постановлением администрации
города Чебоксары
от 28 июля 2015 г. N 2503

Положение
о муниципальной балансовой комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок работы муниципальной балансовой комиссии.

1.2. Муниципальная балансовая комиссия (далее - комиссия) создается в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Чебоксары, обеспечивающего рост доходной базы и повышения устойчивости бюджетной системы города Чебоксары. К ведению комиссии относится деятельность муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятия) и хозяйственных обществ, доля уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию города Чебоксары (далее - общества).

Деятельность комиссии распространяется на предприятия и общества, осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность и не находящиеся в стадии ликвидации и процедурах банкротства.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, а также настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

Задачами комиссии являются:

выработка рекомендаций по утверждению программ деятельности предприятий, величин показателей экономической эффективности деятельности предприятий и обществ на очередной финансовый год и аналогичных прогнозных величин на два последующих года;

рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и обществ, выработка предложений о целесообразности сохранения или приватизации предприятий;

оценка финансово-хозяйственной деятельности предприятий и обществ, в том числе проверка соответствия результатов их деятельности основным экономическим показателям по результатам анализа представленной бухгалтерской отчетности, справок и расшифровок к ним, отчетов руководителей предприятий и обществ;

выработка рекомендаций по утверждению годовой бухгалтерской отчетности (для предприятий);

оценка уровня профессиональной компетенции руководителей предприятий и обществ, при необходимости рассмотрение вопроса о соответствии руководителя предприятия занимаемой должности либо проведении его внеочередной аттестации;

выработка рекомендаций по совершенствованию систем управления предприятиями в целях повышения эффективности их производственно-хозяйственной деятельности;

оценка результатов выполнения ключевых показателей эффективности деятельности предприятий и обществ и выработка рекомендаций по премированию (депремированию) руководителей предприятий и обществ.

3. Состав и порядок работы комиссии

3.1. Персональный состав комиссии, в том числе секретарь, утверждается распоряжением администрации города Чебоксары.

3.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам, который руководит ее деятельностью, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя, уровень занимаемой должности которого не может быть ниже заместителя главы администрации города Чебоксары или начальника управления администрации города Чебоксары. В отсутствии секретаря его обязанности исполняет член комиссии, назначенный председателем на время проведения заседания комиссии.

3.3. В состав комиссии включаются специалисты отраслевых управлений (отделов) администрации города Чебоксары, Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов (по согласованию).

В заседании комиссии при рассмотрении конкретного вопроса участвуют представители сторон, а также лица, привлекаемые по инициативе комиссии в качестве экспертов.

3.4. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом-графиком, утверждаемым ежегодно ее председателем. Утвержденный план-график в течение года может быть скорректирован. План-график в недельный срок после дня его утверждения доводится секретарем комиссии до всех членов комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Внеплановые заседания комиссии созываются исключительно председателем комиссии.

3.5. Секретарь комиссии оповещает телефонограммой (факсограммой) членов комиссии о времени и месте проведения очередного заседания и рассылает материалы к нему не менее чем за 2 дня до заседания. В случае проведения внепланового заседания - незамедлительно или за день.

3.6. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

3.7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем. При вынесении решения комиссии мнение члена комиссии, отличное от мнения большинства членов комиссии, записывается в протокол.

Копии протоколов доводятся секретарем комиссии до всех членов комиссии в течение семи рабочих дней после дня заседания комиссии.

Выписки из протокола заседания комиссии при необходимости направляются предприятиям и обществам для сведения и исполнения.

3.8. Комиссия вправе:

- привлекать к своей деятельности представителей структурных подразделений, отраслевых управлений (отделов) администрации города Чебоксары, общественных организаций, налоговых органов (по согласованию), предприятий, учреждений и обществ;

- давать поручения членам комиссии, руководителям структурных подразделений, отраслевых управлений (отделов) администрации города Чебоксары, руководителям предприятий, учреждений и обществ по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- запрашивать в пределах своей компетенции у предприятий, обществ и должностных лиц необходимые для ее деятельности дополнительные документы, материалы, информацию.

3.9. При необходимости для подготовки аналитических и других материалов к заседанию комиссии председателем может быть создана рабочая (экспертная) группа из специалистов отраслевых управлений (отделов) администрации города Чебоксары, Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом с привлечением представителей предприятий и обществ.

3.10. Оперативный контроль за исполнением предприятиями и обществами решений комиссии возлагается на структурные подразделения, отраслевые управления (отделы) администрации города Чебоксары, которые осуществляют координацию, регулирование и оперативный контроль за деятельностью курируемых предприятий и обществ города Чебоксары, и сектор экономического анализа деятельности предприятий управления по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары.

3.11. Ответственность за комплектование и рассылку материалов к заседаниям комиссии, оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, ведение, оформление и хранение протоколов заседаний комиссии возлагается на секретаря комиссии.

4. Подготовка материалов к заседанию

4.1. Секретарь комиссии в недельный срок после дня утверждения плана-графика работы комиссии рассылает предприятиям и обществам извещения о сроках рассмотрения их деятельности на заседании комиссии.

4.2. Предприятия и общества не позднее чем за две недели до даты заседания представляют в соответствии с законодательством Российской Федерации в управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары следующий комплект документов:

а) бухгалтерские отчеты с приложениями и расшифровками статей затрат за прошедший финансовый год и за отчетный период текущего года;

б) программу деятельности предприятия на очередной финансовый год;

в) справку-расшифровку по объектам незавершенного строительства с указанием сроков введения их в эксплуатацию в соответствии с планом капитального строительства;

г) приказ об учетной политике на текущий год;

д) расшифровку отвлеченных средств из чистой прибыли;

е) расшифровку долгосрочных финансовых вложений;

ж) акты проверки налоговыми органами, имеющиеся аудиторские отчеты и заключения;

з) справку о начисленных и уплаченных в бюджет города Чебоксары дивидендах (для обществ);

и) сведения о выполнении ключевых показателей экономической эффективности деятельности предприятий и обществ;

к) проект плана финансово-хозяйственной деятельности на следующий финансовый год и прогноз на два последующих года с расшифровкой по статьям доходов и расходов, с пояснительной запиской обоснования причин возможных структурных изменений по статьям затрат;

л) отчет выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период с расшифровкой по статьям доходов и расходов, с пояснительной запиской обоснования отклонения фактических значений от факта соответствующего периода прошлого года и плановых;

м) расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности с указанием даты образования задолженности, в том числе просроченной свыше 3 месяцев;

н) расшифровку (план-факт) использования чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет.

Одновременно указанный пакет документов представляется предприятиями и обществами в следующие курирующие их деятельность отраслевые управления (отделы) администрации города Чебоксары:

- управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи: МУП "Чебоксарское троллейбусное управление", АО "Дорэкс", АО "Инженерная защита", ОАО "Сывлах", АО "Зеленстрой", ООО "Зеленый город", МУП "Ритуальные услуги", ОАО "Водоканал", ОАО "РКЦ", АО "Спецавтохозяйство", ООО "СпецАвтохозяйство", АО "Горсвет", ОАО "ЧГЭС", ОАО "Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств", ООО "Жилищная компания";

- управление архитектуры и градостроительства: МУП "ГУКС";

- Горкомимущество: МУП "БТИ";

- управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций: АО "Страховая компания "Чувашия - Мед", ООО "Аудит-Гарант", ОАО "Городской центр обслуживания граждан и юридических лиц по вопросам недвижимого имущества".

4.3. При необходимости для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности у предприятий и обществ могут запрашиваться дополнительные материалы.

4.4. Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары представляет на заседание комиссии сведения о выполнении ключевых показателей экономической эффективности деятельности предприятий и обществ, анализ выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и обществ и заключения финансового состояния предприятий и обществ за отчетный период. В ходе проведения финансового анализа осуществляется:

а) общая оценка финансового состояния предприятия и общества и тенденции (динамика) изменения финансовых показателей за определенный период времени;

б) анализ оборачиваемости оборотных активов;

в) анализ платежеспособности и финансовой устойчивости;

г) анализ кредитоспособности и ликвидности бухгалтерского баланса;

д) анализ финансовых результатов;

е) оценка деловой активности предприятия, общества.

4.5. Полученные в ходе финансового анализа материалы передаются председателю комиссии и доводятся до всех членов комиссии за два рабочих дня до даты заседания комиссии.

4.6. На заседании комиссии по предварительным итогам результатов деятельности предприятий, обществ за текущий год и оценки ожидаемого выполнения показателей текущего года заслушивается отчет руководителя предприятия, общества и с учетом представленных управлением по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары аналитических материалов комиссия выносит рекомендации по утверждению программы деятельности предприятия и величин показателей экономической эффективности деятельности предприятия на очередной финансовый год и аналогичных прогнозных величин на два последующих года. Программа деятельности предприятия и величины показателей экономической эффективности деятельности предприятия на очередной финансовый год и аналогичные прогнозные величины на два последующих года согласовываются заместителем главы администрации города Чебоксары, координирующим (курирующим) деятельность предприятия, общества, утверждаются заместителем главы администрации по экономическому развитию и финансам и представляются секретарем на предприятие ежегодно в срок до 1 февраля очередного финансового года.

Комиссия также выносит рекомендации по величинам показателей экономической эффективности деятельности обществ на очередной финансовый год и аналогичным прогнозным величинам на два последующих года, которые доводятся до обществ секретарем комиссии ежегодно в срок до 1 февраля очередного финансового года.

Программа деятельности общества и величины показателей экономической эффективности деятельности общества на очередной финансовый год и аналогичные прогнозные величины на два последующих года общества утверждаются председателем совета директоров общества ежегодно в срок до 7 февраля очередного финансового года.

4.7. На заседании комиссии по итогам финансового года заслушивается отчет руководителя предприятия, общества и с учетом представленных управлением по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары аналитических материалов комиссия оценивает качество системы управления предприятием, а также уровень профессиональной компетенции руководителя.

Утвержденные уточненные программы деятельности предприятия и величины показателей экономической эффективности деятельности предприятия на очередной финансовый год и аналогичные прогнозные величины на два последующих года представляются секретарем комиссии на предприятие ежегодно в срок до 10 мая текущего года.

Рекомендации комиссии по уточненным величинам показателей экономической эффективности деятельности обществ на очередной финансовый год и аналогичным прогнозным величинам на два последующих года доводятся секретарем комиссии до обществ ежегодно в срок до 10 мая текущего года.

По итогам финансового года исходя из программы деятельности предприятий и фактических результатов деятельности предприятий и обществ за прошедший финансовый год комиссия выносит рекомендации по:

утверждению годовой бухгалтерской отчетности (для предприятий);

уточнению программ деятельности предприятий, величин показателей экономической эффективности деятельности предприятий и обществ на очередной финансовый год и аналогичных прогнозных величин на два последующих года;

проведению аттестации руководителей предприятий;

реорганизации, ликвидации предприятий;

необходимости заслушивания руководителей предприятий и обществ на заседаниях комиссии по контролю за эффективностью управления муниципальным имуществом города Чебоксары;

премированию (депремированию) руководителей предприятий и обществ по итогам оценки результатов выполнения ключевых показателей экономической эффективности деятельности предприятий и обществ.

Руководитель предприятия, общества несет ответственность за качество системы планирования на предприятии и в обществе в соответствии с действующим законодательством.