Приложение. Положение об управлении культуры Белгородской области

Приложение

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 01 февраля 2021 г. N 30-пп

Положение
об управлении культуры Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Управление культуры Белгородской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в сфере культуры и искусства.

1.2. Управление наряду с полным наименованием юридического лица имеет и сокращенное наименование: УКБО.

1.3. Местонахождение и юридический адрес Управления: 308000, город Белгород, Гражданский проспект, дом 41.

1.4. Управление формируется Правительством Белгородской области, подчиняется и подотчетно Губернатору и Правительству Белгородской области.

1.5. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель Губернатора Белгородской области.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением об Управлении (далее - Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления.

1.8. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочий Управление осуществляет:

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- координацию деятельности на территории Белгородской области в установленной сфере деятельности Управления.

1.9. Управление в установленном порядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересы Правительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.10. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.11. Имущество, переданное Управлению, является собственностью Белгородской области и находится в оперативном управлении Управления.

1.12. Управление осуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления. Организует внедрение инструментов бережливого управления в деятельность Управления и подведомственных учреждений.

1.13. Кадровое обеспечение деятельности Управления осуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

1.14. Работники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области, являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.

1.15. Управление при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2. Полномочия Управления

2.1. Специальные полномочия Управления:

2.1.1. Организует библиотечное обслуживание населения государственными библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов.

2.1.2. Создает и поддерживает государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), контролирует состояние государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся на территории Белгородской области.

2.1.3. Организует и поддерживает учреждения культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.1.4. Организует образовательную и творческую поддержку народных художественных промыслов и ремесел.

2.1.5. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениями культуры.

2.1.6. Обеспечивает условия доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.2. В целях реализации специальных полномочий:

2.2.1. Управление исполняет следующие функции:

2.2.1.1. Осуществляет организацию предоставления:

- библиотечной услуги;

- культурно-досуговой услуги;

- театрально-зрелищных услуг;

- музейных услуг.

2.2.1.2. Осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления Белгородской области отдельных государственных полномочий в сфере культуры, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.

2.2.1.3. Участвует в разработке, реализации и осуществлении мониторинга Стратегии социально-экономического развития области, проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.1.4. Составляет бюджетную роспись на соответствующий год и плановый период, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполняет соответствующую часть областного бюджета.

2.2.1.5. Принимает меры по финансовому обеспечению расходных обязательств областного бюджета в сфере культуры, в том числе по полномочиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

2.2.1.6. Разрабатывает и реализует государственные программы Белгородской области в сфере культуры, принимает участие в разработке и реализации иных государственных программ области по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

2.2.1.7. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры Белгородской области.

2.2.1.8. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры.

2.2.1.9. Осуществляет методическое руководство по обеспечению сохранности и использованию фондов библиотек в Белгородской области.

2.2.1.10. Обеспечивает взаимодействие с музеями в области учета, сохранения и реставрации предметов музейного фонда. Решает в установленном порядке вопросы управления музейными фондами в рамках Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

2.2.1.11. Содействует развитию на территории Белгородской области всех видов и жанров профессионального искусства.

2.2.1.12. Содействует сохранению и развитию народного творчества, художественных промыслов и ремесел, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения Белгородской области.

2.2.1.13. Оказывает содействие организациям, осуществляющим кинопоказ, по совершенствованию кинообслуживания населения, деятельности общественных организаций, пропагандирующих отечественное киноискусство в соответствии с действующим законодательством.

2.2.1.14. Определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, взаимодействует в пределах своей компетенции с организациями образования по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры.

2.2.1.15. Способствует развитию международного культурного сотрудничества, направленного на укрепление культурных связей.

2.2.1.16. Организует и проводит мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации и развитие межнационального и межконфессионального согласия.

2.2.1.17. Создает условия для профессионального роста сотрудников Управления и подведомственных учреждений.

2.2.1.18. Заключает соглашения с Министерством культуры Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, органами культуры субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями о сотрудничестве в сфере культуры.

2.2.1.19. Заключает соглашения с Министерством культуры Российской Федерации и иными федеральными органами государственной власти на получение субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов.

2.2.1.20. Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры, искусства, образования в области культуры и искусства, а также осуществляет формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки.

2.2.1.21. Оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями.

2.2.1.22. Организует и проводит работу по назначению стипендий Губернатора Белгородской области одаренным детям, обучающимся в образовательных организациях отрасли культуры - детских школах искусств по видам искусств в Белгородской области.

2.2.1.23. Обеспечивает методическое сопровождение образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями дополнительного образования Белгородской области сферы культуры и искусства - детским школами искусств, развитие системы выявления и поддержки одаренных детей в области культуры и искусства.

2.2.1.24. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2.3. Общие полномочия Управления:

2.3.1. Осуществляет разработку проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.3.2. Осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.3.5. Обеспечивает информационную безопасность деятельности Управления.

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатацию информационных систем в установленной сфере деятельности Управления.

2.3.7. Исполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

2.3.8. Исполняет в установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики в установленной сфере деятельности Управления.

2.3.10. Осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Управления, а также контроль за деятельностью находящихся в его ведении организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации и координацию их деятельности.

2.3.13. Участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.14. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму.

2.3.15. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Управления.

2.3.16. Взаимодействует с правоохранительными органами, с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3.17. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Управления

3.1. Управление в целях реализации своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления, в территориальных органах федеральных органов власти, структурных подразделениях Правительства Белгородской области, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Белгородской области, организациях независимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.3. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, доводить их до сведения органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственных учреждений.

3.1.4. В пределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.1.6. Обеспечивать в установленном порядке предоставление материалов на сотрудников Управления и подведомственных учреждений к присвоению почетных званий, к награждению государственным наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

3.1.7. Выступать в качестве инициатора, участника и координирующего органа при реализации территориальных, областных отраслевых и комплексных проектов.

3.1.8. Наряду с правами, изложенными в Положении, Управление имеет также другие права, предоставленные ему федеральным и областным законодательством.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Структура Управления утверждается Правительством Белгородской области.

4.2. Штатное расписание Управления утверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Управление возглавляет начальник управления культуры Белгородской области (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Белгородской области.

4.4. Начальник Управления:

- обеспечивает осуществление Управлением полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;

- руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Управлением документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти, государственных органах области, иных организациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы проекты правовых актов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль их выполнения;

- согласовывает проекты правовых актов Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области;

- издает от имени Управления приказы и акты нормативного характера, по оперативным и иным текущим вопросам деятельности Управления - приказы ненормативного характера, обеспечивает контроль за их выполнением;

- утверждает правила внутреннего служебного распорядка Управления, определяет порядок работы его структурных подразделений, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

- вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников Управления и подведомственных ему организаций, учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных подведомственных учреждений;

- извещает руководителя органа по управлению государственной гражданской службой Белгородской области о совершении государственным гражданским служащим Управления дисциплинарного проступка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления, определенный правовым актом начальника Управления.

5. Реорганизация и ликвидация Управления

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.