Приложение. Муниципальная Программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Усть-Джегутинском муниципальном районе"

Приложение

к постановлению администрации

Усть-Джегутинского

муниципального района

от 25.12.2020 N 558

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Усть-Джегутинском муниципальном районе"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Усть-Джегутинском муниципальном районе" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы	Администрация Усть-Джегутинского муниципального района
Участники программы	Финансовое управление администрации Усть-Джегутинского муниципального района; Управление образования администрации Усть-Джегутинского муниципального района; МКР "Центр культуры и досуга для детей и молодежи"; Муниципальные казенные образовательные организации; МБУ "Редакция газеты "Джегутинская неделя" (по согласованию); Антитеррористическая комиссия Усть-Джегутинского муниципального района; Отделение УФСБ РФ по КЧР в г. Усть-Джегута (по согласованию); Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району (по согласованию); Общественные организации; Представители религиозных конфессий; Администрации городского и сельских поселений (по согласованию)
Цели Программы	Целью является проведение профилактических мероприятий по предупреждению преступлений террористической и экстремистской направленности на территории Усть-Джегутинского муниципального района.
Задачи Программы	Основные задачи: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств; проведение профилактических мероприятий по противодействию распространения идеологии терроризма и экстремизма
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля размещенных на сайте администрации и в средствах массовой информации материалов информационно-пропагандистской направленности, по разъяснению правил поведения и действий населения при угрозе, или возникновении терактов, по сравнению с предыдущим периодом; - доля проведенных встреч органов исполнительной власти, правоохранительных органов, с лидерами общественно-политических партий, представителями национально-культурных и религиозных обществ, лидерами этнических групп, действующих на территории района с целью локализации предпосылок к обострению межнациональных отношений, по сравнению с предыдущим периодом; - доля проведенных мероприятий по безопасности условий жизнедеятельности на территории района, по сравнению с предыдущим периодом.
Сроки и этапы реализации Программы	2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Источник финансирования - бюджет Усть-Джегутинского муниципального района на 2021 - 2023 годы - рублей, в том числе по годам: 2021 - 15 231 700 руб.; 2022 - 15 231 700 руб.; 2023 - 15 231 700 руб.;
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Усть-Джегутинского муниципального района, иных объектов осуществляющих свою деятельность на территории района; - увеличение проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядку действий при их возникновении. - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - повышение эффективности взаимодействия муниципальных органов и религиозных организаций по вопросам духовно-нравственного воспитания населения, противодействия экстремисткой идеологии.

1. Характеристика проблемы. Обоснование разработки

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий и предусматривает деятельность органов государственной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" предусматривает принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Одним из основных политических факторов в республиках Северного Кавказа является проблема религиозного и политического экстремизма, которая в свою очередь подпитывает проявления терроризма, произрастающие из социальной напряженности в обществе.

Угроза терроризма и экстремизма является следствием нерешенности ряда проблем в экономической, политической и социальной сферах общества и обусловлена следующими факторами:

- падением жизненного уровня населения;

- снижением степени социальной защиты;

- углублением правового нигилизма населения, распространением в массовом сознании стереотипов противоправного поведения, допустимости применения силовых методов в защиту социальных, политических, личных интересов;

- ростом национализма и сепаратизма;

- несовершенством законодательства;

- попытками использования межэтнических и межконфессиональных противоречий и конфликтов экстремистскими движениями, клановыми структурами в своих узкоэгоистических интересах.

В последние годы преступность в Карачаево-Черкесской Республике приобрела иной качественный характер. Появились новые виды преступлений, отражающих весь комплекс проблем межнациональных и межэтнических противоречий. Возрастает роль и значение политических, религиозных, националистических и иных идей, которые начинают приобретать экстремистский характер и провоцировать определенные группы и слои населения на силовое противодействие государству.

Для предупреждения терроризма и экстремизма в Усть-Джегутинском муниципальном районе необходимо объединить усилия всех ветвей власти, общественных организации, средств массовой информации, проводить постоянную целенаправленную просветительскую и разъяснительную работу среди населения, особенно среди всех категорий молодежи с привлечением юристов, психологов, педагогов, деятелей культуры, искусства, специалистов в области теологии, представителей религиозных конфессий.

Во исполнение Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, необходимо принять муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Усть-Джегутинском муниципальном районе"

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является проведение профилактических мероприятий по предупреждению преступлений террористической и экстремистской направленности на территории Усть-Джегутинского муниципального района.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- достижение высокой степени эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма за счет согласованных действий исполнительных органов, общественных объединений и граждан;

- разработка и осуществление комплексных мер по обеспечению безопасности населения района в жилом секторе, местах массового пребывания людей, транспорта.

- объединение усилий органов исполнительной власти Усть-Джегутинского района, общественных и религиозных объединений, средств массовой информации в профилактике терроризма и экстремизма на территории района;

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и совершение террористических актов, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов и экстремистской деятельности;

- дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций;

- убеждение населения в бесперспективности террористических методов решения проблем, показ низкого морального и нравственного уровня членов экстремистских и террористических организаций.

Срок реализации программы 2021 - 2023 годы.

3. Основные программные мероприятия

Перечень основных мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.

4. Перечень и значение целевых индикаторов и показателей результатов Программы

- доля размещенных на сайте администрации и в средствах массовой информации материалов информационно-пропагандистской направленности, по разъяснению правил поведения и действий населения при угрозе, или возникновении терактов, по сравнению с предыдущим периодом;

- доля проведенных встреч органов исполнительной власти, правоохранительных органов, с лидерами общественно-политических партий, представителями национально-культурных и религиозных обществ, лидерами этнических групп, действующих на территории района с целью локализации предпосылок к обострению межнациональных отношений, по сравнению с предыдущим периодом;

- доля проведенных мероприятий по безопасности условий жизнедеятельности на территории района, по сравнению с предыдущим периодом. Перечень и значение целевых индикаторов и показателей результатов Программы приведены в приложении 2 к Программе.

5. Объем бюджетных ассигнований Программы

Источниками ресурсного обеспечения программы являются средства бюджета Усть-Джегутинского муниципального района.

Общий объем ассигнований на финансирование программы на 2021 - 2023 годы" из средств бюджета Усть-Джегутинского муниципального района составляет, в том числе по годам:

2021 - 15 231 700 руб

2022 - 15 231 700 руб;

2023 - 15 231 700 руб.

Информация по финансовому обеспечению, источникам финансирования Программы приведены в приложении 3 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Администрация Усть-Джегутинского муниципального района разрабатывает, утверждает и реализует Программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Усть-Джегутинском муниципальном районе". Несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Администрация Усть-Джегутинского муниципального района как муниципальный заказчик - ответственный исполнитель Программы в ходе ее выполнения:

- подготавливает при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- вносит предложения и участвует в уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

На основании анализа отчетов соисполнителей основных мероприятий Программы и заключений отдела социально-экономического развития и имущественных отношений по итогам представленных отчетов администрация подготавливает предложения (в случае необходимости) по корректировке Программы в целях ее эффективной реализации. Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Перечнем основных мероприятий Программы и Планом реализации муниципальной Программы (приложение 4)

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- совершенствовать информационно-аналитические основы районной системы противодействия терроризму и экстремизму;

- создать условия и механизмы, обеспечивающие эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности;

- усилить антитеррористическую защищенность объектов различных категорий, расположенных на территории района.