Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 05 февраля 2021 г. N 52-п

Положение
о государственном комплексном природном заказнике регионального значения "Рафайловский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственном комплексном природном заказнике регионального значения "Рафайловский" (далее - Заказник) в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области" определяет цели объявления, порядок организации и режим особой охраны Заказника с учетом экономических и природно-географических особенностей Исетского муниципального района.

1.2. Площадь Заказника составляет 16 904,64 га. Описание границ Заказника и карта приводятся в приложении N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Срок функционирования Заказника - бессрочный.

1.4. Заказник расположен в Исетском муниципальном районе и находится в ведении Департамента недропользования и экологии Тюменской области.

1.5. Материально-техническое и финансовое обеспечение Заказника осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Объявление территории Заказником не влечет за собой изъятия земельных (лесных) участков, расположенных в границах Заказника, у землепользователей, собственников, владельцев и арендаторов, за исключением случаев, когда их деятельность несет угрозу целостности природных комплексов и компонентов.

1.7. Ликвидация Заказника, изменение его площади, границ и режима охраны производятся в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Собственники, владельцы, арендаторы и пользователи земельных (лесных) участков, которые расположены в границах Заказника, а также иные физические, должностные и юридические лица обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законодательством ответственность.

1.9. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" на территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания Заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

1.10. Особенности расположения и функционирования Заказника подлежат обязательному учету при разработке схем территориального планирования Тюменской области, Исетского муниципального района, генеральных планов Рафайловского, Солобоевского, Бархатовского сельских поселений, планов и программ социально-экономического развития Тюменской области и Исетского муниципального района, схем земле-, лесо-, охотустройства, водопользования, лесохозяйственных регламентов и лесных планов.

1.11. Региональный государственный надзор в области охраны и использования Заказника осуществляет Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

2. Задачи и функции Заказника

2.1. Цель создания Заказника: сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов, в том числе:

- ландшафта;

- охотничьих видов животных;

- древесной, кустарниковой и травянистой растительности;

- видового разнообразия растений, животных и грибов, в том числе видов, занесенных в Красную книгу Тюменской области и Красную книгу Российской Федерации, списки МСОП.

2.2. На Заказник возлагается выполнение следующих задач:

- сохранение, восстановление и воспроизводство диких животных, в том числе охотничьих видов и видов, занесенных в Красную книгу Тюменской области и Красную книгу Российской Федерации, МСОП;

- охрана и восстановление растительных формаций, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Тюменской области и Красную книгу Российской Федерации, лекарственных растений, среды их произрастания;

- улучшение условий обитания охраняемых видов животных, в том числе проведение биотехнических мероприятий.

3. Режим особой охраны

3.1. На территории Заказника запрещается:

- охота на все виды диких животных, а также их добыча (за исключением добычи животных в порядке регулирования численности, а также для расселения); разорение гнезд, нор, дупел, кладок, плотин, хаток и иных жилищ и убежищ животных;

- пребывание с оружием (за исключением пребывания сотрудников уполномоченных органов и подведомственных им организаций при исполнении ими служебных обязанностей), орудиями лова и собаками;

- проведение рубок (за исключением рубок, проводимых на предоставленных ранее лесных участках в рамках санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий, а также рубок при ремонте, реконструкции и эксплуатации расположенных на территории Заказника линейных сооружений и водозаборов, проводимых по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости сохранения средообразующей функции древесных насаждений);

- проезд и стоянка транспортных и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов), не связанные с обеспечением функционирования Заказника и проведением природоохранных мероприятий, его охраной, осуществлением видов деятельности, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения;

- использование открытого огня (за исключением сжигания порубочных остатков в ходе проведения лесохозяйственных, санитарно-оздоровительных мероприятий, проводимых по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области), выжигание травы;

- выпас и прогон скота, распашка, сенокошение (за исключением деятельности на землях сельскохозяйственного назначения на участках, предоставленных до создания Заказника, осуществляемой по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области);

- плавание на моторных лодках (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, возложенных на Заказник);

- нарушение местообитаний видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Тюменской области и Красную книгу Российской Федерации, нарушение или уничтожение объектов охраны;

- устройство ночлегов;

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, предусмотренных статьей 32 Лесного кодекса РФ, за исключением валежника, сбор которого возможен по согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области;

- проведение гидромелиоративных, ирригационных работ;

- проведение геологоразведочных, буровых и других работ, связанных с поиском и использованием ресурсов недр;

- добыча полезных ископаемых, в т. ч. общераспространенных, самовольное снятие или перемещение, а также нарушение естественной структуры почвенного слоя, уничтожение плодородного слоя почвы, выемка грунта;

- хранение ГСМ, взрыво- и химически опасных веществ;

- размещение отходов всех видов, сброс сточных вод;

- хранение и применение всех видов удобрений и ядохимикатов, а также использование в лесах химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием;

- строительство объектов капитального строительства, линейных объектов, некапитальных строений, сооружений;

- предоставление земельных участков под все виды использования, в т. ч. под застройку (за исключением эксплуатации, ремонта и реконструкции имеющихся линейных сооружений и водозаборов), а также для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества, ведения личного подсобного и фермерского хозяйства.

3.2. На территории Заказника разрешается:

3.2.1. По согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области:

- проведение акклиматизационных мероприятий по выпуску и отлову животных;

- добыча отдельных видов животных в порядке регулирования численности и для расселения.

3.2.2. По согласованию с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области:

- проведение рубок в рамках санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий на предоставленных ранее лесных участках в соответствии с лесохозяйственным регламентом и лесным планом, а также рубок при ремонте, реконструкции и эксплуатации расположенных на территории Заказника линейных сооружений и водозаборов с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости обеспечения сохранения средообразующей функции древесных насаждений;

- лесовосстановление и сопутствующие ему работы с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости обеспечения сохранения средообразующей функции древесных насаждений;

- при соблюдении Правил пожарной безопасности сжигание порубочных остатков в ходе проведения санитарно-оздоровительных и лесохозяйственных мероприятий;

- противопожарные мероприятия (устройство противопожарных полос) с учетом наличия мест произрастания (обитания) редких видов животных, растений, грибов, местообитаний диких животных, эталонных участков типичных экосистем и уникальных экосистем, необходимости обеспечения сохранения средообразующей функции древесных насаждений;

- проведение сельскохозяйственных работ (выпас и прогон скота, распашка, сенокошение) на землях сельскохозяйственного назначения на участках, предоставленных до создания Заказника, - в части сроков и местоположения с учетом наличия местообитаний (мест произрастания) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Тюменской области и Красную книгу Российской Федерации, местообитаний охотничьих животных (места кормежки, отела, зимней концентрации, путей сезонной миграции, гнездования);

- проведение экскурсий, организованный туризм, научные исследования без использования транспортных средств и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов);

- проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах при возникновении угрозы гибели насаждений в соответствии с действующим законодательством;

- сбор валежника;

- сбор лекарственного и технического сырья без использования транспортных средств и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов);

- стоянка и проезд транспортных и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением проезда на велосипедах, осуществляемого без согласования), сельскохозяйственной техники, связанные с проведением природоохранных мероприятий всех видов, его охраной, с осуществлением видов деятельности, предусмотренных настоящим пунктом;

- ремонтно-профилактические работы на имеющихся линейных сооружениях и водозаборах (в том числе для создания охранных зон и зон санитарной охраны), их реконструкция.

3.2.3. Без согласования:

- пребывание граждан с соблюдением режима особой охраны без использования транспортных средств и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов);

- пчеловодство на ранее предоставленных земельных участках с соблюдением режима особой охраны;

- сбор грибов, ягод без использования транспортных средств и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов).

3.3. Основные виды разрешенного использования земельных участков в границах Заказника:

3.3.1. Охрана природных территорий.

3.4. Вспомогательные виды использования земельных участков в границах Заказника, осуществляемые в соответствии с режимом особой охраны:

3.4.1. Природно-познавательный туризм.

3.4.2. Общее пользование водными объектами: использование земельных участков, примыкающих к водным объектам, для осуществления общего водопользования.

3.4.3. Коммунальное обслуживание:

- предоставление коммунальных услуг: размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку электричества (линий электропередач), в части существующих линий электропередач.

3.4.4. Сельскохозяйственное использование - на землях сельскохозяйственного назначения на участках, предоставленных до создания Заказника.

3.4.4.1. Растениеводство:

- выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, а именно осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых сельскохозяйственных культур, а также многолетних трав.

3.4.4.2. Животноводство:

- сенокошение, а именно: кошение трав, сбор и заготовка сена;

- выпас сельскохозяйственных животных.

3.4.4.3. Пчеловодство: осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях по разведению, содержанию и использованию пчел, размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства, на ранее предоставленных участках.

3.4.5. Трубопроводный транспорт: размещение нефтепроводов в части существующих объектов.

3.4.6. Недропользование: добыча полезных ископаемых закрытым (скважины) способом в части существующих объектов.

3.5. Хозяйственная деятельность в пределах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов в границах Заказника дополнительно регламентируется статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

4. Охрана Заказника

4.1. Охрана Заказника возлагается на Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

4.2. Охрана Заказника может осуществляться во взаимодействии с полицией, иными правоохранительными и надзорными органами, общественными инспекторами, общественными организациями и спецдружинами, а также иными организациями в установленном действующим законодательством порядке.

4.3. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Тюменской области в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию Заказника.

5. Ответственность за нарушения режима особой охраны Заказника

5.1. Нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования территории Заказника влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.