Решение Козульского районного Совета депутатов Красноярского края от 30 декабря 2020 г. N 5-21Р "О внесении изменений и дополнений в Устав Козульского района"

В целях приведения Устава Козульского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 26, 31 Устава Козульского района Красноярского края, Козульский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Козульского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. в пункте 8 статьи 4 после слов "Опубликование муниципальных правовых актов" дополнить словами ", соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления,";

1.2. в статье 7:

- подпункт 12 пункта 1 исключить;

- подпункт 17 пункта 1 дополнить словами ", выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории";

- в подпункте 14 пункта 1 слова "органами государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "органами государственной власти Красноярского края";

- подпункт 34 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; на территории сельских поселений - информирование населения об ограничениях использования водных объектов;";

- подпункт 39 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"39) осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений и на межселенной территории муниципального района;";

- подпункт 41 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"41) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

- абзац второй пункта 2 исключить;

- пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4. Соглашение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой района при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.

5. Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава района, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.";

1.3. Статью 8 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.";

1.4. В пункте 1 статьи 11 слова "управление социальной защиты населения администрации Козульского района" исключить;

1.5. пункт 2 статьи 14 исключить;

1.6. в статье 16:

- пункт 5 исключить;

- в пункте 6 слово "социальные" исключить;

- в пункте 7 слова "ограничения и запреты и исполнять" заменить словами "ограничения, запреты, исполнять";

1.7. в статье 18:

- подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;";

- пункт 3.2 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.8. пункт 1 статьи 19 дополнить подпунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;";

1.9. пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"2. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель главы района по жизнеобеспечению, а если заместитель по жизнеобеспечению отсутствует либо не назначен, указанные полномочия исполняет иной заместитель главы района, на которого указанные полномочия возложены распоряжением главы района.";

1.10. пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.";

1.11. в подпункте 3 пункта 2 статьи 24 слово "администрации" исключить;

1.12. в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 слова "в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13" заменить словами "в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13";

1.13. в статье 26:

- подпункт 8 пункта 1 исключить;

- подпункт 16 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"16) принятие решения об удалении Главы района в отставку.";

- пункт 1 дополнить подпунктом 19 в следующей редакции:

"19) иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Красноярского края, настоящим Уставом";

- в пункте 2 после слов "определенных законодательством и настоящим Уставом" дополнить словом ", соответственно";

1.14. пункт 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.15. пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"4. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";

1.16. в статье 31:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.";

- дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Решения Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).";

1.17. статью 32 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.18. в статье 33:

- пункт 1.2 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- пункт 1.3 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"В случае обращения высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.";

- дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов.";

- пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Лица, являвшиеся депутатами районного Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.";

1.19. в статье 42.1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.";

- подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.";

- абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. К полномочиям Главного муниципального инспектора относится:";

1.20. в статье 46:

- пункты 6, 7 исключить;

1.21. статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.";

1.22. в статье 50:

- пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования главой муниципального образования, Советом депутатов муниципального образования проводятся публичные слушания.";

- подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

1.23. абзац 5 пункта 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы района, назначается Главой района.";

1.24. пункт 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района (осуществляющей свою деятельность на постоянной основе), которые образуются в соответствии с уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность.";

1.25. статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Бюджет района

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.26. пункт 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики субъектов Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).";

1.27. главу 7 дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

"Статья 63.1. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Контрольно-счетным органом Козульского района.

2. Администрация района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета.";

1.28. Наименование главы 8 изложить в следующей редакции:

"Глава 8. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности";

1.29. статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1. Настоящим Уставом лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня;

Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.

При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.";

1.30. в статье 66:

- в пункте 2 слова "не устанавливается" заменить словами "не возникает";

- в пункте 3 слова "(государственной пенсии)" исключить, слова "составляла 45 процентов" заменить словами "составляла не более 45 процентов";

1.31. статью 68 исключить;

1.32. статью 70 изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий.";

1.33. в статье 72:

- в пункте 3 слова "законов субъектов Российской Федерации" заменить словами "законов Красноярского края";

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.";

2. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Козульского района Красноярского края вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Глава района обязан опубликовать зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав района, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель районного Совета депутатов

И.Н.Алексеев

Глава района

И.В.Кривенков

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Красноярскому краю 3 февраля 2021 г.

Регистрационный N RU245210002021001