РАСЧЕТЫ ПРОГНОЗ. ОБЪЕМА СТАБИЛИЗАЦ. ФОНДА НА НАЧ. И КОНЕЦ 2005

Расчеты прогнозируемого объема стабилизационного фонда на начало и конец 2005 года, прогнозируемого объема поступлений в стабилизационный фонд и (или) использования средств стабилизационного фонда в 2005 году

Расчет прогнозируемого объема Стабилизационного фонда Российской Федерации на 1 января 2005 года и 1 января 2006 года, прогнозируемого объема поступлений в Стабилизационный фонд Российской Федерации и (или) использования средств Стабилизационного фонда Российской Федерации в 2005 году

(млн. рублей)

1.	Остатки средств федерального бюджета, зачисленные в Стабилизационный фонд по состоянию на 01.02.2004 г. (пункт 3 ст. 96.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	106000,3
2.	Прогнозируемый объем поступлений в 2004 году - всего	468414,3
	в том числе:
2.1	за счет дополнительных доходов - всего	380472,9
	из них:
	- НДПИ (нефть)	153542,9
	- экспортная пошлина (нефть)	226930,0
2.2	остатки средств федерального бюджета на начало 2005 года	87941,4
3.	Итого объем Стабилизационного фонда по состоянию на 01.01.2005 г.	574414,6
4.	Прогнозируемый объем поступлений в 2005 году - всего	387781,8
	в том числе:
4.1	за счет дополнительных доходов - всего	387781,8
	из них:
	- НДПИ (нефть)	151732,2
	- экспортная пошлина (нефть)	236049,6
5.	Прогнозируемый объем использования в 2005 году	242663,9
	всего
	в том числе:
5.1	на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году	74670,0
5.2	на погашение государственного внешнего долга	167993,9
6.	Итого объем Стабилизационного фонда по состоянию на 01.01.2006 г.	719532,5

Предложения по индексации минимальных размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы

1. Индексация минимальных размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат

В соответствии с изменениями Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", предусмотренными Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с 1 сентября 2004 года выделяются дополнительные средства на оказание поддержки нуждающимся студентам очной формы обучения федеральных государственных высших учебных заведений в размере 25% стипендиального фонда, предусматриваемого в установленном порядке в расходах федерального бюджета.

Минимальный размер стипендии, а также размеры стипендий студентам, аспирантам и докторантам федеральных государственных высших учебных заведений и научных организаций в 2005 году предлагается сохранить на существующем уровне.

В проекте федерального бюджета на 2005 год предусмотрены дополнительные средства в размере 2,6 млрд. рублей на улучшение материального положения учащейся молодежи.

Порядок использования указанных средств будет установлен Правительством Российской Федерации.

В 2005 году с учетом норм Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации" пособия и иные обязательные социальные выплаты, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, будут сохранены на прежнем уровне.

Решения о размерах и сроках повышения пособий и иных обязательных социальных выплат, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образовании, находятся в компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

2. Индексация денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих

В соответствии с изменениями Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и других законодательных актов, определяющих особенности прохождения военной и приравненной к ней службы, предусмотренными Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с 1 января 2005 года размер ежемесячной надбавки за сложность и специальный режим военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увеличивается до 120% оклада по воинской должности (вместо действующей нормы до 70%).

Размеры и порядок выплаты указанной надбавки в зависимости от состава военнослужащих (или имеющих специальные звания) и местности прохождения военной службы будут определены Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба).

В предельных объемах бюджетного финансирования на 2005 год предусмотрены дополнительные ассигнования, необходимые для реализации этого мероприятия.

Кроме того, Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы отдельным категориям военнослужащих в зависимости от места проживания и прохождения военной службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения военнослужащих в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму.

Размеры денежного содержания федеральных государственных служащих в 2005 году будут определяться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 2004 г. N 519.

Размер денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц предлагается сохранить на уровне с учетом повышения указанной надбавки за исключением военнослужащих (сотрудников), занимающих должности в центральных аппаратах соответствующих министерств и служб, на которых предусматривается распространение ежемесячных денежных поощрений, установленных вышеназванным Указом.

3. Индексация (повышение) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы

Правительством Российской Федерации предложено ввести с 1 января 2005 года минимальный размер оплаты труда в сумме 720 рублей в месяц. В этой связи в Государственную Думу вносится проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".

Намечаемое повышение минимального размера оплаты труда в 1,2 раза существенно превышает прогнозируемые темпы роста розничных цен в 2005 году и обеспечивает приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму.

Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривается, что с 1 января 2005 года органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждений.

В связи с изложенным в федеральном бюджете на 2005 год предлагается урегулировать вопрос повышения оплаты труда только в отношении работников федеральных государственных учреждений.

Оплату труда работников федеральных государственных учреждений с 1 января 2005 года предлагается повысить в 1,2 раза на основе действующих коэффициентов Единой тарифной сетки.

Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки будет усыновлена в размере 720 рублей в месяц.

На повышение оплаты труда работников федеральных государственных учреждений предусмотрены в проекте федерального бюджета на 2005 год дополнительные средства в объеме 19,8 млрд. рублей.

Проведение индексации оплаты труда гражданского персонала организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предлагается осуществить с 1 января 2006 года.

При этом учитывается, что в настоящее время на основе Единой тарифной сетки в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для указанных категорий работников установлено увеличение (повышение) тарифных ставок (окладов) в размере до 50 процентов ставки (оклада), связанное с особенностью их деятельности в указанных организациях.