Пояснительная записка к проекту федерального закона N 85822-4 "О снятии оговорки Российской Федерации к статьям 16 и 18 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О снятии оговорки Российской Федерации к статьям 16 и 18 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве"

Оговорка к статьям 16 и 18 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве принята Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 55-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве".

В соответствии с указанной оговоркой Российская Федерация во взаимной торговле с государствами - участниками Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, кроме Республики Белоруссия, и другими государствами - участниками Содружества Независимых Государств переходит с 1 июля 2001 г., если иной срок не предусмотрен международными договорами Российской Федерации о порядке взимания косвенных налогов во взаимной торговле, заключенными на двусторонней основе, на взимание косвенных налогов по принципу страны назначения, за исключением взимания налогов при реализации нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа.

Необходимость снятия оговорки обусловлена Федеральным законом "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации", принятым Государственной Думой 5 августа 2004 г., одобренным Советом Федерации 8 августа 2004 г. и направленным Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Федеральным законом предусматривается, в частности, перевод на общий режим налогообложения (по принципу страны назначения) нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа, которые экспортируются на территории государств - участников Содружества Независимых Государств.

Указанные меры направлены на введение общепринятой практики взимания налога на добавленную стоимость.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О снятии оговорки Российской Федерации к статьям 16 и 18 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве"

Принятие решения о взимании косвенных налогов по принципу страны назначения при реализации нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа в государства - участники СНГ приведет к сокращению доходов федерального бюджета в расчете на 2005 год на сумму 35,8 млрд.рублей.

Потери доходов федерального бюджета в сумме 26,8 млрд.рублей предлагается компенсировать за счет увеличения размера ставки НДПИ по нефти и по природному газу.