Приложение N 1. Положение о рабочей группе по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования "Красногвардейский район"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Красногвардейский район"
От 21.01.2021 г. N 44

Положение
о рабочей группе по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации муниципального образования "Красногвардейский район"

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются задачи и организация работы рабочей группы по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд администрации муниципального образования "Красногвардейский район" (далее - Рабочая группа).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Адыгея, иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО "Красногвардейский район", а также Положением о Рабочей группе.

II. Основные задачи и принципы Рабочей группы

3. Основными задачами Рабочей группы являются:

а) система управления коррупционными рисками, присущая закупочной деятельности;

б) соответствие реализуемых мер по профилактике коррупции реальным или возможным способом совершения коррупционных правонарушений, тем самым увеличивая действенность таких мер, повышая эффективность использования финансовых, кадровых, временных и иных ресурсов;

в) обеспечение в пределах своих полномочий взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями граждан, средствами массовой информации при реализации мер по противодействию коррупции при осуществлении закупочной деятельности;

г) информирование общественности о проводимой органами местного самоуправления работе по противодействию коррупции при осуществлении закупочной деятельности;

д) иные задачи в области оценки коррупционных рисков при осуществлении закупок.

4. Основными принципами Рабочей группы являются:

а) законность: оценка коррупционных рисков не должна противоречить нормативным правовым и иным актам Российской Федерации, Республики Адыгея, органов местного самоуправления МО "Красногвардейский район";

б) полнота: коррупционные риски могут возникать на каждом этапе осуществления закупки, в этой связи соблюдение данного принципа позволит рассмотреть закупочный процесс и выявить соответствующие коррупционные риски;

в) проведение оценки коррупционных рисков с учетом кадровой, финансовой, временной и иной обеспеченности администрации МО "Красногвардейский район";

г) взаимосвязь результатов оценки коррупционных рисков с проводимыми мероприятиями по профилактике коррупционных правонарушений в сфере закупок;

д) своевременное и регулярное проведение оценки коррупционных рисков, актуализация и соответствие результатов оценки коррупционных рисков внутренним (например, структура администрации МО "Красногвардейский район") и внешним (например, учет изменения законодательства РФ о закупочной деятельности) обстоятельствам администрации МО "Красногвардейский район".

III. Полномочия Рабочей группы

5. Рабочая группа в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

а) подготавливает предложения по разработке муниципальных правовых актов о противодействии коррупции при осуществлении закупочной деятельности и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок главе муниципального образования "Красногвардейский район";

б) разрабатывает меры по противодействию коррупции при осуществлении закупочной деятельности и минимизации коррупционных рисков в закупках, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

в) разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения муниципальных служащих, непосредственно участвующих в осуществлении закупочных процедур, в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;

г) принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов, органов прокуратуры) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры;

д) проводит подготовительный этап процедуры оценки коррупционных рисков;

е) описывает процедуры осуществления закупки в администрации муниципального образования "Красногвардейский район";

ж) идентифицирует коррупционные риски;

з) проводит анализ коррупционных рисков;

и) осуществляет ранжирования коррупционных рисков;

к) разрабатывает меры по минимизации коррупционных рисков;

л) утверждает результаты оценки коррупционных рисков;

м) проводит мониторинг реализации мер по минимизации выявленных коррупционных рисков;

н) организовывает и регламентирует процессы по минимизации коррупционных рисков в закупочной деятельности;

о) совершенствует контрольные и мониторинговые процедуры;

п) организует информационные и образовательные мероприятия по минимизации коррупционных рисков в закупочной деятельности.

IV. Порядок формирования Рабочей группы

6. Положение о Рабочей группе и персональный состав Рабочей группы утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Красногвардейский район".

7. Рабочая группа формируется в составе председателя Рабочей группы, его заместителя, секретаря и членов Рабочей группы.

8. Председателем Рабочей группы по должности является глава муниципального образования "Красногвардейский район" или лицо, временно исполняющее его обязанности.

9. В состав Рабочей группы могут входить руководители органов местного самоуправления, руководители территориальных органов федеральной государственной власти, представители научных и образовательных организаций, а также представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.

10. Передача полномочий члена Рабочей группы другому лицу не допускается.

11. Участие в работе Рабочей группы осуществляется на общественных началах.

12. На заседания Рабочей группы могут быть приглашены представители федеральных государственных органов власти, правоохранительных органов, государственных органов власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций и средств массовой информации.

V. Организация деятельности Рабочей группы и порядок ее работы

13. Работа Рабочей группы осуществляется в соответствии с планом мероприятий, утвержденным на текущий год.

14. Заседания Рабочей группы ведет председатель Рабочей группы или по его поручению заместитель председателя Рабочей группы.

15. Заседания Рабочей группы проводятся один раз в полгода. В случае необходимости по инициативе председателя Рабочей группы, заместителя председателя Рабочей группы, а также члена Рабочей группы (по согласованию с председателем Рабочей группы или его заместителем) могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы.

16. Заседания Рабочей группы проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами Рабочей группы). В целях обеспечения конфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателем Рабочей группы или в его отсутствие заместителем председателя Рабочей группы может быть принято решение о проведении закрытого заседания Рабочей группы (присутствуют только члены Рабочей группы и приглашенные на заседание лица).

17. Решения Рабочей группы оформляются протоколом.

18. Для реализации решений Рабочей группы могут издаваться нормативные правовые акты или правовые акты администрации муниципального образования "Красногвардейский район".

19. Председатель Рабочей группы:

а) организует работу Рабочей группы и осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;

б) утверждает план мероприятий Рабочей группы (ежегодный план);

в) назначает заседание Рабочей группы, утверждает повестку дня очередного заседания Рабочей группы, ведет заседание, подписывает протокол заседания Рабочей группы;

г) дает поручения в рамках своих полномочий членам Рабочей группы;

д) представляет Рабочую группу в отношениях с федеральными государственными органами власти, правоохранительными органами, государственными органами власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления МО "Красногвардейский район", организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.

20. Заместитель председателя Рабочей группы:

а) выполняет функции председателя Рабочей группы в его отсутствие;

б) обеспечивает подготовку проекта плана мероприятий Рабочей группы (ежегодного плана), формирует повестку дня ее заседания, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию Рабочей группы, проектов соответствующих решений;

в) выполняет другие поручения председателя Рабочей группы.

21. Обеспечение деятельности Рабочей группы, подготовку материалов к заседаниям Рабочей группы и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет секретарь Рабочей группы.

22. Секретарь Рабочей группы:

а) ведет протокол заседания Рабочей группы;

б) информирует членов Рабочей группы, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания Рабочей группы, обеспечивает их необходимыми материалами;

в) оформляет протоколы заседаний Рабочей группы;

г) организует выполнение поручений председателя Рабочей группы, данных по результатам заседаний Рабочей группы.

23. Члены Рабочей группы:

а) вносят предложения по вопросам деятельности Рабочей группы;

б) по поручению председателя Рабочей группы готовят вопросы к рассмотрению на заседании Рабочей группы;

в) принимают участие в заседании Рабочей группы с правом решающего голоса;

г) получают информацию, необходимую для подготовки вопросов Рабочей группы.

24. По решению председателя Рабочей группы информация о решениях Рабочей группы (полностью или в какой-либо части) может передаваться средствам массовой информации для опубликования.

Управляющий делами администрации района - начальник общего отдела

А.А. Катбамбетов