Приложение. Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы"

Приложение

к постановлению администрации

Усть-Джегутинского

муниципального района

от 25.12.2020 N 559

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие коррупции в Усть-Джегутинском Муниципальном районе на 2021-2023 годы"

Наименование Программы	"Противодействие коррупции в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы"
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Усть-Джегутинского муниципального района
Участники программы	Финансовое управление администрации Усть-Джегутинского муниципального района; Управление труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района; Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района; Усть-Джегутинский муниципальный казенный районный Центр культуры и досуга для детей и молодежи; Муниципальные казенные общеобразовательные организации; Муниципальные казенные дошкольные образовательные организации; Муниципальные казенные образовательные организации дополнительного образования детей Межведомственный Совет по профилактике коррупции при Главе администрации Усть-Джегутинского муниципального района (по согласованию); ОМВД России по Усть-Джегутинскому району КЧР (по согласованию), Общественные организации (по согласованию).
Цели Программы	Создание эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции в Усть-Джегутинском муниципальном районе, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и общества от проявлений коррупции
Задачи Программы	Организация исполнения правовых актов и управленческих решений в области противодействия коррупции; повышение эффективности инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных; обеспечение объективной оценки состояния коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинга общественного мнения; активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля размещенных на сайте администрации и в средствах массовой информации материалов информационно-пропагандисткой направленности, по сравнению с предыдущим периодом; - доля мероприятий направленных на соблюдение муниципальными служащими ограничений, установленных действующим законодательством; - доля принятых нормативно-правовых актов направленных на противодействие коррупции
Срок реализации Программы	2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Усть-Джегутинского муниципального района. Общий объем ассигнований на финансирование программы составляет 90,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 30,0 тыс. руб; 2022 год - 30,0 тыс. руб; 2023 год - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе: приоритет закона как основного инструмента регулирования общественных отношений; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности муниципальных органов, органов местного самоуправления, упрочение их связи с гражданским обществом; повышение доверия граждан и органам местного самоуправления; увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона; уменьшение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Усть-Джегутинского муниципального района, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Усть-Джегутинского муниципального района

2. Цели и задачи муниципальной целевой Программы

Основными целями разработки Программы являются:

- создание эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции в Усть-Джегутинском муниципальном районе, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и общества от проявлений коррупции.

Задачи Программы:

организация исполнения правовых актов и управленческих решений в области противодействия коррупции;

повышение эффективности инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных;

обеспечение объективной оценки состояния коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинга общественного мнения;

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных, поиск инновационных технологий такого противодействия;

активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействии коррупции;

В решении обозначенных выше задач предусматриваются следующие направления:

развитие системы нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, быстрое и эффективное устранение пробелов нормативного правового регулирования;

совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение значимости антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой, в системе мер по профилактике коррупции;

активизация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

обеспечение реализации механизма уведомления о фактах обращения к муниципальным служащим Усть-Джегутинского муниципального района в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

ведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с рассмотрением его результатов на заседаниях координационного Совета по противодействию коррупции;

предотвращение проявления коррупции при размещении муниципальных заказов;

повышение риска коррупционных действий и потерь от них;

привлечение к ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

усиление роли средств массовой информации в правовом антикоррупционном просвещении населения;

повышение уровня участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

3. Основные программные мероприятия

Перечень основных мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.

4. Перечень целевых показателей и индикаторов Программы

Основными целевыми показателями Программы являются:

- доля размещенных на сайте администрации и в средствах массовой информации материалов информационно-пропагандисткой направленности, по сравнению с предыдущим периодом;

- доля принятых нормативно-правовых актов направленных на противодействие коррупции;

- доля мероприятий направленных на соблюдение муниципальными служащими ограничений, установленных действующим законодательством. Перечень целевых показателей и индикаторов Программы приведены в приложении 2 к Программе.

5. Объемы бюджетных ассигнований Программы

Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Усть-Джегутинского муниципального района.

Общий объем ассигнований на финансирование программы составляет 90,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 30,0 тыс. руб;

2022 год - 30,0 тыс. руб;

2023 год - 30,0 тыс. руб.

Информация по финансовому обеспечению, источникам финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении 3 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Администрация Усть-Джегутинского муниципального района разрабатывает, утверждает и реализует Программу "Противодействие коррупции в Усть-Джегутинском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы". Администрация Усть-Джегутинского муниципального района несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Администрация Усть-Джегутинского муниципального района как муниципальный заказчик - ответственный исполнитель Программы в ходе ее выполнения:

- подготавливает при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- вносит предложения и участвует в уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

На основании анализа отчетов соисполнителей основных мероприятий Программы и заключений отдела социально-экономического развития и имущественных отношений по итогам представленных отчетов администрация подготавливает предложения (в случае необходимости) по корректировке Программы в целях ее эффективной реализации. Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Перечнем основных мероприятий Программы и планом реализации Программы, согласно приложению 4.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Повышение эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе: приоритет закона как основного инструмента регулирования общественных отношений; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности муниципальных органов, органов местного самоуправления, упрочение их связи с гражданским обществом; повышение доверия граждан и органам местного самоуправления; увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона.