Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 5 февраля 2021 г. N 07 "О внесении изменений в Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области" (документ утратил силу)

Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области
от 5 февраля 2021 г. N 07
"О внесении изменений в Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области"

В целях приведения нормативных правовых актов Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главгосстройнадзор Московской области) в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области (далее - Административный регламент), утвержденный распоряжением Главгосстройнадзора Московской области от 26.12.2019 N 53 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области", в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.

2. Начальнику Управления контрольно-надзорных мероприятий в сфере долевого строительства Главгосстройнадзора Московской области И.В. Рожко и начальнику Управления по работе с застройщиками Главгосстройнадзора Московской области Д.В. Колеснику довести до сведения подчиненных должностных лиц изменения, прилагаемые к настоящему распоряжению, и обеспечить соблюдение требований Административного регламента с учетом вносимых изменений.

3. Организационному управлению Главгосстройнадзора Московской области обеспечить направление копии настоящего распоряжения:

в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье";

в трехдневный срок после его подписания в Государственное автономное учреждение Московской области "Агентство информационных систем общего пользования "Подмосковье" для размещения настоящего распоряжения на интернет-портале Правительства Московской области.

4. Организационному управлению Главгосстройнадзора Московской области в пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить его размещение на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области.

5. Правовому управлению Главгосстройнадзора Московской области обеспечить направление копии настоящего распоряжения:

в прокуратуру Московской области в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок со дня его регистрации.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Главного управления государственного строительного надзора Московской области - главный государственный строительный инспектор Московской области

А.П. Гарибян

Утверждены
распоряжением Главного управления
государственного строительного надзора
Московской области
от 05.02.2021 N 07

Одобрены
протоколом заочного голосования
Комиссии по проведению
административной реформы
в Московской области
от 02.11.2020 N 7

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области

В Административный регламент по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области (далее - Регламент), утвержденный распоряжением Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 26.12.2019 N 53 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области", внести следующие изменения:

1) подпункт "г" пункта 7 изложить в следующей редакции:

"г) публично-правовая компания, указанная в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ, а также указанный в пункте 3 части 4 статьи 1 Федерального закона N 214-ФЗ Фонд субъекта Российской Федерации;";

2) в пункте 14:

подпункт 1 после слов "профилактических мероприятий" дополнить словами "(в соответствии с формой, приведенной в приложении 37 к настоящему Регламенту)";

подпункт 2 признать утратившим силу;

3) абзац первый подпункта 3 пункта 24 изложить в следующей редакции:

"3) проведение внеплановой проверки, предусмотренной подпунктом 3 пункта 86 настоящего Регламента, осуществляется в сроки, установленные Классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований в соответствии с приложением 36 к настоящему Регламенту, со дня истечения срока такого предписания;";

4) в пункте 36 слова "на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области, а также" исключить;

5) в пункте 57:

в подпункте 2 слова "пункте 1" заменить словами "пунктах 1 и 4";

подпункт 3 дополнить словами ", в том числе с внесенными в нее изменениями";

подпункт 6 признать утратившим силу;

6) абзац второй пункта 60 изложить в следующей редакции:

"Застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в ЕИСЖС сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Если проект строительства предусматривает строительство нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, после размещения в ЕИСЖС сведений о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости внесение изменений в проектную декларацию о введенном в эксплуатацию объекте не требуется.

Проектная декларация с внесенными в нее изменениями подлежит направлению через личный кабинет застройщика в единой информационной системе жилищного строительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями.";

7) пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. Срок выполнения административной процедуры устанавливается заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.";

8) пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. При проверке соответствия сведений, указанных в отчетности застройщика, уполномоченное должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области вправе:

- направить в адрес застройщика мотивированный запрос на представление документов, указанных в пункте 18 настоящего Регламента;

- запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 19 Регламента.";

9) абзац первый пункта 85 дополнить словами "(приводится в приложении 39 к настоящему Регламенту)";

10) в пункте 87:

слова "внеплановая проверка" заменить словами "проведение внеплановой документарной проверки";

цифры "87" заменить цифрами "86";

11) пункт 99 дополнить словами ", или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица";

12) пункт 107 после слова "прилагаются" дополнить словами "(при наличии)";

13) абзац второй пункта 113 изложить в следующей редакции:

"Результаты проведенной проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания уполномоченным должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области акта проверки вносятся в журнал учета проверок.";

14) абзац первый пункта 114 после слов "(далее - Единый реестр проверок)" дополнить словами "в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания проверки";

15) абзац первый пункта 122 после слов "акт о невозможности проведения проверки" дополнить словами "(приложение 37 к настоящему Регламенту)";

16) в пункте 126 слова "пунктом 113" заменить словами "пунктами 105 - 109, 113";

17) пункты 129 - 131, подпункт 3 пункта 147 признать утратившими силу;

18) пункт 152 после слов "многоквартирных домов" дополнить словами "оформляется должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, установившим отсутствие данного права, и";

19) пункт 169 изложить в следующей редакции:

"169. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации выносится постановление делу об административном правонарушении:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Форма постановления по делу об административном правонарушении приводится в приложении 21 к настоящему Регламенту.";

20) в пункте 172 слова "журнал учета протоколов; журнал учета определений об отказе в возбуждении дел" исключить;

21) в пункте 174 слова ", ЕГИС ОКНД," исключить;

22) пункт 179 изложить в следующей редакции:

"179. Представление интересов Главгосстройнадзора Московской области в мировых судах осуществляют должностные лица Правового управления на основании доверенности.";

23) отметки о приложениях 19 - 22, 24 - 29 к Регламенту дополнить словами "(рекомендуемая форма)";

24) приложение 36 к Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение
к Изменениям,
утверждаемым распоряжением
Главного управления
государственного строительного надзора
Московской области
от 05.02.2021 N 07

"Приложение N 36
к Административному регламенту по осуществлению
государственного контроля (надзора) в области
долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости на территории
Московской области

Классификатор
обращении и видов нарушений обязательных требований

N

Категория обращения

Подкатегория обращения

Виды выявленных нарушений

Предписание об устранении выявленных нарушений

Причины и условия возникновения выявленных нарушений

Административная ответственность (статья)

Срок подготовки распоряжения на проведение проверки

Виды проверок и сроки проведения

Срок предписания на устранение нарушений (кол-во дней)

Представление

Привлечение экспертов, экспертных организаций

Предварительная проверка поступившей информация

Выездная проверка

Документарная проверка

1.

Проблемный объект (финансовое состояние застройщика)

Проверка целевого использования денежных средств застройщика

Нецелевое использование денежных средств дольщиков

Вернуть денежные средства и капитализировать в объект долевого строительства

Нарушение ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ)

Не предусмотрена

5

5

20

Не проводится

Не более 90

Нет

Да

Проверка соответствия застройщика нормативам финансовой устойчивости

Нормативы финансовой устойчивости не соответствуют

Привести в соответствие нормативы финансовой устойчивости

Нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1683 "О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика"

Не предусмотрена

Проводится в рамках контроля без взаимодействия с застройщиком

60

Нет

Нет

Проверка проектной декларации застройщика

Нарушение порядка и сроков опубликования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений)

Разместить информацию

Нарушение ст. 19, 20, 21 Федерального закона N 214-ФЗ

Ч. 2 ст. 14.28 КоАП Российской Федерации

Проводится в рамках контроля без взаимодействия с застройщиком

10

Нет

Нет

Проверка наличия и достоверности размещенных застройщиком сведений в ЕИСЖС

Нарушение порядка и сроков размещения застройщиком сведений в ЕИСЖС

Разместить информацию

Нарушение ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства"

Ч. 1, 2 ст. 13.19.3 КоАП Российской Федерации

Проводится рамках контроля без взаимодействия с застройщиком

10

Нет

Нет

2.

Проблемный объект (исполнение обязательств по ДДУ)

Предоставить информацию о сроках передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства

Неисполнение требования в части направления информации о переносе срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства

Уведомить участников долевого строительства об изменении срока передачи объектов долевого строительства, заключить дополнительное соглашение

Нарушение требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 214-ФЗ

Не предусмотрена

Проводится в рамках контроля без взаимодействия с застройщиком

30

Нет

Нет

Приняты меры в связи с несоблюдением порядка расторжения договора долевого строительства

Несоблюдение порядка возврата денежных средств участнику долевого строительства

Вернуть денежные средства дольщику

Нарушение требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 214-ФЗ

Не предусмотрена

Проводится в рамках контроля без взаимодействия с застройщиком

30

Нет

Нет

Приняты меры по перестрахованию договора участника долевого участия

Не в компетенции. Перенаправляется по принадлежности в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"

Приняты меры с незаконным подписанием акта приема-передачи объекта долевого строительства

Не исполнены требования по подписанию акта приема-передачи объекта долевого строительства в одностороннем порядке

Исполнить требование в части передачи объекта долевого строительства

Нарушение требования ст. 8 Федерального закона N 214-ФЗ

Не предусмотрена

Проводится в рамках контроля без взаимодействия с застройщиком

30

Нет

Нет

Приняты меры в связи с неисполнением застройщиком обязанностей по передаче квартиры при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Не исполнена обязанность по передаче квартиры

Представлена информация и соответствующая документация об исполнении требований

Нарушение требований ст. 8 Федерального закона N 214-ФЗ

Не предусмотрена

Проводится в рамках контроля без взаимодействия с застройщиком

30

Нет

Нет

Приняты меры в связи с нарушением застройщиком порядка предоставления ежеквартальной отчетности

Непредставление отчетности, предоставление отчетности не в полном объеме

Предоставить отчетность, представить в полном объеме

Нарушение требований п. 6 ч. 6 ст. 23 Федерального закона N 214-ФЗ; приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.10.2018 N 656/пр, от 03.07.2017 N 955/пр

Ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ

Проводится в рамках контроля без взаимодействия с застройщиком

30

Нет

Нет

Предоставить информацию о правах участников долевого строительства на построенном объекте с отступлением по договору долевого участия

Разъяснение законодательства

Контрольно-надзорные мероприятия не требуются

Разъяснить права участников долевого строительства при отказе предъявить документацию застройщиком

Разъяснение законодательства

Контрольно-надзорные мероприятия не требуются

3.

Реестр проблемных застройщиков

Предоставить информацию о включении застройщика в Реестр проблемных застройщиков

Реестр проблемных застройщиков упразднен

Контрольно-надзорные мероприятия не требуются

4.

Обеспечение прав обманутых дольщиков

Признать объект строительства проблемным объектом

Не входит в компетенцию Главгосстройнадзора Московской области. Перенаправляется по подведомственности в Министерство жилищной политики

Сообщить о сроках завершения строительства объекта и выдачи ключей

Не входит в компетенцию Главгосстройнадзора Московской области. Перенаправляется по подведомственности в Министерство жилищной политики

Выдать (продлить) разрешение на строительство объекта

Не входит в компетенцию Главгосстройнадзора Московской области. Перенаправляется по подведомственности в Министерство жилищной политики

Выдать разрешение на ввод объектов в эксплуатацию

Не входит в компетенцию Главгосстройнадзора Московской области. Перенаправляется по подведомственности в Министерство жилищной политики

Предоставить план мероприятий "дорожной карты" по достройке объектов, признанных проблемными

Не входит в компетенцию Главгосстройнадзора Московской области. Перенаправляется по подведомственности в Министерство жилищной политики