Приложение. Об организации работы по обследованию и выявлению объектов, поставленных на учет в качестве защитных сооружений гражданской обороны при отсутствии соответствующих паспортов, проектной и иной технической документации, а также по исключению сведений из учета защитных сооружений гражданской обороны в отношении указанных объектов

Приложение
к распоряжению МЧС России
от 08.08.2020 N 568

Об организации работы по обследованию и выявлению объектов, поставленных на учет в качестве защитных сооружений гражданской обороны при отсутствии соответствующих паспортов, проектной и иной технической документации, а также по исключению сведений из учета защитных сооружений гражданской обороны в отношении указанных объектов

1. Организация работы по обследованию и выявлению объектов, поставленных на учет в качестве защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) при отсутствии соответствующих паспортов, проектной и иной технической документации, а также исключению сведений из учета ЗС ГО в отношении указанных объектов направлена на комиссионное обследование, выявление и исключение из учета ЗС ГО объектов, поставленных на учет в качестве ЗС ГО в отсутствие соответствующих паспортов, проектной и технической документации, объемно-планировочных, конструктивных решений, специального инженерно-технического оборудования, позволяющих сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО (далее - Объект), с целью принятия комиссией решения об исключении данных Объектов из журнала учета ЗС ГО.

2. В целях организации указанных мероприятий в субъектах Российской Федерации руководители территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации создают комиссии.

3. Состав комиссий формируется из представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов Росимущества в субъектах Российской Федерации. В состав комиссии входят председатель, члены комиссии и секретарь. Руководство комиссией осуществляет ее председатель.

4. Председателем комиссии является руководитель территориального органа МЧС России в соответствующем субъекте Российской Федерации. Председатель комиссии организует ее работу, несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и подписывает акты обследования Объектов (далее - Акт(ы)).

5. Члены комиссии осуществляют рассмотрение документации Объекта, выезды на Объекты, анализ результатов обследования и участие в принятии решения об исключении указанных Объектов из журналов учета ЗС ГО.

6. Секретарь комиссии, назначаемый из числа должностных лиц территориального органа МЧС России в субъекте Российской Федерации, ведущего учет ЗС ГО, оформляет Акты.

7. Работа комиссии по обследованию Объектов осуществляется в три этапа:

первый этап - документальная оценка Объекта по проектной и иной технической документации;

второй этап - натурная оценка Объекта на наличие признаков ЗС ГО;

третий этап - анализ результатов оценки и принятие решения об исключении Объекта из журнала учета.

8. По итогам данной работы составляется Акт (в соответствии с формой, указанной в приложении). Акт составляется для каждого Объекта в пяти экземплярах. Подпись председателя и членов комиссии в Акте заверяется печатью территориального органа МЧС России в субъекте Российской Федерации.

9. Объекты подлежат исключению из журнала учета в случае отсутствия следующих элементов инженерно-технического оборудования: фильтровентиляционное помещение; установка автономного электроснабжения; помещения санитарных узлов; тамбур-шлюз, тамбуры, защитно-герметические двери, а также объекты незавершенного строительства и объекты, не введенные в эксплуатацию в качестве ЗС ГО.

10. В ходе обследования данных Объектов выполняется фотографирование их основных элементов. Материалы фотофиксации представляются не менее чем восьмью фотоснимками и включают обязательное отображение следующих элементов:

10.1. Вид здания в целом, на котором просматривается вход в Объект.

10.2. Вход в Объект крупным планом.

10.3. Запасный выход из Объекта (вид изнутри).

10.4. Сантехническое оборудование.

10.5. Элементы систем вентиляции, электроснабжения, водоснабжения и отопления.

Все фотографии Объектов должны иметь разрешение не менее 2500х2000 пикселей и обладать резкостью, яркостью и контрастностью, позволяющей выполнить объективную оценку состояния изображенных на них элементов.

11. При отправке сведений об Объектах, обобщенных в масштабе субъекта Российской Федерации, специалистами территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации выполняются действия в следующей последовательности:

11.1. На FTP-сервере по сетевому пути: ftp:\\10.21.62.69\ДГО - Для ТО МЧС России\ЗС ГО\ЗС ГО Все\_Объекты\Федеральный округ\Субъект Российской Федерации формируются папки, отвечающие следующим требованиям:

11.1.1. Количество папок в папке субъекта Российской Федерации равняется количеству Объектов.

11.1.2. Имя каждой из таких папок состоит из пяти цифр и соответствует номеру ЗС ГО в реестре ЗС ГО МЧС России. В случае, если указанный номер не является пятизначным, перед ним в имя папки добавляется необходимое количество нулей с целью довести количество цифр в имени папки до пяти (например, номеру ЗС ГО 452 соответствует имя папки 00452).

11.1.3. Внутри каждой такой папки размещаются сканированные копии следующих документов: Акта, проектной и иной технической документации, паспорта Объекта (при наличии), инвентаризационной карточки Объекта, сформированной в ходе инвентаризации ЗС ГО в 2013-2014 гг., и акта инвентаризации ЗС ГО в 2018 г., а также создается папка "Фотоматериалы", содержащая фотографии, выполненные в 2020 году и отражающие текущее состояние Объекта.

11.2. При заполнении указанных папок выполняются следующие требования к форматам файлов:

11.2.1. Все файлы, содержащие копии соответствующих сканированных документов, представляются в формате многостраничных документов Adobe Acrobat и должны иметь расширение *.pdf. Количество файлов должно соответствовать количеству сканированных документов.

11.2.2. Каждая фотография Объекта, содержащаяся в папке "Фотоматериалы", должна быть сохранена в виде отдельного графического файла с расширением *.jpg. Использование других форматов файлов (*.doc, *.docx, *.txt, *.ppt, *.pptx, *.djvu, *.tif, *.bmp, *.png, *.zip, *.rar и т.д.) для размещения в них копий документов и фотографий не допускается.

11.3. При присвоении имен файлам выполняются следующие требования:

11.3.1. Имя каждого файла должно состоять из двух частей, соединенных знаком "_" (подчеркивания), и не должно иметь пробелов.

11.3.2. Первые части файлов: номера ЗС ГО в реестре ЗС ГО МЧС России (с добавлением необходимого количества нулей к номеру, если он не является пятизначным).

11.3.3. Вторые части файлов являются общими для всех и обозначаются типовыми словами, начинающимися с заглавной буквы и формируемыми по следующим правилам:

11.3.3.1. Акт (сканированный документ);

11.3.3.2. Паспорт - паспорт Объекта при наличии (сканированный документ);

11.3.3.3. Карточка - инвентаризационная карточка Объекта, сформированная в ходе инвентаризации ЗС ГО 2013-2014 гг. (сканированный документ);

11.3.3.4. Инвентаризация - акт инвентаризации ЗС ГО 2018 г. (сканированный документ).

11.3.3.5. Документация - проектная и иная техническая документация (сканированный документ).

11.3.3.6. Объект - Общий вид объекта недвижимости в целом, в котором размещен Объект, со стороны входа в Объект (фото).

11.3.3.7. Вход - Вход в Объект (фото).

11.3.3.8. Выход - Запасной выход из Объекта (вид изнутри Объекта) (фото).

11.3.3.9. Сантехника - Сантехническое оборудование (фото).

11.3.3.10. Вентиляция - Элементы системы вентиляции (фото).

11.3.3.11. Электроснабжение - Элементы системы электроснабжения (фото).

11.3.3.12. Водоснабжение - Элементы системы водоснабжения (фото).

11.3.3.13. Отопление - Элементы системы отопления (фото).

11.3.4. Например, файл: 34221_Bxoд.jpg - фотография входа в Объект, имеющего номер в реестре ЗС ГО МЧС России 34221; 00024_Акт.pdf - копия Акта, имеющего номер в реестре ЗС ГО МЧС России 24.

11.3.5. При наличии на фотоснимках отображения дополнительных элементов, не входящих в основной перечень, имена файлов формируются по аналогичному принципу. Например, файл: 34221_Bxoд.jpg - фотография нар, имеющихся в Объекте.

11.3.6. В случае отсутствия на Объекте какого-либо из вышеперечисленных элементов данный факт указывается в пояснительной записке, размещаемой в этой же папке.

11.4. По окончании размещения соответствующих материалов на FTP-сервере сведения об Объектах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, объединяются в единую таблицу в формате Microsoft Excel, проверяются и исправляются ошибки, заполняются недостающие столбцы и направляются с использованием системы электронного документооборота в территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации, наделенный полномочиями по сбору, обобщению и анализу сведений по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России в соответствующем федеральном округе.

11.5. Акты, заверенные печатью с приложением выписки из проектной или иной технической документации, направляются для согласования в Департамент гражданской обороны и защиты населения в бумажном виде.

12. Специалистами территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации, наделенными полномочиями по сбору, обобщению и анализу сведений по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России в соответствующих федеральных округах, выполняются следующие действия:

12.1. Принятие донесений от территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации о направлении электронных таблиц с использованием системы электронного документооборота и размещении соответствующих документов на FTP-сервере.

12.2. Объединение данных из таблиц, направленных от территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации в обобщенную электронную таблицу по федеральному округу.

12.3. Проведение проверки соответствия заполнения электронных таблиц критериям, соответствующим названиям столбцов, и при необходимости устранение выявленных недостатков.

12.4. Проведение проверки качества и полноты материалов, размещенных на FTP-сервере, и при необходимости организации устранения выявленных недостатков силами специалистов главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

13. После приведения материалов в соответствие с установленными требованиями в Департамент гражданской обороны и защиты населения направляются письма о размещении соответствующих материалов на FTP-сервере с приложением электронных таблиц, включающих сведения об Объектах в масштабах федеральных округов.

14. После рассмотрения и согласования директором Департамента гражданской обороны и защиты населения Актов указанные Акты утверждаются руководителем либо заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Один экземпляр утвержденного Акта с приложением копии паспорта, выписки из проектной или иной технической документации направляется в Департамент гражданской обороны и защиты населения.

15. По результатам проделанной работы Объекты, признанные не являющимися ЗС ГО, исключаются из журналов учета территориальных органов МЧС России по субъекту Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

16. Территориальные органы МЧС России по субъектам Российской Федерации представляют соответствующие доклады с приложением выписок из журналов учета в Департамент гражданской обороны и защиты населения.