Приложение N 1. Положение об Управлении образования администрации муниципального образования "Кошехабльский район"

Приложение N 1
к решению Совета
народных депутатов МО
"Кошехабльский район"
от 29 декабря 2020 г N 121

Положение
об Управлении образования администрации муниципального образования "Кошехабльский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Управления образования администрации муниципального образования "Кошехабльский район" (далее Управление образования).

1.2. Управление образования является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования "Кошехабльский район", входит в его структуру и реализует исполнительно - распорядительные функции по управлению подведомственной системой образования на территории муниципального образования "Кошехабльский район".

1.3. Полное наименование: Управление образования администрации муниципального образования "Кошехабльский район".

Сокращенное наименование: УО АМО "Кошехабльский район".

На адыгейском языке: Муниципальнэобразованиеу "Кощхьаблэрайоным" иадминистрацие ш1эныгъэмрэ гъэсэныгъэмрэяуправление.

1.4. Местонахождение Управления образования (юридический и фактический адрес): 385400, Республика Адыгея, Кошехабльский район, аул Кошехабль, улица Дружбы народов, 56.

1.5. В своей деятельности Управление образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Адыгея, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования "Кошехабльский район", нормативными правовыми актами муниципального образования "Кошехабльский район" и настоящим Положением.

1.6. Управление образования обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк со своим наименованием на русском и адыгейском языках, лицевые и текущие счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Кошехабльский район" на основе бюджетной сметы.

1.8. Управление образования находится в прямом подчинении главы муниципального образования "Кошехабльский район" и непосредственном подчинении заместителя главы администрации муниципального образования "Кошехабльский район", курирующего вопросы социально-культурной сферы.

1.9. Управление образования осуществляет свою деятельность, в том числе, через муниципальные образовательные организации, во взаимодействии с другими отделами и управлениями администрации МО "Кошехабльский район", органами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Адыгея, федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами.

1.10. Положение об Управлении образования утверждается решением Совета народных депутатов муниципального образования "Кошехабльский район".

1.11. Учредителем муниципальных образовательных организаций является муниципальное образование "Кошехабльский район". Управление образования как структурное подразделение администрации МО "Кошехабльский район" осуществляет отдельные функции и полномочия Учредителя согласно настоящему Положению и иным муниципальным нормативным правовым актам.

1.12. Управление образования выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным образовательным организациям, заключившим договор с муниципальным казенным учреждением муниципального образования "Кошехабльский район" "Централизованная бухгалтерия в сфере образования".

2. Основные задачи Управления образования

Основными задачами Управления образования являются:

2.1. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение стабильного функционирования и эффективного развития системы образования.

2.2. Создание единого образовательного пространства, обеспечивающего соблюдение федеральных государственных образовательных стандартов.

2.3. Реализация муниципальной целевой программы развития системы образования муниципального образования "Кошехабльский район" и ее подпрограмм, координация и контроль ее выполнения в пределах своей компетенции.

2.4. Планирование развития сети муниципальных образовательных организаций на территории муниципального образования "Кошехабльский район".

2.5. Создание в пределах своей компетенции необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования всеми гражданами, в том числе гражданами с ограниченными возможностями здоровья, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, безнадзорными детьми, детьми с девиантным поведением, одаренными детьми.

2.6. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях. Организация предоставления дополнительного образования в общеобразовательных организациях дополнительного образования детей в рамках своих полномочий. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.7. Обеспечение социальной защищенности обучающихся и педагогических работников.

2.8. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования "Кошехабльский район".

2.9. Поддержка молодежных и детских общественных объединений, а также содействие в развитии передовых форм работы по реализации творческого потенциала участников образовательного процесса, организация работы с одаренными детьми.

2.10. Организация отдыха и занятости обучающихся в свободное от учебы время.

2.11. Формирование и реализация системы оценки деятельности образовательных организаций.

2.12. Осуществление отдельных государственных полномочий:

- по опеке и попечительству;

- по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в подведомственных муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

- по осуществлению предоставления компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций.

3. Функции Управления образования

В соответствии с возложенными задачами Управление образования осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществление от имени администрации муниципального образования "Кошехабльский район" отдельных полномочий учредителя муниципальных бюджетных образовательных организаций, находящихся в ведении Управления образования, муниципального казенного учреждения муниципального образования "Кошехабльский район" "Централизованная бухгалтерия в сфере образования", муниципального казенного учреждения образования "Районный методический кабинет" муниципального образования "Кошехабльский район" согласно настоящему Положению и иным муниципальным нормативным правовым актам.

3.2. Осуществление в установленном порядке функции получателя и главного распорядителя средств местного бюджета в отношении муниципальных бюджетных образовательных организаций, подведомственных Управлению образования, муниципального казенного учреждения муниципального образования "Кошехабльский район" "Централизованная бухгалтерия в сфере образования", муниципального казенного учреждения образования "Районный методический кабинет" муниципального образования "Кошехабльский район"

3.3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам на территории муниципального образования "Кошехабльский район", за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея.

3.4. Организация предоставления дополнительного образования детей на территории муниципального образования "Кошехабльский район" в подведомственных муниципальных общеобразовательных организациях и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей.

3.5. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.6. Организация учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, проживающих на территории муниципального образования "Кошехабльский район".

3.7. Участие в реализации федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ и федеральных проектов в сфере образования.

3.8. Реализация муниципальной целевой программы развития системы образования муниципального образования "Кошехабльский район", координация и контроль ее выполнения в пределах своей компетенции.

3.9. Изучение и анализ потребностей и запросов населения района в образовательных услугах, создание условий для их удовлетворения путем развития сети образовательных организаций и расширения спектра предоставляемых ими услуг.

3.10. Осуществление в установленном порядке участия в организации проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся 9, 11 классов общеобразовательных организаций, внесения в региональные информационные системы сведений, необходимых для информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена.

3.11. Обеспечение предоставления права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования.

3.12. Ведение учёта форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, проживающих на территории муниципального образования "Кошехабльский район".

3.13. Организация учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, оставивших и отчисленных из организаций.

3.14. Обеспечение работы по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, а также организация обучения на дому совместно с подведомственными общеобразовательными организациями детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные организации с согласия родителей (законных представителей).

3.15. Осуществление контроля выполнения федеральных и региональных требований к учебным планам образовательных организаций, учебно-методическому обеспечению образовательного процесса.

3.16. Обеспечение в пределах своей компетенции и в установленном действующим законодательством порядке нормативно - правового регулирования деятельности системы образования района, в том числе разработки проектов муниципальных правовых актов по вопросам образования, издания локальных актов, распространяющихся на подведомственные образовательные организации.

3.17. Осуществление анализа состояния системы образования в муниципальном образовании "Кошехабльский район" и прогноз тенденции ее развития.

3.18. Осуществление формирования регистра детей для определения в дошкольные образовательные организации посредством автоматизированной информационной системы путем регистрации получателей дошкольных образовательных услуг, приема заявлений, постановки на учет для зачисления в муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования.

3.19. Выдача разрешений на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет в первый класс муниципальной общеобразовательной организации.

3.20. Закрепление за конкретными территориями муниципального образования "Кошехабльский район" образовательных организаций.

3.21. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и предоставления государственной статистической отчетности в области образования и обеспечение ее достоверности.

3.22. Создание условий для обеспечения питанием обучающихся муниципальных образовательных организаций за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета, а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.23. Организация подвоза обучающихся муниципальных образовательных организаций.

3.24. Организация работы по временному трудоустройству несовершеннолетних обучающихся общеобразовательных организаций муниципального образования "Кошехабльский район" в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

3.25. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий в пределах бюджетных ассигнований Управления образования.

3.26. Установление муниципального задания подведомственным организациям и осуществление контроля за его выполнением.

3.27. Обеспечение в пределах своей компетенции планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных образовательных организаций.

3.28. Организация и проведение олимпиад, интеллектуальных и творческих конкурсов, физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся их способностей и интересов, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

3.29. Обеспечение контроля в пределах своей компетенции за исполнением законодательства в области образования, социальной защиты, охраны труда и прав обучающихся, воспитанников и работников подведомственных образовательных организаций.

3.30. Оказание содействия подведомственным образовательным организациям в части их материально-технического, информационного и организационно-методического обеспечения. Создание условий для своевременного повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров образовательных организаций.

3.31. Проведение аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Кошехабльский район" в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям, а также проведение конкурса на замещение вакантной должности руководителя образовательной организации.

3.32. Формирование кадрового резерва руководителей муниципальных образовательных организаций.

3.33. Обеспечение выполнения муниципальными образовательными организациями муниципального образования "Кошехабльский район", находящимися в ведении Управления образования, мероприятий гражданской обороны, мобилизационной подготовки по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; принятие мер по профилактике терроризма, создание безопасных условий и соблюдение требований охраны труда.

3.34. Ведение учета, анализ и прогноз потребности образовательных организаций в педагогических кадрах.

3.35. Осуществление участия в развитии межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений несовершеннолетних, употребления наркотических и психоактивных веществ несовершеннолетними лицами.

3.36. Обеспечение создания инвалидам условий доступности объектов, в которых предоставляется государственная (муниципальная услуга) в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

3.37. Создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи, а также социальному развитию этих лиц.

3.38. Участие в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.39. Осуществление в установленном порядке действий по созданию, изменению типа, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, входящих в систему образования муниципального образования "Кошехабльский район", контролю и координации их деятельности в соответствии с законодательством. При ликвидации или реорганизации муниципальных образовательных организаций Управление образования обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные организации.

3.40. Организация работы по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей образовательных организаций в соответствии с Положением Управления образования об оценке эффективности деятельности руководителей муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования "Кошехабльский район".

3.41. Внесение предложений о награждении работников муниципальных образовательных организаций и иных подведомственных учреждений государственными наградами, представлении их к присвоению почетных государственных званий и званий Республики Адыгея.

3.42. Рассмотрение и представление в установленном порядке документов к награждению, поощрению учащихся муниципальных образовательных организаций.

3.43. Рассмотрение в пределах своей компетенции обращений, жалоб, предложений и заявлений граждан, а также оказание консультативной помощи.

3.44. Обеспечение доступа к информации о деятельности Управления образования, открытости и доступности информации о системе образования в муниципальном образовании "Кошехабльский район" (образовательные учреждения, находящиеся в ведении Управления образования).

3.45. Организация и проведение торжественных мероприятий, посвященных чествованию педагогов, обучающихся, победителей и призеров олимпиад, конкурсов и соревнований, различного уровня, медалистов и выпускников общеобразовательных организаций.

3.46. Осуществление сбора документов студентов-отличников, выпускников школ муниципального образования "Кошехабльский район" для присуждения стипендии имени Тембота Магомедовича Керашева в виде денежной премии.

3.47. Осуществление иных функций, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Республики Адыгея и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами муниципального образования "Кошехабльский район" и настоящим Положением.

4. Права Управления образования

В соответствии со своими функциями и в порядке, установленном действующим законодательством, Управление образования имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы и другие документы и контролировать их исполнение.

4.2. Осуществлять сбор и обработку необходимой информации, предоставленной образовательными организациями. Получать статистические данные, материалы, заключения в пределах своей компетенции в установленном порядке.

4.3. Создавать в установленном порядке при Управлении образования различные комиссии, экспертные советы, временные творческие коллективы, рабочие группы для решения вопросов развития образования.

4.4. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций.

4.5. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации муниципального образования "Кошехабльский район", руководителей и работников подведомственных организаций.

4.6. Заключать муниципальные контракты, договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.

4.7. Принимать участие в работе комиссий, рабочих групп, других совещательных органов при главе муниципального образования "Кошехабльский район" в соответствии со своей компетенцией.

5. Руководство, структура и организация деятельности Управления образования

5.1. Непосредственное оперативное руководство Управлением образования осуществляет начальник Управления образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы муниципального образования "Кошехабльский район".

Начальник Управления образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным нормативным правовым актом администрации муниципального образования "Кошехабльский район".

5.2. Начальник Управления образования:

- руководит деятельностью Управления образования;

- без доверенности осуществляет от имени Управления образования все юридические действия;

- распределяет обязанности между работниками;

- представляет Управление образования во всех учреждениях, организациях и предприятиях;

- осуществляет контроль за исполнением работниками Управления образования их должностных обязанностей, правил внутреннего распорядка;

- представляет работников муниципальных образовательных организаций и иных подведомственных учреждений к награждению;

- ведет личный прием граждан, рассматривает их обращения;

- ведет служебную переписку с отраслевыми, функциональными и территориальными органами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Адыгея, федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами;

- назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных организаций по согласованию с главой муниципального образования "Кошехабльский район" и Министерством образования и науки Республики Адыгея;

- выполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Управления образования.

5.3. Начальник Управления образования имеет заместителя. Заместитель начальника Управления образования осуществляет свои полномочия в соответствии с утверждаемой начальником Управления образования должностной инструкцией и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

5.4. В период временного отсутствия начальника Управления образования его обязанности исполняет заместитель начальника Управления образования.

5.5. При Управлении образования образуется коллегиальный орган - Совет Управления для решения более значимых вопросов в сфере образования в состав которого входят: специалисты Управления образования, руководители образовательных учреждений и представители общественности.

5.6. При Управлении образования могут создаваться другие совещательные и консультативные органы с целью привлечения общественности к участию в разработке и реализации управленческих решений в сфере образования. Положения об указанных органах и их состав утверждаются приказами Управления образования.

5.7. Управление образования в пределах своей компетенции координирует работу муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей, а также иных подведомственных муниципальных организаций и учреждений.

5.8. В структуру Управления образования входят:

- начальник Управления образования;

- заместитель начальника Управления образования;

- специалисты Управления образования (согласно штатного расписания);

- муниципальное казенное учреждение муниципального образования "Кошехабльский район" "Централизованная бухгалтерия в сфере образования";

- муниципальное казенное учреждение образования "Районный методический кабинет" муниципального образования "Кошехабльский район";

- муниципальные бюджетные образовательные учреждения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования муниципального образования "Кошехабльский район".

6. Реорганизация и ликвидация Управления образования

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования производится по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. Управление образования в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу), обеспечивает передачу на архивное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

6.3. При реорганизации Управления образования все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу) передаются в соответствии с установленным порядком его правопреемнику.

6.4. При ликвидации Управления образования документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на архивное хранение в отдел по делам архивов муниципального образования "Кошехабльский район".

Управляющий делами Совета народных депутатов МО "Кошехабльский район"

С. Хананова